端州污水管网什么时候恢复

1. 城镇污水排入排水管网许可管理办法的管理办法

城镇污水排入排水管网许可管理办法
第一章 总 则
第一条为了加强对污水排入城镇排水管网的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染，根据《中华人民共和国行政许可法》、《城镇排水与污水处理条例》 等法律法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内申请污水排入排水管网许可（以下称排水许可），对从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的活动实施监督管理，适用本办法。
第三条国务院住房城乡建设主管部门负责全国排水许可工作的指导监督。
省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内排水许可工作的指导监督。
直辖市、市、县人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下简称城镇排水主管部门）负责本行政区域内排水许可证书的颁发和监督管理。城镇排水主管部门可以委托专门机构承担排水许可审核管理的具体工作。
第四条城镇排水设施覆盖范围内的排水户应当按照国家有关规定，将污水排入城镇排水设施。排水户向城镇排水设施排放污水，应当按照本办法的规定，申请领取排水许可证。未取得排水许可证，排水户不得向城镇排水设施排放污水。城镇居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证。
在雨水、污水分流排放的地区，不得将污水排入雨水管网。
第五条城镇排水主管部门会同环境保护主管部门依法确定并向社会公布列入重点排污单位名录的排水户。
第二章 许可申请与审查
第六条排水户向所在地城镇排水主管部门申请领取排水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。
集中管理的建筑或者单位内有多个排水户的，可以由产权单位或者其委托的物业服务企业统一申请领取排水许可证，并由领证单位对排水户的排水行为负责。
各类施工作业需要排水的，由建设单位申请领取排水许可证。
第七条申请领取排水许可证，应当如实提交下列材料：
（一）排水许可申请表；
（二）排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料；
（三）按规定建设污水预处理设施的有关材料；
（四）排水隐蔽工程竣工报告；
（五）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报告；拟排放污水的排水户提交水质、水量预测报告；
（六）列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料；
（七）法律、法规规定的其他材料。
第八条符合以下条件的，由城镇排水主管部门核发排水许可证：
（一）污水排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求；
（二）排放污水的水质符合国家或者地方的污水排入城镇下水道水质标准等有关标准；
（三）按照国家有关规定建设相应的预处理设施；
（四）按照国家有关规定在排放口设置便于采样和水量计量的专用检测井和计量设备；列入重点排污单位名录的排水户已安装主要水污染物排放自动监测设备；
（五）法律、法规规定的其他条件。
施工作业需排水的，建设单位应当已修建预处理设施，且排水符合本条第一款第二项规定的标准。
第九条排水许可证的有效期为5年。
因施工作业需要向城镇排水设施排水的，排水许可证的有效期，由城镇排水主管部门根据排水状况确定，但不得超过施工期限。
第十条排水许可证有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向城镇排水主管部门提出申请。城镇排水主管部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。
排水户在排水许可证有效期内，严格按照许可内容排放污水，且未发生违反本办法规定行为的，有效期届满30日前，排水户可提出延期申请，经原许可机关同意，可不再进行审查，排水许可证有效期延期5年。
第十一条在排水许可证的有效期内，排水口数量和位置、排水量、污染物项目或者浓度等排水许可内容变更的，排水户应当按照本办法规定，重新申请领取排水许可证。
排水户名称、法定代表人等其他事项变更的，排水户应当在工商登记变更后30日内向城镇排水主管部门申请办理变更。
第三章 管理和监督
第十二条排水户应当按照排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度等要求排放污水。
第十三条排水户不得有下列危及城镇排水设施安全的行为：
（一）向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆物质、腐蚀性废液和废渣、有害气体和烹饪油烟等；
（二）堵塞城镇排水设施或者向城镇排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易堵塞物；
（三）擅自拆卸、移动和穿凿城镇排水设施；
（四）擅自向城镇排水设施加压排放污水。
第十四条排水户因发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行的，应当立即停止排放，采取措施消除危害，并按规定及时向城镇排水主管部门等有关部门报告。
第十五条城镇排水主管部门应当加强对排水户的排放口设置、连接管网、预处理设施和水质、水量监测设施建设和运行的指导和监督。
第十六条城镇排水主管部门应当将排水许可材料按户整理归档，对排水户档案实行信息化管理。
第十七条城镇排水主管部门委托的具有计量认证资质的排水监测机构应当定期对排水户排放污水的水质、水量进行监测，建立排水监测档案。排水户应当接受监测，如实提供有关资料。
列入重点排污单位名录的排水户，应当依法安装并保证水污染物排放自动监测设备正常运行。
列入重点排污单位名录的排水户安装的水污染物排放自动监测设备，应当与环境保护主管部门的监控设备联网。环境保护主管部门应当将监测数据与城镇排水主管部门实时共享。对未与环境保护主管部门的监控设备联网，城镇排水主管部门已进行自动监测的，可以将监测数据与环境保护主管部门共享。
第十八条城镇排水主管部门应当依照法律法规和本办法的规定，对排水户排放污水的情况实施监督检查。实施监督检查时，有权采取下列措施：
（一）进入现场开展检查、监测；
（二）要求被监督检查的排水户出示排水许可证；
（三）查阅、复制有关文件和材料；
（四）要求被监督检查的单位和个人就有关问题做出说明；
（五）依法采取禁止排水户向城镇排水设施排放污水等措施，纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。
被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
第十九条城镇排水主管部门委托的专门机构，可以开展排水许可审查、档案管理、监督指导排水户排水行为等工作，并协助城镇排水主管部门对排水许可实施监督管理。
第二十条有下列情形之一的，许可机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销排水许可：
（一）城镇排水主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予排水许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予排水许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予排水许可决定的；
（四）对不符合许可条件的申请人作出准予排水许可决定的；
（五）依法可以撤销排水许可的其他情形。
排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得排水许可的，应当予以撤销。
第二十一条有下列情形之一的，城镇排水主管部门应当依法办理排水许可的注销手续：
（一）排水户依法终止的；
（二）排水许可依法被撤销、撤回，或者排水许可证被吊销的；
（三）排水许可证有效期满且未延续许可的；
（四）法律、法规规定的应当注销排水许可的其他情形。
第二十二条城镇排水主管部门应当按照国家有关规定将监督检查的情况向社会公开。
城镇排水主管部门及其委托的专门机构、排水监测机构的工作人员对知悉的被监督检查单位和个人的技术和商业秘密负有保密义务。
第二十三条城镇排水主管部门实施排水许可不得收费。
城镇排水主管部门实施排水许可所需经费，应当列入城镇排水主管部门的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。
第四章 法律责任
第二十四条城镇排水主管部门有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合本规定条件的申请人准予排水许可的；
（二）对符合本规定条件的申请人不予核发排水许可证或者不在法定期限内作出准予许可决定的；
（三）利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；
（四）泄露被监督检查单位和个人的技术或者商业秘密的；
（五）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。
第二十五条违反本办法规定，在城镇排水与污水处理设施覆盖范围内，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款；对个人处2万元以上10万元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十六条违反本办法规定，排水户未取得排水许可，向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办排水许可证，可以处50万元以下罚款；对列入重点排污单位名录的排水户，可以处30万元以上50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条排水户未按照排水许可证的要求，向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，对列入重点排污单位名录的排水户，处30万元以上50万元以下罚款，并将有关情况通知同级环境保护主管部门，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条排水户名称、法定代表人等其他事项变更，未按本办法规定及时向城镇排水主管部门申请办理变更的，由城镇排水主管部门责令改正，可以处3万元以下罚款。
第二十九条排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得排水许可的，可以处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条违反本办法规定，排水户因发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行，没有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按规定及时向城镇排水主管部门等有关部门报告的，城镇排水主管部门可以处3万元以下罚款。
第三十一条违反本办法规定，从事危及城镇排水设施安全的活动的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条排水户违反本办法规定，拒不接受水质、水量监测或者妨碍、阻挠城镇排水主管部门依法监督检查的，由城镇排水主管部门给予警告；情节严重的，处3万元以下罚款。
第五章 附 则
第三十三条排水许可证由国务院住房城乡建设主管部门制定格式，由省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门和直辖市人民政府城镇排水主管部门组织印制。
排水许可申请表由国务院住房城乡建设主管部门制定推荐格式，直辖市、市、县人民政府城镇排水主管部门可参照印制。
第三十四条本办法自2015年3月1日起施行。《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号）同时废止。

2. 地下水污染的控制与恢复

由于地下水一旦被污染，很难在短期内得到恢复，所以应积极采取预防措施，控制地下水污染的发生。对遭受污染的地下水，要及时采取有效的治理措施，使水质得到尽快恢复。该项工作不仅涉及社会各方面和政府各部门，还要充分注意到技术上的可行性和经济上的合理性。为此，必须利用系统工程的观点和方法，将科学管理与先进技术紧密结合起来，主要做好下述几个方面的工作。

5.5.1 控制地下水污染的行政措施

（1）首先要通过宣传教育，提高广大群众的“环境意识”和“珍惜地下水资源的意识”，让全社会都关注地下水保护工作。

（2）必须从中央到地方建立起一整套赋有行政和法律权利、又有专业职能的行政及专业机构，对包括地下水资源在内的水资源进行统一、科学和严格的管理与保护。水资源的管理和保护机构可以按行政区划或按水文地质单元来设立，以便形成一元化的有权威的管理机构。其职能应该是：指挥和协调有关部门对水资源的开发与保护；监督和检查排废单位的排放情况是否合乎规定；管理管辖范围内的水文地质资料；组织管辖区内防止地下水污染方面的科学研究，为制定与修改有关地下水资源保护的法令、法律条款提供技术论证；管理建井工作；落实并监督有关地下水资源保护的规划、法律和法令的实施情况等等。

（3）实行以法管水。我国已先后制定了环境保护法、水污染防治法、征收排放费暂行法和基本建设项目环境保护法等一系列法令、法规。尤其《中华人民共和国水污染防治法》第五章第三十二至第三十六条，为防止地下水污染提供了法律保证。各主管部门依据国家的有关法规，应结合本地的具体情况进行落实和实施监督。

（4）在执行水资源保护法时，必须贯彻奖励与惩罚相结合的方针。对于实行综合利用、化害为利的单位，应给予减税、免税和价格政策的优惠。但对于置国家法律而不顾、随便排放“三废”，肆意污染地下水资源的企事业单位应给予经济制裁，按造成的危害程度判决不同数额得罚款，情节严重的，对当事者要追究刑事责任，对受害单位和个人给予赔偿。

5.5.2 控制地下水污染的技术措施

5.5.2.1 严格控制污染源的排放

如前所述，降水对固体废弃物堆的淋滤，大气中的各种污染物随雨水、降雪落到地面，均可随水渗入地下，液体废弃物更会直接携带污染物入渗，污染土壤和地下水。由于对固体废弃物和大气污染的防治另有章节讨论，故不再赘述。这里仅针对液体废弃物而论。

5.5.2.1.1 改进生产技术，发展无污染的新工艺。如在电镀工艺方面，实行无氰电镀或微氰电镀，消除或减轻了氰的污染。

5.5.2.1.2 发展封闭系统、重复利用废水，减少污水排放量。如加拿大在1976年就建造了世界上第一座不排废水的纸浆厂，废水和化学品在封闭系统中循环使用。

5.5.2.1.3 加强企业的技术改造，实行废水资源化。如造纸厂用水量极大，所排废水中含有大量有机物和某些化学药品，将纸浆废液中的碱和木质素回收，已经产生了很大的经济效益和环境效益。

5.5.2.1.4 坚持严格的废水排放标准，不仅要控制其污染物的浓度，而且还要控制其排放总量。

（1）已经产生的液体废弃物（废水）向地面水水域和城市排水管网排放，必须严格执行“国家污水综合排放标准”（GB8978-88）。对于低于标准中限值的废水，方可向环境中排放。该标准将排放的污染物按其性质分为两类：①第一类污染物，指能在环境或动植物体内蓄积，对人体健康产生长远不良影响者，含有此类有害物质的污水，不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体的功能类别，一律在车间或车间处理设施排出口取样，其最高允许排放浓度必须符合表5.3所列规定；②第二类污染物，指其长远有害影响小于第一类污染物质，

