芜湖市污水管网什么时候全面建成

⑵ 污水管网和排水沟有什么区别

当然有区别污水管网的污水是直接流进污水厂进行净化处理的。而排水沟的话是属于自然水是可以直接排放的，不需要净化！

⑶ 污水管网如何做到污水接收全覆盖

开阳县为例子，如下：

一是强化组织领导，抽调精干力量组建项目建设专班，明确专人负责，确保项目推动有力。

二是强化统筹调度。建立定期调度机制，督查检查和指导，现场办公解决工程推进中存在的实际问题，推动项目建设。

三是分片分批有序推进。按照《贵州省城镇污水处理设施建设三年行动方案（2018—2020年）》要求，于2018年初强力推进未建乡（镇）污水处理设施建设工作，在启动花梨镇、冯三镇2个建制镇污水处理设施建设的同时，自加压力，同步将南江乡、毛云乡、南龙乡、高寨乡、米坪乡、宅吉乡和龙水乡非建制镇污水处理设施建设超前谋划，启动建设。

为进一步补齐短板，启动龙岗镇城北污水处理厂、龙岗镇城南二期污水处理厂及县城第四污水处理厂建设工作。同时，投资1742.54万元，采用PPP模式实施了王车、水头寨、安官寨等14个污水处理设施项目。

四是多措并举筹措资金。由贵阳水务集团开阳水务公司作为项目投融资主体，拓宽融资渠道，吸纳社会资本参与，积极向国家争取发行地方专项债，积极申请中央资金和地方补助资金，多渠道筹集资金保障城镇（乡）污水处理设施建设和运营管理工作。

目前，共投资3.33亿元建设城镇（乡）污水处理设施18个，其中：建成投入运行11个，主体工程完工7个，预计7月30日前全部建成投入运行。

⑷ 关于东江水利枢纽工程涉及的市区排污排水管网

关于东江水利枢纽工程涉及的市区排污排水管网_碧森尤信_建筑经济_建筑中文网东江水利枢纽工程建成后，东江惠州段的常水位将提高到10.50m（1985国家高程基准）以上，对城区现有的排污排水系统造成一定的影响。为此，市政府决定对惠城区中心区排污排水系统进行整改。2004年5月，经投标确定由中国市政工程中南设计研究院负责编制惠城区中心区（江北、桥东