表5.3 第一类污染物的最高允许排放浓度（mg/L）

在排放单位排出口取样，其最高允许排放浓度和部分行业最高允许排水定额必须符合表5.4所列规定。按地面水域使用功能要求和污水排放去向，对向地面水水域和城市排水管网排放的污水分别执行一、二、三级标准：①特殊保护水域，指国家GB3838-88《地面水环境质量标准》Ⅰ、Ⅱ类水域，例如城镇集中式生活饮用水水源地一级保护区、国家划定的重点风景名胜区水体，不得新建排污口，现有的排污单位由地方环保部门从严控制，以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准；②重点保护水域，指国家GB3838-88Ⅲ类水域和《海水水质标准》Ⅱ类水域，例如城镇集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般经济渔业水域、重要风景游览区等，对排入这些水域的污水执行一级标准；③一般保护水域，指国家GB3838-88Ⅳ、Ⅴ类水域和《海水水质标准》Ⅲ类水域，例如一般工业用水区、景观用水区、农业用水区、港口和海洋开发作业区等，排入这些水域的污水执行二级标准；④对排入城镇排水管网并进入二级污水处理厂进行生物处理的污水应执行三级标准。对排入未设置二级污水处理厂的城镇排水管网的污水，必须根据排水管网出水口受纳水体的功能要求按上述②、③条规定，分别执行一级或二级标准。

表5.4 第二类污染物最高允许排放浓度（mg/L）

（2）应按流域或区域实行污染物排放总量控制。根据流域或区域水的环境容量确定允许该水体的污染物容量，称为“容量总量控制”；根据一个既定的环境目标或污染物消减目标确定排污单位的污染物排放总量，称为“目标总量控制”。在确定了允许排入水体的污染物总量后，也应按总体规划分配至各污染源，确定其最大允许排污总量。根据允许的污染物排放总量，各地环保部门可要求排污单位限期治理，发放排污许可证，并通过对污染物排放量的监测确保水体的环境质量。

5.5.2.2 加强对液体废弃物的处理

对不能达到排放标准的废水进行有效的处理，使其所含的污染物分离出来，或将其转化为无害的物质，从而使污水得到净化。

现代的污水处理技术，针对不同污染物的特性，发展了各种不同的污水处理方法，按其作用原理划分为四大类；即物理法、化学法、生物法（生物化学法）和物理化学法（见表5.5）。

表5.5 污水处理方法分类表

污水中的污染物质是多种多样的，不能预期只用一种方法就能够把所有的污染物去除殆尽，一种污水往往需要通过由几种方法组成的处理系统，才能达到处理要求的程度。按处理程度划分，污水处理可分为一级、二级和三级处理。

一级处理的内容是去除污水中呈悬浮状态的固体污染物，物理处理法通常只能完成一级处理的要求。经过一级处理的污水仍不宜排放，一般还必须进行二级处理。因此，针对二级处理来说，一级处理又属预处理。

二级处理的主要任务，是对经一级处理后的污水，再用生物法除去污水中呈胶体状态的有机污染物（BOD）。一般地说，经二级处理后，污水已达到排放标准了。长期以来，把生物法处理作为污水二级处理的主体工艺。近年来，有些国家正在研究和采用化学或物理化学法作为二级处理的主体工艺。

污水三级处理，又称污水深度处理。污水经二级处理后，仍含有磷、氮、病原微生物和难以生物降解的有机物等，需进行三级处理，以便进一步去除上述污染物或回收有用物质，并能使污水经三级处理后再次复用。三级处理主要是采用物理化学法或土地处理系统。

5.5.2.3 充分利用环境自净能力

充分利用含水层防污性能，以更有效地防止地下水污染的研究是非常重要的。所谓含水层防污性能，是指在一定地质和水文地质条件下含水层防止地下水污染的能力，其取决于含水系统的结构，包括覆盖层岩性、厚度、地面破坏程度、地下水类型、埋深、含水层与隔水层的岩性组合、它们的厚度及其在分布上的连续性等。

德国维尔赫夫（H.Verhuff，1981）在考虑含水层防污性能时，主要依据水文地质结构、包气带的地质条件及土壤条件、地下水埋深或含水层厚度，把含水层防污性能划分为五级（图5.8）。

图5.8 防止来自地表污染的含水层防污性能分类图

关于包气带即覆盖层的防污能力，也有采用覆盖层阻水系数来表示其净化能力的：

环境地质与工程

式中：B——阻力系数，即液体废弃物从地表通过包气带到达含水层的时间；

m₁，m₂…m_n及k₁，k₂…k_n为覆盖层各土层的厚度和相应的垂向渗透系数。

这一表示方法的主要问题是未考虑覆盖层对污染物的化学净化能力。

在研究含水层防污染性能时还应注意到由于地下水的开发引起水文地质条件的改变所可能导致的地下水污染。如过量开采地下水引起咸水入侵等。为避免类似现象发生，应该合理地开发地下水。

5.5.3 受污染地下水的恢复

如前所述，由于种种原因，近年来在我国地下水污染呈逐年加剧之势，如何挽救被污染的地下水使其恢复，是目前水资源保护的一项迫切而艰巨的任务，它已引起国内外环境水文地质工作者的极大兴趣。然而，鉴于治理受污染水层是对受污介质和运动着的地下水同时进行处理，技术难度很大，许多方法尚处于探索阶段。这里仅简单介绍目前普遍采用的一些方法。

5.5.3.1 受污染地下水的自然恢复

地下的土层和含水层是具有自然净化能力的。在污染物进入地下水以及污染物随地下水在含水层的迁移过程中，发生了一系列的稀释、机械过滤、中和与沉淀、吸附和离子交换以及生物降解等物理、化学和生物化学反应，可使污染的地下水得到净化。

由于地质环境的特殊性，地下水在多孔介质中运动极其缓慢，因此，自然净化所需要的时间也是相当长的，即使是在污染源消除之后，也需要数十年甚至上百年才能使地下水在自净过程中恢复。

5.5.3.2 人工净化处理措施

为了加速净化过程，缩短地下水的恢复时间，可以用人工净化处理措施来加强地下水的净化能力，目前常用的有化学处理法和生物处理法。

5.5.3.2.1 化学处理法

化学处理法需要投加化学试剂，该试剂必须针对要清除的污染物，试剂本身及化学反应生成物不应该有任何毒性。生产中已成功采用的化学处理法有如下几种。

（1）用高锰酸钾清除砷：As⁵⁺与Ca²⁺和一些离子形式的化合物溶解性很差，因而在氧化条件下所产生的大量的化合物就会从地下水中沉淀出来。

（2）利用臭氧清除石油和氰：向含水层输入臭氧可以形成分解石油的微生物生长环境，减少溶解有机酸的含量，同时又可促使氰分解。德国曾用此法净化被石油污染的含水层，其过程是用四口深井抽水时，在井底安装臭氧混合装置，使抽到地表的水已与臭氧均匀混合，然后再把抽出的水灌入污染带周围的注水井形成一道高地下水位的水墙，阻止了污染地下水的扩散，从而成功地清除了含水层中的石油和氰。

（3）氧化还原条件下去除铁锰（Vyredox法）：Vyredox法是利用向抽水井周围的含水层注入氧气来形成高氧化还原电位和高的pH值，使Fe、Mn离子在该条件下被氧化而沉淀出来。

如图5.9所示，向井中注入不含Fe、Mn离子且富含氧的水，因而Fe²⁺在距抽水井较远处即可被较低的氧化还原电位氧化为Fe³⁺而沉淀下来。在抽水和注入循环过程中，地下水中的微生物也会繁殖起来，相应地，微生物死亡量也会增大，死亡微生物遗体提供了大量的有机碳，又可促使一种能氧化分解Mn的微生物生长，故沉淀去除Mn的作用一般发生在抽水井附近的高Eh 值区域。显然该方法形成的物理、化学及生物条件是除去污染含水层中的Fe离子，然后再去除Mn离子。

图5.9 氧化还原电位条件下去除Fe、Mn的原理示意图

图5.10 地下水污染的就地包气法处理

从地下抽出的污染地下水不能直接用于回灌，而是经过专门处理之后才能输给注水井。净化含水层时一般都设有多个注水井，而每个抽水井的四周又被多个注水井包围起来，抽水井和注水井的总数量应由水文地质条件和污染物的浓度来确定。所有抽水井和注水井都用管道系统连在一起，并与曝气装置和氧气输入装置相连。抽出的地下水先在地表进行净化，将所含污染物去除并收集起来，然后再曝气并输入氧气，经过上述过程后才输向注水井并进行回灌。

用Vyredox法净化含水层运转周期短，见效快，1976年在芬兰研究成功后已逐渐在欧洲一些国家推广，但适用性受水文地质条件和地球化学条件限制。

5.5.3.2.2 生物处理法

生物处理法可分为就地处理法和抽出处理法两种。

（1）地下水污染的就地生物处理的形式如图5.10及图5.11所示。图5.10表示了投加营养物、充氧和接种纯菌种等一系列人工强化处理的措施。图5.11则显示了利用地下渗滤床来就地恢复的例子。渗滤床如同一个生物滤池，污染物流通过渗滤处理床时得到净化。针对地下污染区营养物质缺乏，复氧困难与土壤颗粒结合紧密，微生物活力很低的特点，人工处理的强化措施有四条：①添加营养物，营养物以氮和磷为主，并加入各种微量元素，溶解在水中注入受污染的含水层；②复氧，地下复氧是极端缓慢的，强化处理采用的是在回灌水中曝气后注入的充氧方式，在地下污染相当严重的地方，还可采用纯氧和过氧化氢法复氧；③提高生物代谢能力，提高微生物代谢能力可通过就地激活地下微生物或引入新的适于降解污染物的菌种的办法来实现；④减小界面张力，用投加化学剂来减小污染物和地下水之间的界面张力，使污染物容易从吸附土壤上脱离，以提高其生物降解性，化学剂包括分散剂、表面活性剂、萃取剂和乳化剂。

图5.11 地下水污染的就地渗滤床法处理示意图

就地人工强化生物处理可使污染物浓度降低到小于或等于1mg/L，对地下水的恢复时间可比自然恢复时间提前5～10倍甚至更快。

（2）抽出处理是将被污染的地下水抽出后，在地表进行生物处理，其处理形式如图5.12（a）和5.12（b）所示。地下水的人工强化生物恢复技术目前已在发达国家中应用了，但是工程的规模都属于试验性工程，还有待于进一步的完善。

图5.12 污染的地下水抽出处理

3. 端州区(广东省肇庆市端州区)详细资料大全

端州区，广东省肇庆市市辖区，位于广东省中部偏西，西江中下游北岸，属于珠江三角洲经济区范围，是肇庆市政治、经济、文化中心。南临西江，北靠北岭山，东邻鼎湖山，西与高要市小湘镇接壤。处于东经112°23′至34′，北纬23°2′至11′之间。

端州，有2000多年的建城历史，是国家级历史文化名城，国家级风景旅游城市，其中星湖风景名胜区为中华人民共和国国务院首批公布的“全国十大文明景区示范点”。

基本介绍

• 中文名称 ：端州区
• 行政区类别 ：市辖区
• 所属地区 ：广东省肇庆市
• 下辖地区 ：城东街道、城西街道、黄岗街道、睦岗街道
• *** 驻地 ：城东街道
• 电话区号 ：0758
• 邮政区码 ：526060
• 地理位置 ：广东省中部偏西、西江中下游北岸
• 面积 ：152.3平方公里
• 人口 ：36.43万（2013年）
• 方言 ：粤语-罗广方言
• 气候条件 ：南亚热带季风气候
• 著名景点 ：七星岩、阅江楼、肇庆古城墙
• 火车站 ：肇庆火车站
• 车牌代码 ：粤H
• 区码代码 ：441202

建置沿革,行政区划,地理环境,位置境域,地形地貌,气候,自然资源,交通,铁路,公路,水运,公交,政治体制,经济,概述,工业,服务业,建造业,特色经济,社会事业,教育,科技,文化,卫生,体育,社会治安,环境保护,民生工程,文化,舞龙,婚俗,旅游景点,特产,

建置沿革

端州，历来是西江中下游地区政治、经济、文化中心。设定中央集权管辖下的政治机构始于汉代。 汉元鼎六年（公元前111年）首设高要县，以今端州城区为县治，一直沿袭至1988年（是年高要党政机关迁往南岸）。 自南朝梁开始至辛亥革命前，本地为郡治、州治、府治、路治。梁天监六年（公元507年），为高要郡治。 隋开皇九年（公元589年）设立端州，为州治。 宋元符三年（1100年），端王赵佶（宋徽宗）登帝位，将端州升格为兴庆军。重和元年（1118年）改称肇庆府，为府治。 元至元十六年（1279年），肇庆府改为肇庆路，为路治。 明洪武元年（1368年），肇庆路复称肇庆府，其后至清末不变。明嘉靖四十三年（1564年）至清乾隆十一年（1746年），两广总督府驻肇庆（其间1632年迁广州，1636年迁回），本地成为岭南或大西南军事政治中心。 清顺治三年（南明隆武二年，1646年），桂王朱由榔在本地监国、称帝，以肇庆府署为行宫。端州成为南明政权首都。 端州历史上多次成为岭南或大西南，以及西江流域军事指挥机关所在地以及驻军之所。民国期间先后驻扎肇军、国民革命军第四军、叶挺独立团等军队。 1949年11月20日，肇庆从高要县划出，建立肇庆市（县级）。隶属广东省西江专员公署管辖。市 *** 机关驻肇庆市城中路（现市第十五国小部分地方）。 1950年3月8日，撤销肇庆市，恢复原建制，隶属高要县。县市合并后，原肇庆市改为高要县城关区，建立城关区公所。是年9月城关区改称高要县肇庆镇，建立镇人民 *** 。 1958年3月， *** 高要地委批准第二次组建肇庆市人民委员会。同年4月12日，肇庆镇正式改制为肇庆市。隶属广东省高要专区。 *** 肇庆市委、市人委机关驻地在肇庆市牛皮路3号（即忠勇路86号，今宝月路1号）。 七星岩牌坊 1958年10月4日， *** 高要地委决定，将高要县和肇庆市合并，对外暂时仍保留肇庆市，内部则由高要县统一领导。12月6日，肇庆市再次撤销。 1959年3月31日，原肇庆市改称江门专区高要县肇庆镇。1961年4月10日，恢复肇庆市（县级）建制，隶属肇庆专区领导。市人委机关驻地在肇庆市江滨二马路7号。 1988年1月7日，国务院批准撤销肇庆地区，将肇庆市升格为地级市，原肇庆市改为肇庆市端州区。1988年3月2日，肇庆市端州区党政机关挂牌办公。 1949年11月，首设县级肇庆市，后几经并撤。1988年3月，肇庆实行市管县新体制，原肇庆地区改称肇庆市，原肇庆市改为端州区，为肇庆市的城区。 2000年第五次人口普查，端州区总人口367742人，其中：城东·古塔街道78647人，城北·康乐街道78000人，城西街道75831人，城南街道4051人，黄岗镇65417人，睦岗镇54103人，星湖风景区虚拟街道2803人，站北路虚拟街道8890人。 2002年，端州区辖城东、城西、城南、城北、康乐、古塔6个街道和黄岗、睦岗2个镇，22个村委会、57个居委会。 2005年末，端州区辖城东、城西、城南、城北4个街道和黄岗、睦岗2个镇。 2009年末，端州区面积152平方千米，辖4个街道、2个镇，66个社区、22个行政村。区 *** 驻城东街道古塔中路15号。

行政区划

2002年，端州区辖6个街道（城东、城西、城南、城北、康乐、古塔）、2个镇（黄岗、睦岗），22个村委会、57个居委会。 2005年12月31日，端州区辖4个街道（城东、城西、城南、城北）、2个镇（黄岗、睦岗）。 2010年10月，端州区黄岗镇、睦岗镇正式撤镇，挂牌改设为街道办事处。 2013年，端州区撤销城南街道、城北街道。 2013年，端州区下辖黄岗街道、睦岗街道、城东街道、城西街道4个街道。

地理环境

位置境域

端州区地处北回归线南侧。位于广东省中部偏西，西江中下游北岸。南临西江，北靠北岭山，东邻鼎湖山和肇庆市鼎湖区，西与高要市小湘镇接壤。地理坐标为东经112°23′至34′，北纬23°2′至11′之间。 端州区

地形地貌

端州区地势北高南低，北部是构造剥蚀山地，以东西走向为主体， 中部为冲积平原，大小湖塘低洼呈半球分布，石山岩溶出露在星湖北部，构成具有特色的风景名胜区；南部是堤外江岸的河漫滩，呈狭长的带状分布。

气候

端州区为亚热带季风气候。年平均气温21.9摄氏度，年平均降雨量为1613.72毫米，年日照量1815.72小时，阳光充裕，雨量充沛。

自然资源

端州的物产资源十分丰富，盛产剑花、肇实、紫背天葵等名优特农副产品；旅游产品中端砚、骨雕、檀香扇、裹蒸粽和月饼享有盛名；储藏有丰富的铅、锌、铜、粘板岩等矿产资源，其中粘板岩为制作端砚材料。 端州出产的端砚为历代朝延贡品，享有“国之瑰宝”的美誉。黄岗镇是端砚的故乡。

交通

肇庆端州区是粤港澳通往广西、云南等地的重要交通枢纽，距广州90多公里，距深圳200多公里， 距澳门180公里，距香港水路140海里。不过端州区没有机场，在广州白云机场的路口有往返的巴士，2小时左右就可以到达。端州区的公路客运非常发达，往来省内外各地都很方便。端州区的主要汽车客运站有汽车客运总站（端州四路）和城东停车场（前进路）、城西停车场（端州七路）、 城北停车场（站北路）都有来往端州区市各县市区间的巴士。

铁路

三茂铁路位于广东省西南，东与广三铁路相连，西与河茂铁路衔接。其途经肇庆81.5公里，沿线有肇庆、高要等八个车站。肇庆火车站位于市区北部的火车站路，就在七星岩景区对面。火车站每日都有多趟列车驶往全国各大城市。火车站还专门开有直达香港九龙的列车。

公路

广州至成都的国道321线，福州至昆明的国道324线纵贯肇庆全境；500公里环市路连线肇庆全市8个县市区和半数以上乡镇，全是高等级的水泥公路。区内共有5个长途汽车客运站，分别为：肇庆市汽车客运站、恒盛客运站、长途汽车客运总站、桥西客运站以及顺利客运站。辖区的各县市均有长途客运站。

水运

端州临近西江，水路客运也较为发达。八十年代，省 *** 先后批准开设二类口岸6个：高要南岸、德庆康州、封开江口、四会马房、肇庆进出境货运车辆检查场和四会进出境货运车辆检查场。 肇庆已开设口岸9个，其中：一类（客运）口岸2个，二类（货运）口岸7个；形成客货运、水陆运并进，布局合理的口岸开放格局。肇庆港口客运站位于江滨中路，码头有直通香港、广州、梧州的客轮，十分方便出行。

公交

端州区内开设有20多条公交线路，涵盖整个市区，往来交通便利。

政治体制

区委书记：刘庆良

经济

概述

2012年，端州区实现地区生产总值142亿元，比2011年增长12%；人均地区生产总值7.3万元。地方公共财政预算收入10.23亿元，比2011年增长13.1%。财政收入质量位居全市前列。完成规模工业总产值226.4亿元，比2011年增长20.6%；规模工业增加值49.5亿元，比2011年增长19.1%。完成全社会固定资产投资95.9亿元，比2011年增长18%。完成社会消费品零售总额108.7亿元，比2011年增长17%。全年实现外贸进出口总额9.85亿美元，比2011年增长11.9%，其中出口总额7.29亿美元，比2011年增长10%；实际吸收外资1.31亿美元，比2011年增长13.5%；完成服务外包离岸契约1030万美元，离岸契约执行金额531万美元，实现全市服务外包离岸契约和离岸契约执行金额“零”的突破。农村两级集体经济纯收入达到3.2亿元，比2011年增长8%。农村居民人均纯收入16100元，比2011年增长15%。城镇居民人均可支配收入21706元，比2011年增长14%。 1984年的端州

工业

2012年，端州区列入市“六个一批”的8个重点增资扩产项目总投资额2.23亿元。维科特真空、珊瑚食品机械、绿宝石电子、振华真空机械等一批现代产业项目相继投产或进入试产阶段。加快推广普及公共照明领域LED照明，以立得电子、鸿信科技为代表的LED照明等战略性新兴产业迅猛发展。全年组织实施国家、省级技术改造和技术创新项目24项，推动技改创新项目争取国家和省资金扶持2000多万元，其中振华真空、捷成电子申报新型电子元器件产业基地项目获1000万元扶持。全年实现高新技术产品产值45.2亿元，增长57%。新认定国家级高新技术企业2家。端州区中小企业服务中心被认定为“广东省中小企业公共服务示范平台”。成立区 *** 金融工作局和区土地储备中心，大力推动中小微企业融资服务工作，区属中小微企业和农村集体经济获得50亿元授信，195家中小微企业成功融资，融资金额达16.3亿元。2012年“肇庆金秋”经贸洽谈会签约、奠基动工、投产剪彩项目34宗，投资总额248亿元。

服务业

2012年，端州区华南智慧城首期约11万平方米的10栋产业楼投入使用。国家科技成果“一中心两基地”（国家科技成果交易中心、国家科技成果转化示范基地和国家科技成果产业化基地）以及“中国城市创新发展研究院”等一批重点项目落户园区。华南智慧城项目成功列入省现代产业500强，并荣获“2012年中国最具投资价值软体园区”称号。承接创办肇庆市服务外包行业促进会，华南智慧城申报“广东省服务外包重点产业基地”工作加快推进。积极谋划建设占地约1万亩的端州区现代服务业园区，“双龙”片区规划修编、项目运作以及征地等前期工作加快推动。现代物流、信息服务等生产 *** 业发展规模不断扩大，总投资1亿元的三榕港二期扩建工程已投产；科海、创威、奥迅、泰格等一批现代信息服务企业发展势头强劲，全年增加值增长36%。城东街道获评省现代服务业技术创新专业镇，全区技术创新专业镇覆盖率达50%。全年完成服务外包契约执行金额1030万美元，服务外包离岸执行金额531万美元。

建造业

2012年，端州区23个列入市重点建设项目完成投资32.7亿元，提前两个月超额完成全年投资计画。端砚文化村、华莱达商业广场、河旁商贸城、肇庆·东方（大润发）广场等一批宜居城乡、文化强省工程进展良好，其中金钻大酒店、肇泉装饰材料城开张营业，文化创意大厦建成封顶。肇庆大道汽车销售一条街在原有56家汽车品牌店的基础上，成功引进8家汽车销售企业，逐步成为粤中西部汽车销售区域中心。预计全年实现建筑房地产业上缴税金5.8亿元，增长19%；商品房销售面积126万平方米，与2011年基本持平；商品房销售额66亿元。全区“三旧”改造项目15个，改造用地面积2430亩，其中新增动工面积410亩。全市最大的“三旧”改造项目——龟顶新城累计投入建设资金25亿元，片区内的公共道路、公园等基础设施配套进一步完善，首期15万多平方米的商品房建成并开盘销售。海逸半岛、东骏名城、市科华食品公司（星湖东岸）等一批“三旧”改造项目正式动工，西江北岸江滨西堤示范段、城东“城市综合体”、“上海城”二期、蕉园岗改造等项目稳步推进。城西片区路网不断完善，风华路一期工程基本建成，大鼎路、白沙路、龟山路、玑西路、桂圆路等正加紧建设。

特色经济

2012年，端州区组织120多家端砚厂参加第29届全国文房四宝艺术博览会，4天总成交4300件，销售额近600万元，再摘文房艺博会销售桂冠。端砚文化村二期工程建设完成，成为国内首个以砚文化为主题的集旅游观光、休闲购物、文化体验、端砚文化展销为一体的砚文化旅游景点。文化创意大厦项目包括文化商业街铺、文化交流中心、文化主题民众电影院、文化主题市民休闲平台及文化企业办公场所。

社会事业

教育

2012年，端州区义务教育阶段巩固率97.65%，义务教育阶段国小学龄人口入学率100%、国小学生辍学率0.03%，国中阶段入学率100%、国中学生辍学率0.1%。推进广东省信息化推动义务教育均衡发展试验区建设，各学校科学设定义务教育阶段课程和合理安排作息时间。调整国小抽测方案，进一步减轻学生学业负担。巩固高中阶段教育普及成果，制定“十二五”期间创建高中阶段等级学校的目标和计画。肇庆市第一中学通过国家示范性普通高中评估。制定《端州区高考奖励方案（试行）》，提高教师工作的积极性。高中阶段毛入学率94.79%。发展特殊教育，把残疾儿童少年教育纳入普及九年义务教育总体规划，部分学生随班就读，加强普通学校随班就读工作的指导。被广东省 *** 授予教育强区称号。

科技

2012年，端州区实现高技术产品总产值58.45亿元，比2011年同期增长29%；端州区研发经费投入占GDP比重为0.68%。端州区共有（全国）高新技术企业22家；民营科技企业46家，其中省级18家；企业工程技术研究开发中心11家，其中省级1家、市级10家；广东省技术创新专业镇3个，分别是黄岗端砚技术创新专业镇、睦岗电子元器件技术创新专业镇和城东现代服务专业镇。成为广东省以信息化促进义务教育均衡发展试验区。

文化

2012年，端州区举办“龙狮起舞贺新岁肇庆幸福欢乐年”牌坊广场大型猜谜、五四征文比赛、“4·23”世界读书日、“书香砚都”全民读书、第三十四届“迎春书画摄影展”等民众文化品牌活动。完成为时5年的文物普查工作各项任务，拍摄《端州文物历史瑰宝》专题片，编撰《广东省肇庆市端州区第三次全国文物普查工作报告》和《端州不可移动文物名录》。开展文物保护工作，对市二级文物保护单位余汉谋图书馆进行抢险维修。开展非物质文化遗产申报、宣传工作。“疍家糕制作技艺”被列入广东省第四批省级非物质文化遗产名录；推送“端砚制作技艺”传承人梁满雄、“肇庆裹蒸制作技艺”传承人梁伟明为市级非物质文化遗产项目代表性传承人。推进文化强区建设，举办第二届文学艺术创作年活动、肇庆文化之旅启动仪式，参加北京第29届全国文房四宝艺术博览会。编辑出版《肇庆市端州区志》、《和美端州》、《印象新端州》画册。启动“南粤幸福活动周”，一批基层文化设施得到升级改造，城西文化站入选国家公共电子阅览室示范点，并获得省一级文化站、省百佳文化站称号。完成第三次全国文物普查工作。 端州区盘古塑像

卫生

2012年，端州区属6个医疗单位在岗总人数1562人，其中卫生技术人员1253人，占职工人数的80.22%。区属医院共开设病床693张，端州区医院病床平均使用率为98.41%。端州区医院门诊总量152.94万人次，出院人数22484人次。按照人均25元标准落实公共卫生服务经费1072万元，并按计画落实到每个基层医疗机构。开展基层医改工作， *** 办基层医疗卫生机构实行国家基本药物制度，药物价格平均下降14%。城北社区卫生服务中心投入使用，以街道为单位的社区卫生服务中心实现全覆盖。端州妇幼保健院成功创建三级乙等妇幼保健院。

体育

2012年，端州区举办首届妇女趣味运动会，端州区十六个党委近300名妇女参加。举办端州区第十三届体育节活动，参与健身活动的民众达88046人次，领导参与超400人次，开展体育活动项目有111个。在浙江省宁波市举行的全国青年U-160赛艇锦标赛上，端州区输送到市队的运动员刘百川分别在男子乙组个人全能、男子乙组4000米单人双桨、男子乙组3000米跑步项目中获第二名。端州区女子篮球队代表肇庆市参加广东省第十届中学生运动会篮球赛，获全省第八名。端州区籍运动员代表市参加2012年度省少年赛中各个项目合计获得6枚金牌、5枚银牌、5枚铜牌。

社会治安

2012年，端州区公安分局通过“粤安12”、打击欺行霸市、打击多发性侵财犯罪、严厉打击经济犯罪破案会战等严打整治专项行动，共接报各类有效警情11671起，同比下降7.7%。区检察院批准逮捕各类刑事犯罪案件405件602人。区法院受理各类案件5559件，办结5173件，解决诉讼标的金额4.16亿元。端州区共排查出各类社会矛盾纠纷200宗，调处成功195宗。2012年端州区打掉欺行霸市刑事犯罪团伙52个169人，破获案件270宗；端州区打击制假售假专项行动立案查处案件214宗，案值约600万元，捣毁窝点29个；端州区打击商业贿赂专项行动立案核查线索121条，涉案金额745.35万元，已查结案件87宗。

环境保护

2012年，端州区环境质量总体保持良好，地表水水质达到环境功能区要求，达标率为100%，全区主要江河湖库水环境质量保持优良，河流各断面均达到各功能区水质要求，达标率为100%，西江水质满足相应的环境功能目标要求；三榕、狮山两个集中式饮用水源地水质均达到Ⅱ类水环境功能标准，达标率为100%；星湖水质达到Ⅳ类水环境功能标准；跨区河流交接断面水质达标率为100%。根据《肇庆市2012年主要污染物总量减排工作方案》要求，按时完成肇庆市高润发展有限公司（染整车间）、肇庆市粤肇晖化工厂等4家企业的结构减排项目，肇庆市第三污水处理厂（管网完善）的工程减排项目，并得到国家环保部核定，全年共认定减排量COD为616吨，氨氮为47吨。逐步完善环境基础设施建设。完成第二、第三污水处理厂配套管网完善工程建设任务，城区三家污水处理厂正常运行，日处理生活污水14.4万吨，城市生活污水集中处理率85%。全年生活垃圾产生量11.80万吨，无害化处理量11.66万吨，无害化处理率98.8%。工业危险废物处置利用率100%，医疗废物集中处置率100%。采取重点行业（企业）早申报、早监测和早计征入库等措施，全年征收排污费892.6万元，征收单位983个。

民生工程

2012年，端州区用于保障和改善民生支出2.17亿元，占地方公共财政预算支出的16.2%，其中完成的为民惠民十件实事分别为：1.总投资约3.43亿元的市一中新校区主体建筑工程中多栋封顶，市四中教学楼投入使用，黄岗中学主体工程完成，十六小城东实验学校和实验国小新综合楼建设项目稳步推进。2.黄岗街道河旁村、睦岗街道新村成功创建广东省卫生村。3.完成旧街旧巷整治工程23项。4.睦岗垃圾中转站建成；黄岗垃圾中转站前期工作基本完成。5.180套公共租赁住房工程如期动工，114户廉租住房分配工作圆满结束。6.全区累计发放80岁以上高龄老人津贴290万元，受惠老人5068人。7.端六社区居家养老综合服务中心开业启用。8.睦岗、城东、城西、黄岗4个街道人力资源社会保障公共服务平台投入使用，城东、城西街道综合服务中心和文化站分站完成建设。9.端州人民医院新综合大楼建设项目建设。10.端砚科普馆动工建设。 端城中心

文化

舞龙

肇庆市端州区是传说中龙母的故乡，德庆、封开一带素有舞龙的习俗，有火龙、彩龙、旱龙三种。每逢节庆，当地的人们都会舞动巨龙欢庆。在重大的节庆肇庆牌坊广场还会开展各式舞龙比赛，还会作出各种奖项来增加舞龙的 *** 性等等。 舞龙

婚俗

普通婚俗： 端州人结婚有许多奇特而有趣之处。结婚前一天，新人各自在家准备，互不见面。男家在良辰燃放鞭炮，接着请好命公﹑好命婆（一般是有儿子的中年夫妇）开床设账。是夜，新郎不得睡在新床上。次日清晨，新郎由好命公﹑好命婆为之梳头。女家，不管嫁妆多少，父母都要为女儿准备一对小火笼，内装木炭，上盖大红纸，以预祝女儿婿结婚后生活红火。结婚前一天晚上，新娘彻夜不眠。次日凌晨，新娘由伴娘陪伴，梳妆打扮。吉日早上，迎亲的花车来到女家，伴郎即大声嚷着要见新娘，但新娘却由伴娘陪伴着，躲在闺房之中，迟迟不出，这叫依依不舍，如新娘之兄长未婚，要避开，绝对不能看着小妹出门。同时，新娘的母亲要将一条男裤放在闺房的门上，八字儿摆开，以让女儿从裤档下跨出闺房。接着，一对新人开始向女家的长辈端茶拜别。拜别后，母亲将一篮象征如意吉祥的十宝--红包﹑红糖﹑红枣﹑桂圆﹑酒饼﹑米花﹑莲子﹑百合﹑花生﹑桂面--交新娘。这时，新郎领着新娘跨出大门门槛，新娘的兄长未婚，则由新娘的父亲为新郎打红伞遮阳。花车回到男家时，男家派一个已生养有儿子的妇女在鞭炮齐鸣声中接过红伞，打开遮住新郎，向新房走去。是时，新郎的父母和兄弟姐妹均不可看着新郎﹑新娘走下花车，直至走进新房，这叫回避，以免见外。新娘在伴娘的陪伴下，走近新房后，与新郎并排坐在床沿上，叫坐床。继而他们登厅拜堂，先拜祖先，后拜父母。 疍家 婚俗： 肇庆沿西江之水上人家，称疍家，其嫁娶颇奇趣：男子未聘，则置盘草于艇梢；女子未受聘，则置盘花于艇梢，以致媒妁。结婚前3天，男女互不见面。至吉日良辰，特设酒艇，张灯结彩，旗灯照耀，好不热闹。吉时，鞭炮齐鸣，于是一好命公便伴着新郎哥，驾起一叶花舟，驾向新娘子的红船。新娘子被接回后，旋即登船见过家公家婆，与新郎哥一同拜祭祖先。 傍晚时分，亲朋戚友驾方舟赴宴。宴席上，无论菜多少，“香芋扣肉”一菜绝不可少，且特别大碗，同时要由主家女尊长亲手泡制。饮宴沸沸扬扬，一直闹至深夜才散去。小家疍户还有养童养媳之风习，长大后而结婚者谓之转髻。现今绝大部份水上人家已迁居岸上，虽然其生活习惯已与岸上人家同化了，但其婚俗仍留有一些古痕迹。 疍家婚俗

旅游景点

端州区是国家级风景旅游城市、国家级历史文化名城。端州城区一江（西江）绕城，两湖（星湖和鼎湖）相连，三峡（三榕峡、大鼎峡、羚羊峡）争险，四塔（崇禧塔、文明塔、元魁塔、巽峰塔）对峙，五楼（阅江楼、披云楼、丽谯楼、波海楼、绿瓦楼）斗丽。还有梅庵、宋城墙、肇庆府学宫等文物古迹。星湖风景区为国务院首批公布的“全国十大文明景区示范点”。它位于城区北部，以峰岩、湖泊、岩溶地貌为主要特色，具有“五湖六岗七岩八洞”之美景，享有“桂林之山，杭州之水”的盛誉。

特产

端砚 ： 端州区是端砚的故乡，2006年5月20日“端砚制作技艺”入选首批国家级非物质文化遗产名录。唐代已成为贡品的端砚列于“四大名砚”之首，并享有“国之瑰宝”的美誉。端砚的发源地在广东省肇庆市端州区黄岗镇白石村、宾日村一带。白石、宾日两村相邻。端砚的原料端溪石产于肇庆市东郊羚羊峡斧柯山和北岭山一带。据记载，端砚创兴于唐初，唐代中期已风行全国，因下墨如风、发墨如油、不耗水、不结冰、不朽、护毫等优点而闻名于世，被称为众砚之首。在一千三百多年的发展历史中，端砚艺人不断总结经验，因地制宜，形成了一整套科学、严谨的制作工艺。端砚的制作过程十分复杂，主要有采石、选料制璞、设计、雕刻、配盒、打磨、上蜡等工序。端溪石大多不抗震，所以一直以来端砚生产的各个环节均为手工制作。端砚制作中的采石很关键，古代砚坑洞高约80厘米，采石工人只能蹲著、坐着或斜躺着采石，所用开采工具往往因石材所处环境而制，雕刻工具则因砚石的硬度、雕刻的技巧和题材需要而制。20世纪70年代前，这些工具多由采石工或砚匠自制。采石工具主要包括粗细不等的尖口铁凿、铁笔、铁锤、炮凿及灯等，雕刻工具主要包括锤、凿、凿卡、木钻、锯、滑石及工夫台等。 端砚 剑花 ： 剑花，因其产于该市景区七星岩，故名七星剑花。剑花是一种攀缘植物，大都植根于土壤之中。而七星剑花却与众不同，它有一种奇异的特性，喜好生长在没有水份、没有土壤的七星岩悬崖峭壁之上，又称霸王花。七星剑花属仙人掌科，茎狭长，三棱有节，状如节鞭，向四处蔓延，一节一节地向上攀登，所以又称量天尺。在每年的小暑到中秋为剑花盛开季节，尤其是风雨之后，繁花竞放，民间又称风雨花。剑花，在夏天开白花，日闭夜开，因而又有神仙剑花之美誉。七星剑花有去痰火和止咳的功用，民间多用以煲汤，味清香、汤甜滑，实乃用以佐膳之美料。 剑花 肇实 ： 肇实，正名芡实，因肇庆所产之芡实颗粒大、药力强，故名。 据传，明朝中叶，仙掌岩上一姓邵道士，以芡实入药为附近村庄的小孩治病，并教村民们广为引种。不久，小孩的病痊愈了，所引种的芡实也获得了好收成。村民们对邵道士感激不尽，但芡实为何物，他们全然不知，认为是邵道士教引种的，于是就以邵作为果实之名叫邵实。后来，因邵与肇同音，而肇庆所产之芡实颗粒大、药力强，遂改称为肇实。肇实属睡莲科，是一种一年生的水草植物，生长在湖泊和水塘之中。肇实的茎和叶都长有刺，开紫色花，所结之果外壳坚硬，亦有刺。肇实有收敛、滋养、强壮之功效。 肇实多用来炖肉、煲汤、或入药，能健脾止泻、固肾去湿，是难得的滋补佳品。 紫背天葵 ： 紫背天葵，别名丹叶、散血子，作为夏天清凉饮料中的佳品，久已名闻中外了。 紫背天葵属秋海棠科，是一种矮小的草本植物，性喜潮湿，多攀缘在阴暗湿润的山崖上。这种植物无地上茎，基生叶一片，边缘有不规则的锯齿状，叶面有毛，呈深绿色，叶背紫色，故名紫背天葵。紫背天葵能清热解毒，润燥止咳。 紫背天葵用开水冲泡，其色紫红，味微酸，清香可口，若加入少许白糖，其味更佳，能消署除热，又有助消化、健胃、解酒之效。

4. 粤北的经济规划

——南粤绿色生态屏障。在加快发展的同时更加注重生态建设和环境保护。加强对自然保护区、森林公园、江河源头、湖泊水库、重要湿地、水土流失重点防治区等重要生态功能区和水源涵养区的保护，加强生态公益林和水源涵养林建设，加大山区生态系统建设投入，完善生态建设长效机制，着力构建粤北地区生态安全新格局，努力把粤北地区建设成为人与自然和谐相处的示范区。
——山区科学发展示范区。以主体功能区规划为主导，将粤北地区划分为重点、协调和生态三类发展片区，实行生态建设优先、产业集约优先，积极探索用较少的土地面积获得较大经济社会效益的发展方式，破解山区科学发展的难题，重点在生态环境、生态产业、城乡一体、公共设施、公共服务和体制改革等关键环节取得突破，为全国山区科学发展提供先行示范。
——新兴生态型产业集聚区。充分利用珠三角地区辐射和带动功能，发挥粤北地区环珠三角的资源禀赋和后发优势和各市主导产业发展，积极主动承接珠三角地区产业转移，带动本地区的农村劳动力转移到产业承接地的城镇，以工业进园为载体，错位发展特色产业集群，打造专业分工合作的产业链。
——区域合作的桥梁和纽带。充分发挥粤北地区特有的区位优势，主动承接珠三角地区的辐射，加强与周边省区的区域合作，着力把粤北地区打造成为南融珠三角、北联内陆的重要桥梁和东承海西、西接西南的重要纽带。 到2015年，粤北地区初步形成全省最重要的生态屏障，初步形成绿色现代产业体系，公共基础设施更加完善，城乡人民生活水平进一步提高。
——生态环境建设上新台阶。西北东韩“四江水系”水源地常年保持国家地表水I-Ⅱ类标准，水源涵养区水土流失治理率达95%；森林覆盖率达72.7%，生态发展区的生态公益林占林地面积提高到50%以上；单位生产总值能源消耗等约束性指标完成省下达的任务，工业废水排放达标率达90%，工业用水重复利用率达70%，工业固体废物综合利用率达85%；60%以上的中心镇建成污水集中处理设施，城镇生活污水集中处理率达65%，城镇生活垃圾无害化处理率达78%，确保实行生活污水处理的村庄数量每年增长1%以上，实行生活垃圾集中无害化处理的村庄覆盖率每年增长10%以上。
——基础设施建设上新水平。交通、能源、水利、环保等基础设施满足经济社会发展需要并适度超前，基本实现所有县城区通高速公路，新增高速公路520公里，高速公路通车总里程超过1500公里。电力供应能力进一步增强。农田渠系灌溉系数达到0.5－0.6.通信网、互联网和广播电视网基本实现“三网融合”。
——经济结构明显优化。经济增长速度年均达到10%，地区生产总值达5250亿元（2010年可比价，下同）；人均生产总值达到31340元；产业结构调整和布局优化取得新进展，三次产业比重优化调整为10∶53∶37.——城乡居民收入水平显著提高。力争实现居民收入与地区生产总值同步增长，劳动生产率与工资水平同步增长，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均名义增长分别达9.5%和9.0%，平均期望寿命达到78岁。城镇就业岗位持续增加，城镇登记失业率控制在4%以内。
——城乡基本公共服务能力明显增强。基本普及学前三年教育，小学适龄儿童入学率和初中毛入学率保持100%，高中阶段教育毛入学率达到90%以上；广播电视人口综合覆盖率达到99%以上，农村实现每个行政村每月放映一场数字电影；城乡三项医疗保险参保率达98%以上，初步实现城乡社会保障同险种同水平。 以主体功能区划为基本布局理念，统筹考虑现有的开发强度、发展潜力，按照“五极”、“七轴”、“三片”空间结构和“融南联北、承东拓西、区内协调”区域布局的要求，优化区域发展空间布局，强化与周边区域的连通和协作。
（一）构建“五极、七轴、三片”的空间布局。
以珠三角地区为经济发展的主要辐射源，粤北地区五个地级市的城区为主要增长极，广州、深圳和珠海向内陆扩散的七条高速公路为发展主轴线，城镇区、工业区和生态保护区等为发展主轴线上的节点，并以粤北地区与珠三角的地理位置关系划分重点、协调和生态三个发展片区。
——“五极”：将粤北五个地级市的城区建成五大区域性增长极。到2015年，5个地级市城区人口规模分别达到50万以上，每个城区面积达到50平方公里。在城区的带动下，韶关市建成为粤北区域中心城市、广东新兴制造业基地、全国生态文明建设示范市、生态旅游休闲重点地区；河源市建成为粤东北特色中心城市、山区科学发展示范市、新兴产业集聚地、粤北赣南区域物流中心、现代生态园林城市；梅州市以建设绿色产业基地为目标建成广东绿色崛起先行市、生态文化平安名城、世界客都；清远市建成为大广州卫星城市、珠三角高新产业新成长区、华南休闲宜居名城；云浮市建成为全省农村改革发展试验区、全省人居环境建设示范市、广东富庶文明大西关。
——“七轴”：以珠三角为辐射源并向内陆扩散的高速公路为粤北地区的七大发展轴。
广（州）韶（关）发展轴。京港澳和广乐高速公路、武广高铁、京广铁路和北江航道发展轴，途经广州、清远城区、英德、佛冈、翁源、韶关城区、乳源、乐昌等城镇，是清远、韶关承接珠三角核心区辐射并向湖南拓展的重要轴线，粤北地区中部发展的“脊梁”。
广（州）梅（州）发展轴。广梅、广河和广惠高速公路、广梅汕铁路、东江航道发展轴，途经惠州、河源城区、东源、龙川、梅州市区、梅县区、兴宁、大埔等城镇，是粤北东北部发展的重要轴线，影响和辐射海峡西岸地区的重要拓展轴。
广（州）连（州）发展轴。广清和清连、连宜高速公路和107国道，途经广州、清远城区、清新、阳山、连南、连山、连州等城镇，覆盖整个清远市行政区划的中轴，是我省向湖南方向拓展的重要发展轴。
广（州）云（浮）发展轴。广梧高速公路、南广铁路、三茂铁路、西江黄金水道，是云浮承接以广州－佛山－肇庆为主的珠三角核心区域向大西南地区拓展的重要轴线。依托珠三角的辐射带动作用，集聚云浮市城区的产业与综合服务功能，带动云安、郁南等城镇和产业聚集区的发展，形成影响和辐射大西南地区的重要拓展轴。
深（圳）河（源）发展轴。以深圳为起点的惠盐、惠河高速，以及深圳－赣州高速公路等区域干道，途经深圳、惠州以及河源的城区、东源、和平等城镇，二十特勤吧托人情问她千万别
汕（头）梅（州）发展轴。汕梅高速、广梅汕铁路，涉及梅州市区、梅县区、丰顺、蕉岭等城镇，是依托海西经济区和潮汕都市区向北拓展的重要发展轴。
珠（海）云（浮）发展轴。珠海至中山高速、江门至罗定高速，途经珠海、中山、江门等珠三角城市以及云浮的新兴、罗定等城镇，是云浮承接以珠海－中山－江门为主的珠三角核心区域向大西南地区拓展的重要轴线。
——“三片”：按照全省主体功能区划范围，以县级行政单元为主体，细分为重点发展、协调发展和生态发展三个具体功能片区。
重点发展片区：承接产业转移的优先地区，工业园区化的密集区，现代产业体系的载体，粤北地区的新经济增长极，城镇密集的区域生产生活服务中心。 专栏1重点发展片区
片区特点：与珠三角地区接壤或属地级市的城区。
片区范围：韶关浈江区、武江区和曲江区，梅州梅江区和梅县区，清远高新区、清城区、佛冈县和清新县，河源源城区，云浮云城区和新兴县。
发展重点：粤北地区五个地级市的城区；韶关工业园区、韶关曲江经济开发区、东莞（韶关）产业转移工业园、韶关高新技术产业开发区，清远经济开发区、佛山（清远）产业转移工业园、清远台湾工业园，佛山禅城（清新）产业转移工业园，梅州经济开发区、广州（梅州）产业转移工业园、梅州高新技术产业园区，河源经济开发区、源城高新技术产业园区、中山（河源）产业转移工业园、深圳罗湖（河源源城）产业转移工业园，云浮市循环经济工业园区、佛山（云浮）产业转移工业园、佛山顺德（云浮新兴新城）产业转移工业园等产业开发区和产业园。
禁止开发：河源恐龙蛋化石公园、曲江小坑国家森林公园、梅州雁鸣湖国家森林公园等国家和省级的各类自然保护区、风景名胜区、森林公园和地质公园等生态点（详见专栏4）。 协调发展片区：承接珠三角地区产业转移的接续区和控制开发强度的缓冲区，粤北地区经济社会发展的潜力区，重点发展局部点状式的工业园区并以承接生态型的工业和农业产业为主，强调发展与保护并重。 专栏2协调发展片区
片区特点：处于各流域的上游，与珠三角地区不直接接壤。
片区范围：梅州丰顺县，清远英德市，云浮云安县、罗定市。
发展重点：片区范围的县（市）城区及中心镇；丰顺经济开发区，清远英德华侨工业园区，佛山南海（罗定）产业转移园、罗定双东环保工业园和云浮（云安）循环经济工业园等。
禁止开发：英德国家森林公园、南岭国家森林公园、飞来峡和宝晶宫风景名胜区等各级各类自然保护区、风景名胜区、森林公园和地质公园等生态区和生态点（详见专栏4）。 生态发展片区：全省最重要的北部生态屏障，省内各大河流的重要水源涵养区，全省生态环境的重点保护区和低碳经济发展区，以保障生态安全为重点，同时适度开发点状城镇和生态型产业。 专栏3生态发展片区
片区特点：地理上大都远离珠三角地区，与周边省区相邻，其中有11个县（市）为国家重点生态功能区。
片区范围：韶关乐昌市※、南雄市※、仁化县※、始兴县※、乳源县※、新丰县和翁源县，梅州兴宁市※、平远县※、蕉岭县※、大埔县和五华县，清远连州市、连山县、连南县和阳山县，河源东源县、和平县※、龙川县※、连平县※和紫金县，云浮郁南县（有“※”符号的系国家重点生态功能区）。
发展重点：片区范围的县（市）城区和中心镇；逐步开发乐昌经济开发区、东莞东坑（乐昌）产业转移工业园、始兴工业园区、东莞石龙（始兴）产业转移工业园、乳源经济开发区、南雄精细化工园、仁化有色金属循环经济产业园、翁源官渡经济开发区，蕉华工业园区、东莞石碣（兴宁）产业转移工业园、五华经济开发区，深圳南山（龙川）产业转移工业园、深圳福田（和平）产业转移工业园、紫金经济开发区、深圳龙岗（紫金）产业转移工业园、紫金吉安环保工业园，郁南特色产业工业园等产业开发区和产业园的建设。
禁止开发：韶关丹霞山世界自然遗产、世界地质公园、国家级自然保护区和风景名胜区、南岭国家级自然保护区、乳源南岭和天井山国家森林公园、始兴车八岭国家级自然保护区、南水湖国家湿地公园、翁源青云山省级自然保护区、新丰云髻山省级自然保护区、郁南县大王山国家森林公园、河源新丰江水库（万绿湖）及其库区、东源县新丰江国家森林公园、紫金东江森林公园和白溪省级自然保护区、龙川枫树坝省级保护区、五华七目嶂省级自然保护区、兴宁市神光山国家森林公园等各级各类自然保护区、风景名胜区、森林公园和地质公园等生态区和生态点（详见专栏4）。 专栏4粤北地区重点保护的区域名录
世界级：丹霞山世界自然遗产、丹霞山世界地质公园。
国家级：丹霞山风景名胜区、广东丹霞山国家级自然保护区、车八岭国家级自然保护区、南岭国家级自然保护区、南岭国家森林公园、天井山国家森林公园、小坑国家森林公园、韶关国家森林公园、梅州雁鸣湖国家森林公园、神光山国家森林公园、新丰江国家森林公园、英德国家森林公园、大王山国家森林公园、镇山国家森林公园、南台山国家森林公园、南水湖国家湿地公园。
省级：仁化森林公园、仁化高坪省级自然保护区、乐昌大瑶山省级自然保护区、乐昌杨东山十二度水省级自然保护区、九泷十八滩风景名胜区、金鸡岭风景名胜区、广东南雄恐龙化石省级自然保护区、南雄小流坑-青嶂山省级自然保护区、刘家山森林公园、广东后洞森林公园、始兴南山省级自然保护区、粤北华南虎省级自然保护区、乳源大峡谷省级自然保护区、新丰云髻山省级自然保护区、曲江沙溪省级自然保护区、曲江罗坑省级自然保护区、青云山省级自然保护区、梅州阴那山省级自然保护区、阴那山风景名胜区、天鹅山森林公园、丰溪森林公园、大浦丰溪省级自然保护区、铁山渡田河省级自然保护区、五华七目嶂省级自然保护区、蕉岭长潭省级自然保护区、五指石风景名胜区、平远龙文-黄田省级自然保护区、河源大桂山省级自然保护区、河源新丰江水库（万绿湖）及其库区、河源恐龙化石省级自然保护区、东源康禾省级自然保护区、河源新港省级自然保护区、东江森林公园、紫金白溪省级自然保护区、龙川枫树坝省级自然保护区、霍山森林公园、和平黄石坳省级自然保护区、连平黄牛石省级自然保护区、贤令山森林公园、飞来峡风景名胜区、宝晶宫风景名胜区、英德石门台省级自然保护区、太和洞森林公园、笔架山森林公园、白湾省级自然保护区、羊角山森林公园、佛冈观音山省级自然保护区、天湖森林公园、连州田心省级自然保护区、连南板洞省级自然保护区、清远连南大鲵省级自然保护区、连山笔架山省级自然保护区、郁南同乐大山省级自然保护区、蟠龙洞风景名胜区、南山森林公园。 （二）加强以融入珠三角为重点的区域合作。
依据“融南联北、承东拓西、区内协调”的区域布局方针，向南融入珠三角地区；向北联通湖南和江西，向东承接海峡西岸经济区，向西沟通北部湾经济区，发挥广东门户和通道作用，开拓发展市场和空间。
全面融入珠三角地区。粤北五市要依托珠三角、融入珠三角、服务珠三角，在城乡一体、基础设施、转移园区、生态建设、公共服务、市场人才等方面与珠三角全面对接，推进产业和劳动力“双转移”，继续办好“山洽会”，建立和完善紧密型的市县对口合作机制，共同招商引资，加强与港澳在经济、社会等领域的交流与合作。
加强与连接省区的合作。深化与泛珠三角省区、北部湾经济区、海峡西岸经济区和湘粤赣红三角地区在交通衔接、商贸流通、流域整治、环保预警等方面的区域合作。
促进区域内协调发展。加强全面对接，促进多领域的合作，逐步打破行政体制障碍，建立健全粤北地区联席会议制度，推动实现粤北地区区域一体化和城乡一体化。 遵循“生态建设、生态安全、生态文明”的原则，重点加强生态控制区、自然保护区、水源涵养区、生态旅游区、湿地生态系统和城镇工商密集区的建设。
（一）构建粤北生态安全格局。
一级生态控制区：重点建设“四江水系”一级生态廊道，完善“四江水系”地区防护林体系，逐步将粤北生态发展区内的生态公益林占本地区林地比例提高到50%以上，维护控制区内生态系统的自然演替。
二级生态控制区：重点规划和建设粤北绿道网、自然保护区、湿地生态系统、水源涵养区、名胜古迹、公园及其他高密度居住区。
（二）完善粤北自然保护区体系。
建立健全国家、省、市、县四级的自然保护区体系，包括森林生态、内陆湿地、水域生态、自然遗迹、野生动植物等自然保护区；进一步修订全省自然保护区管理办法，明确各级政府在自然保护区建设和管护中的职责分工，建立和完善自然保护区管理机制；规范省级以上自然保护区建设项目的申报和管理体制；建立粤北自然保护区数字化管护监控系统；加强珍稀濒危野生动植物保护，维护生物多样性。
（三）保护和恢复湿地生态系统。
重点保护和加强建设南岭湿地、始兴南山内陆湿地、化高坪内陆湿地、南雄小流坑－清嶂山水源林、乐昌杨东山－十二度水水源林等自然保护区；建设乳源南水湖国家级湿地公园；开展曲江罗坑湿地、北江中游英德湿地生物多样性保护和恢复工程；探索建立省级湿地公园或湿地保护小区。
（四）保护和建设水源涵养区。
优先保护饮用水源，划定粤北水源涵养区，包括“四江水系”集水区以及新丰江水库、枫树坝水库、南水电站水库、合水水库、潭岭电站水库、合河水库等主要水库的集水区；启动“四江”流域水源涵养林等重点生态工程；加快实施小流域和岩溶地区石漠化综合治理工程。
（五）营造宜居宜业环境。
坚决防治工业生产和生活污染。采取污染集中控制、集中治理和市场化运营措施，对产业转移园区及入园项目执行严格的环境评价制度。加快推进村镇区域性、集中式的生活污水处理厂建设步伐，重点加强中心镇、水源保护区和生态敏感区周边污水处理设施建设。加快完善现有污水处理厂配套管网建设。配套建设污水输送管网，严格实行污水处理厂尾水达标排放，排入指定纳污河道；重点抓好农村饮用水水源水质的监测与保护；推广“村保洁收集、镇运输中转、县处理处置”的农村生活垃圾处理模式。
积极治理农业面源污染。推广使用生物杀虫剂，降低农药、化肥的施用强度。建立土壤污染信息系统和土壤污染防治与监测制度，严格控制主要粮食生产和菜篮子基地的水污染，综合治理和修复重金属、持久性有机污染物超标的耕地。
综合治理废气物污染。重点控制火电、水泥等行业的废气排放及机动车尾气排放；积极淘汰钢铁、水泥等落后产能；加大农村大中型沼气工程建设力度；加快建设粤北危险废物、医疗废物处理中心，在韶关、清远等市建立区域性废纸、金属、玻璃、塑料和橡胶分拣加工集散中心，在每个镇区建设1个以上的垃圾回收站。
因原规划篇幅较长，不再赘述。具体内容可参考文件《粤北地区经济社会发展规划纲要（2011年-2015年）》

5. 排水管道运行管理包括哪些工作内容

随着人民生活水平的提高和我国经济的快速发展，人们对城市生命保障系统之一的排水管道统有了更高的要求，排水管道的建设影响着人与自然的和谐，是实现城市协调、稳定和持续发展的必要条件之一。因此，排水管道的施工及运行管理应引起足够重视。
1 排水管道施工中常见问题及产生的原因
1.1 排水管道施工中常见问题
（1）在排水施工过程中，常常会出现管道位置偏移或积水测量不准，未按原位置施工或者为了避让原有城市管线，就会在平面上产生位置偏移，从而在立面上产生积水甚至倒坡现象。 （2）管道渗漏问题，在污水管道安装完成以后，会进行管道密闭性试验，如果没有严格按照规范要求来做闭水试验，将会造成管道渗水、漏水的发生。另外管道及基础的不均匀沉降，管材及其接口施工质量差、闭水段端头封堵不严密、井体施工质量差等原因也会造成漏水现象。
（3）对于排水管道附属设施，如果构配件产品质量差或者安装质量不合格也会对排水管造成影响，如检查井变形、下沉，井盖质量和安装质量差，铁爬梯安装随意性太大，都会影响外观及其使用质量。
（4）施工后沉降量大，若回填土沉陷压实机具不合适；填料质量欠佳、含水量控制不好等原因影响压实效果，会在施工完成后的运行过程中产生过大的沉降。
1.2 排水管道施工中常见问题产生原因
排水管道是比较单一的隐蔽工程，其常见问题的出现可以看出有很大一部分是由于人为运行管理不当造成的。在工程建设中，很多单位为了维护自身的利益，没有实施项目法人制、工程监理制、合同管理制等制度，同时不按照施工基本建设程序进行施工。建设程序的缺失也就相应缺失了约束质量的关键原因。在进行排水管道施工时，很多单位都只重视工期，对于施工质量往往忽略，甚至在工程完工后不进行质量检查；排水管道施工负责人对于质量标准不能够强制执行，这就造成质量标准被人为的降低，同时对于工程资料的整合，也常常出现资料和工程进度不同步，甚至出现事后才补充工程资料的情况以及造价资料等情况；在排水管道施工过程中，监理是工程质量的重要保障，但是在很多排水管道施工时，企业会找各种借口回避监理的管理与监督，从而使排水管道施工质量得不到应有的监督，从而降低了排水的施工质量。 排水管道施工管理措施
2.1 排水管道施工技术管理
（1）在排水施工前必须结合相关单位和责任人进行排水管道施工图纸的审核、校验工作以及设计概况交底。同时还应该按照实际工程情况，编写出具体的施工技术方案以及施工专项作业计划书，并应该积极的向施工技术人员进行排水管道施工技术交底。
（2）为了更便于排水管道运行管理，首先在施工时，应该全程实行停检制度，在遇到施工质量控制点的时候应该暂停施工，对控制点应该进行质量检验，联合各方质量单位对其检验合格后在进行下一工序的进行，如管道放线、管道接口、管道安装及管道验收等关键环节。 （3）对于污水管道，在管道安装完成之后且检验合格以后，按照市政施工规程要求，必须在回填前做闭水试验。闭水试验前，施工现场应具备以下条件：管道及检查井的外观质量及“量测”检验均已合格；管道两端的管堵（砖砌筑）应封堵严密、牢固，下游管堵设置放水管和截门，管堵经核算可以承受压力；现场的水源满足闭水需要，不影响其它用水；选好排放水的位置，不得影响周围环境。
2.2 排水管道施工质量管理
（1）施工企业要从根本上提高质量意识，要明白质量才是工程的灵魂，同时要求下属管理人员要以身作则，做好施工质量的管理。对于施工技术人员也要明确自己的工作性质，抓好质量。
（2）施工企业应该明确监理对质量管理的重要性，不要只顾自身的利益来回避监理的监督与管理，应该积极配合监理，做好质量管理、控制工作。 管道施工、管道安装、管道验收是给排水管道运行管理的关键，只有抓好了施工质量才能够从根本上保障给排水管道运行管理的正常进行。
排水管道运行管理的几点建议 排水管道施工完成后，在运行管理中应注意以下几点：
3.1 排水管道管理方面 应注意定期检查、定期维护、保持良好的水力功能和结构状况；排水管道应明确雨水管、污水管或合流管的类型属性；在分流制排水地区，严禁雨污混接。
3.2 排水管道养护方面 应定期巡视排水管道，内容包括污水冒溢、晴天雨水口积水、井盖和雨水箅子缺损、违章占压、违章排放、私自接管及影响管道排水的施工等情况。清理管道、检查井和雨水口内的树枝、石块等阻碍排水的杂物，并清理积泥使其保留在允许深度内。检查井采用防盗型的铸铁井盖和雨水箅子，或采用混凝土、钢纤维材料或其它符合材料的将该和雨水箅子。当发现井盖缺失会损坏后，必须及时安放护栏或警示标志，并在 8 小时内恢复。
3.3 排水管道检查方面 管道施工后的移交检查包括，渗漏、错口、积水泥沙、碎砖石、固结的水泥浆、未拆除的残墙、坝根等。施工移交后的运行期间也应加强管道的检查工作，包括检查管道的功能状态和结构状态两类检查。功能检查包括管道积泥、检查井积泥、雨水口、排放口积泥、泥垢和油脂、树根、水位和水流及残墙、坝根等。结构检查包括管道裂缝、变形、腐蚀情况、错口、脱节、破损与孔洞、渗漏及异管穿入等。功能状态的检查周期一般为1～2 年一次，结构性能状态的检查周期为 5～10 年一次，施工质量差和重要的管道检查周期应缩短。应急事故检查包括渗漏、裂缝、错位、积水等。
3.4 排水管道维修方面 在管道维修过程中应注意，重力流排水管道不应采用上跨障碍物的敷设方式。污水管、合流管和位于地下水位以下的雨水管应采用柔性接口的管道。封堵管道时应先封上游管口，再封下游管口，拆除封堵时，应先拆下游封堵，再拆上游封堵。如需废除主管道，应经过管理部门的批准；除了原位置的翻建管道外，旧管应在所有支管均已接入新管后才能拆除；废除的旧管应该拆除，实在不能拆除的，应该进行填实。
3.5 档案及信息管理方面 排水管道管理部门应建立健全排水管网档案资料管理制度，配备专职档案资料管理人员；排水管网档案资料应包括工程竣工资料、维修资料、管道检查资料及管网图等；排水管道工程竣工后，排水管道管理部门应对建设单位移交的竣工资料及时归档以便今后的运行管理。 另外排水管道管理部门可以建立排水管网地理信息系统，采用计算机技术对管网图等空间信息实施智能化管理，减轻运行管理工作量，提高运行管理水平。

结语：排水管道的运行质量与人们的生活有着密切的关系，施工质量直接影响后期运行管理的质量，在排水管道施工时，应该从源头防止出现质量问题，应提高施工企业、施工技术人员的质量意识，加强施工过程中监理的作用、使监理工程师能够真正起到工程质量监督的作用，把好施工质量关，为后期管道的运行、维护与管理提供质量保证减少运行期间的维护工作量。

6. 污水排入市政管网是否要消毒处理及消毒时间

污水排入市政管网是否要消毒处理要看污水的来源和主要成分。
一般的生活污水是不需要消毒处理，可以直接排入市政管网，经过污水处理厂处理再利用。
而医疗污水或者工业污水就需要专业消毒及处理。
扩展：
污水处理是为使污水达到排入某一水体或再次使用的水质要求对其进行净化的过程。污水处理被广泛应用于建筑、农业、交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各个领域，也越来越多地走进寻常百姓的日常生活。
处理方式
村镇污水主要由生活污水和农业废水组成。生活污水成分比较固定，主要含有碳水化合物、蛋白质、氨基酸、脂肪等有机物，比较适合于细菌的生长，成为细菌、病毒生存繁殖的场所；但生活污水一般不含有毒性，且具有一定的肥效，可用来灌溉农田。农业废水的成分则多种多样，不同的季节，不同的地方，不同发展目标的村镇，其废水需要用不同的处理方法。在处理污水时，为减小污水排放量及其复杂程度，应结合国家正在大力推广的沼气池建设，将生活用水中的冲厕用水(黑水)和其他生活用水(灰水)分开。灰水用自然净化系统处理，黑水以及人畜粪便经厌氧沼气池处理，不但可以降低污水的排放量、复杂程度和处理费用，而且对发展农村清洁新能源，保护人居环境、促进农村经济社会的可持续发展等具有重要的意义。
污水处理站的作用是对生产、生活污水进行处理，达到规定的排放标准，是保护环境的重要设施。工业发达国家的污水处理站已经很普遍，而我国村镇的污水处理站很少，但今后会逐渐多起来。要使这些污水处理站真正发挥作用，还需要靠严格的排放制度、组织和管理体制来保证。
有条件的村庄，应联村或单村建设污水处理站。并应符合下列规定：
①雨污分流时，将污水输送至污水处理站进行处理；
②雨污合流时，将合流污水输送至污水处理站进行处理；在污水处理站前，宜设置截流井，排除雨季的合流污水；
③污水处理站可采用人工湿地，生物滤池或稳定塘等生化处理技术，也可根据当地条件，采用其他有工程实例或成熟经验的处理技术。

7. 污水管道后续施工及运行的安全管理

随着城市发展和城市化进程的加快，城市人口规模急剧扩大，污水管网也持续扩大，然而，多年形成的雨污合流排水体系给污水管网建设带来了污水截留、雨污分流、污水接入、雨水污水分网等后续施工问题，如柳州龙江河镉污染事件，在一定程度上说明污水管网后续管理的监督空白，为我国污水管网后续运行管理的现状与监督机制敲响了警钟。我国转变发展模式，发展绿色GDP，实施可持续发展规划和强制节能减排的环保措施，关注民生和环境保护的政府意愿越发明显，研究污水管道后续施工与运行管理中安全问题是有一定现实意义的。污水管道是收集污水的，污水管道也是埋在地下的，需要形成管网输送到污水处理厂进行处理达标后才能排放。污水管道工程的立足点是管线施工的安全和输送介质的安全抵达目的地。本文对我国污水管道的后续施工现状和运行管理现状进行调查分析，根据调查分析的安全风险各种因素，制定各种对应的安全管理措施与对策。
我国污水管网运行管理现状与污水管道后续施工安全管理现状
影响污水管网运行和污水管道后续施工的安全因素。污水管网在全生命周期内影响运行安全的因素较多，从污水管网的设计施工到结束其服务的全生命周期中，主要一下几种因素影响运行安全：
（1）设计因素：污水管道的设计通常根据城市规划和污水管网设计规划进行设计，由于我国城市规划起点底，规划使用周期不长，城市拆迁力度和幅度均较大，给污水管网的管理运行带来了新的安全隐患。
（2）施工因素：在施工阶段，施工单位片面追求工期和利润等，施工过程没有严格按标准、规范操作，未达到设计要求，偷工减料，劳务施工队伍的素质参差不齐，污水管道工程各分段或分支工程质量也千差万别，也为污水管道的运行管理带来的安全隐患。
（3）材料因素：由于污水管网建设周期较长，每条污水管道设计、施工时间跨度较大，在具体的设计施工过程中，各种建筑污水管道材料使用于不同的污水管道工程，有的施工单位甚至采用不达标材料或以次充好，降低了污水管网材料的整体性。
（4）改建扩建及污水管网后续施工带来的安全隐患：城市规模的扩大以及城市新城区和各种开发区的设立，原来敷设的污水管网口径有些地段显得严重偏小，必须重新调整污水管网布局，从而造成新旧污水管网交叉接入点多而分散，在新旧污水管网接入点历史久远，地质地下条件复杂，多在居民住宅区附近，施工扰民和民扰问题突出。
（5）环境气候因素的危害：污水管道属于市政道路配套设施工程，通常与市政道路同步施工，却与污水管网自成体系，在污水管网体系（污水支管、污水干管、污水总管、污水泵站、污水处理厂）中，污水管道广泛分部于各污水管中，由于雨污管网尚未完全分离，在遇到地震、台风、暴雨等引发的洪水自然灾害时，污水现阶段污水管网运行现状和污水管道后续施工安全管理现状。由于我国城市危机管理工作起步较晚，手段单一落后，任务艰巨，但发展迅速，社会各级领导已经重视并投入进行研究和建立危机管理体系。以前污水管网运行管理着重厂、站（污水厂和污水泵站），轻慢管网，在厂站发生突发事件肯定会得到很快的及时处置，一旦管网运行出现突发事件，通常都得不到及时处置。南宁市南湖死鱼事件和柳州龙江河镉污染事件都是污水管网运行出现了问题，没有及时发现并做出正确处理，最后发展演变为引起社会广泛关注的社会事件，造成不好的社会影响。目前我国大陆区域的管理体制算是一种事后动员的体制在突发事件中凸显出安全管理的滞后性和被动性，从另外一个方面说明我国在应对突发事件理论研究不够深入。欧美日等发达的西方资本主义强国，在应对突发自然灾害等事件时，人民思想波动不大，社会恐慌现象比较少，说明这里有很多东西值得我们学习和研究。
污水管网运行管理和污水管道后续施工的创新研究
对我国污水管网的运行管理及污水管道后续施工的安全管理现状进行调查分析，借鉴过内外优秀的污水管网运行经验及污水管道后续施工经验，建立一套符合我国国情的健全的污水管道运行及施工安全管理体系是非常必要的。
建立城市污水管网的全区域或流域的安全管理体系主要取决于全区域或流域的远景城市规划和城市污水管网实施计划，但是城市污水管网安全管理事故不仅源于城市规划和污水管网实施计划，加强全区域或流域的城市污水管网安全管理体系建设和使用管理，符合动态发展与动态管理相结合的基本原理，也是我国安全管理制度发展完善的必然趋势。在我国推进城市化和小城镇建设的历史进程中，在实施可持续发展的宏观环境下，从全流域或全区域的大局出发，探讨污水官网运行管理的动态管理体系建设是非常必要的。
污水管网运行管理全流域管理的创新体系。污水管网的运行管理部门需要建立责权明晰的污水管网安全管理体系，采用政府监管和市场运行的模式，政府主要起组织立法和监督的作用。充分利用现有的高等学术院校和研究所的技术资源；物业管理资源；运行管理部门的人力资源；建立起对全流域或全区域的污水管网安全普查；污水管网接入；污水管网平差；污水泵站和污水厂的增设等工作的管理模式。同时建立起污水管网信息系统和数字模拟系统，为污水管网建立各时点档案进行系统化的动态模拟运行和管理系统。在制定水资源法和水资源保护和排放的法律法规中，要明确责任，解决污水管网运行管理及监督管理等必需费用的解决途径。如保险、银行、专项资金等。并纳入法律的保障体系。
建立污水管网安全管理应急预案体系。鉴于污水管网安全突发事件的不可预测性及严重结果，在做好日常污水管网的正常运行管理的基础上，为了应对污水的意外排放的突发事件，还必须建立起城市河流湖泊全流域的水质监测体系。做好这项工作，对于贯彻落实科学发展观；营造和谐安全的社会发展环境；建立生态城市，促进国民经济可持续健康快速发展具有重要意义。建立城市污水管网安全运行管理突发事件应急机制是一项系统工程。不是孤立的单项工作，需要有法律法规的支持，需要纳入政府行政管理体系，特别是要纳入城市公共安全管理的序列。需要城市居民的广泛参与与政府各部门互相协调与监督。顺利处理和化解突发事件，不仅是检验应急机制本身，而且可以消除城镇居民因突发事件引起的恐慌情绪，对营造和谐的人居环境有着积极的社会意义。
结束语
动态完善的污水管网安全管理体系及全流域水质监测管理体系是保障污水管网运行管理的质量安全监测体系，是保障污水处理达标排放的运管体系。针对目前管理的现状并借鉴发达地区和国外的先进的管理方法，结合我国国情和经济实力，建立最大程度覆盖全国全流域的污水管网安全管理体系和水质监测体系，为污水排放的安全监管在法律法规、技术、资金和管理上提供支持。
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8. 中心城市水务改革和建设情况调研报告

中心城市水务改革和建设情况调研报告

为加快中心城市水务改革步伐，抓好供水工程建设，推动城市供水事业的发展，根据3月2日市政府 “城建、城投、供水”专题会议精神，3月16日，王健康副市长带领市住建、水务、国土、物价、规划、环保、城投、供水等单位，和永济市、盐湖区、空港管委会负责人就城市水务改革和建设工作进行了为期一天的调研，了解了城市供水目前的现状，认清了供水改
革的紧迫形势。现将相关情况报告如下：

一、中心城市公共供水现状

运城市中心城市公共供水系统由4个水源、6座水厂和5个独立的城市供水管网组成。分属水利和建设两个部门管理，归属两级四个政府领导。4个水源的实际供水能力为5.5万方/日，6座水厂总的制水能力为10万方/日，市区管网总长度约160公里。综上所述，中心城市公共供水系统的供水能力为日供水5.5万方。，实际供水总量1633万方，日平均供水4.4万方，最高日供水5.4万方。根据预测，2012年中心城市日需水约为7.5万方。

二、中心城市公共供水目前存在的突出问题

（一）公共供水缺少统筹规划

随着中心城市经济的迅速发展和水资源供求状况的变化，水

资源可持续利用已经成为我市发展的关键性问题，因此，加强对水资源开发、利用、配置、节约、保护的统一管理，建立权威、高效、协调的适应市场经济发展的现代化水务管理体制，对全市经济可持续发展有着非常重要的意义。长期以来，由于中心城市的城乡水务管理涉及水利、城建两个部门，几个供水企业各自为政，统筹规划性差，人为造成天上水、地表水、地下水无法统一调配，水质与水量管理相分离，服务标准不统一，水资源调配与城乡供水不相衔接，削弱了城市供水综合功能的发挥，制约了中心城市的经济和社会发展。

具体问题体现在：

1、没有城市供水专项规划。多年来，供水专项规划报告编制落后，无法指导供水工程统一建设 。

2、供水水源过度依赖外部调水。我市是一个严重缺水的城市，但供水水源缺乏科学合理配置，一味地考虑外部引水、调水，没有充分利用城市中水和雨水等资源。

3、供水企业分散经营，供水管网建设滞后。由于中心城市供水业务由几个企业分别负责，形成了划区域管理模式。加之财政资金投入不足，造成现有新建、改建街道不能同步配套供水管网的状况，这不仅加重了城市“拉链工程”问题，也造成自备井的无序开采。截止底，市区6条新建街道约21公里，尚未配套供水管线，涉及新建及改造道路12条，长度约18公里，尚未安排供水管网的配套建设。

（二）中水回用系统建设滞后，中水不能充分发挥作用

中心城市中水回用管网建设没有纳入城市基础设施规划和建设，在城市中尚未建立中水回用系统，制约着中水的回用，同时雨水的利用系统也完全没有考虑。

（三）空港新区供排水问题

1、自备井过多。空港新区的供水水源为深层地下水，抽取后直接进供水管网。据了解，个别企业还在新打自备井、甚至是地热井。

2、雨污不分流。空港新区城市排水管网没有将雨水管网与生活污水管网分离，导致大量雨水进入污水管网，这样的直接后果是给污水处理增加了处理量，既浪费了资金，又造成水资源浪费。

3、污水处理费没有征收。空港新区由于招商引资等方面原因一直没有征收污水处理费。

三、解决问题的措施及办法

（一）水务改革势在必行

实施水务改革是一个系统的工作，当前城市供水管理体制存在的问题和症结比较多，现在不改，错过时机，机会就会失去，所以水务改革势在必行。据悉，临猗县已经在城乡供水一体化方面迈开了步子，引用外部资金搞供水工程，将原有的4个供水单位进行整合，采用租用的方式，由北京首创投资来搞，建立覆盖全县城乡的供水系统；而盐湖区在城乡供水一体化方面已经走在全省前列，其投资一般采用水利部门专项资金和区政府贷款相结合的方式。

所以，应将中心城市供水事务统筹管理，尽可能的减少行业间的交叉管理，能统一的统一，能授权的授权。

（二）积极倡导节约用水

节约用水是解决水危机的.主要对策之一，它不仅可以缓解缺水的矛盾，而且相应的减少污水的排放，降低污水处理费用。通过一系列的科学手段，实行计划用水，杜绝用水浪费。

具体措施是：

1、合理调引地表水。在统一规划、加强管理的前提下，合理调配引用外部的地表水源，如永济蒲州水源、夏县泗交水源和尊村引黄水源。

2、限制开采地下水。过量开采地下水的危害，一是破坏市区地质构造和生态平衡。市区已形成40平方公里的永久降落漏斗，导致地基下沉、水质污染、墙体裂缝等恶果；二是作为饮用水源水质很差。市区内地下100米以下淡水中氟化物、总

[莲山课件] 硬度、硫酸盐、氨氮、亚硝酸盐等平均超过国家标准50%以上。其中氨氮超标平均高达300%，最高达850%。全省10个地市地下水综合评价结果表明，运城地下水质最差，不适宜人畜饮用。另外地热资源的破坏性开采会加重城市排污压力和处理难度，增加处理费用。所以除留有必要的城市公共应急井和地下水检测井以外，中心城市要继续实施关井压采工作，限制甚
至禁打自备井。

3、充分利用中水雨水。目前两个污水处理厂全部投入运营，市政府要出台相关政策、配套相应的设施，充分的使用中水，尤其是用水量大的企业，如盐化、关铝电厂等，这样既能减少中心城市过度依赖外部水源，减少外调水量，相应减少对引水工程的投入，又能充分发挥污水处理厂的作用，增加污水厂的收入，减轻财政负担，促进其正常运转，同时也促进了节约用水。

4、加大污水处理费的征收力度。要加大对所有使用自备井单位污水处理费的征收力度，重点是使用双水源的单位（同时使用城市公共供水和自备井水源）。

5、尽快执行阶梯型水价。要拉开水价档次，让少用水的家庭和单位享受低水价，用水多的就要支付高水价，用价格政策来推动节约用水工作。我们预计对高耗水行业采取经济杠杆大幅提高水价后，其用水量会直线下降，以此达到节能减排、节约用水的目的，避免水资源的浪费。

（三）尽快实现分质供水

为解决中心城市缺水问题，应开源节流，把中水回用和雨水利用当做开辟城市新水源来抓，加快中水回用系统建设，尽快实现分质供水。将优质水（如永济蒲州和夏县泗交水源）作为城市生活饮用水，而将低品质水作为非饮用水，用于园林绿化、清洗车辆、冲洗厕所、喷洒道路、景观用水以及工业冷却等。具体讲：在统一规划的前提下，加快建设全城中水回用系统。

1、规划部门立即出台中水回用相关规划，统一考虑，协调一致。

2、市政府出台中水回用相关政策。对于中水回用系统主干管网的铺设，由建设部门在城市新建和改建街道过程中，同步建设。同时要将配置中水回用管道设施作为强制审批项目之一。要求新建居住区和集中公共建筑区必须将中水回用和与其他工程同时设计、同时施工、同时验收使用。

3、有可能的话由规划部门牵头，制定城市雨水利用规划，达到节约用水的目的。

（四）加强空港供排水管理

1、限制开采地下水，加快其外部引水工程项目建设。

2、雨污分流。对新建道路雨污分流一次到位，对原有雨污合流管道要限期完成分流改造。

3、立即开始征收污水处理费。

（五）近期急需明确和解决的几个问题

1、加快城市供水规划

规划部门要安排专项资金，加快城市供水专项规划的编制速度，专项规划既要考虑目前建设现状，又要着眼长远。对近期城市供水规划建设的指导思想及原则是：统一规划、统筹调配、分工建设、分质供水、节约用水。

2、水源建设

（1）盐湖区政府负责盐湖区城乡供水水源项目建设。该水源工程近期重点保障城区铁路以北区域的原水供给，鉴于去年夏季个别时段出现水源短缺问题，要求盐湖区加快工程建设步伐，力争于今年6月底前建成，并与北城水厂、董家营水厂和舜源水厂所属管网联网，保障盐湖区供排水总公司所属供水范围的原水供应，确保夏季高峰期用水。同时要解决好高铁新区供水和城市管网的配套建设。

（2）空港管委会负责空港新区的供水项目建设。该水源工程近期重点保障空港新区范围供水，按其原有思路继续操作。

（3）盐湖生态建设开发区的供水工程可由市水务改革和建设领导组直接负责实施。该项目重点保障南山开发区范围的供水，资金来源拟由城投公司融资解决。

（4）永济水源扩建工程项目由永济蒲州水源公司负责实施。具体有三种方案可供比选：

①扩建水源方案。原水源建设方案需投资3700万元，新增日供水4万吨。其资金由企业贷款或市场化融资办法解决。

②临时应急方案。先打3—4眼井，增加1.3万吨的供水规模，将蒲州水源的供水规模由不足5万吨恢复到原设计6万吨的供水规模。

③水源置换方案。即用尊村引黄水源置换永济蒲州水源。由于蒲州水源地给永济的2万吨水量主要是向工业供水，可考虑采用置换的办法，把永济工业用的2万吨水量全部调整给运城，作为运城的生活用水；再由市政府协调，用尊村引黄水源解决永济的工业用水。如果运作成功，蒲州水源近期无需扩建。

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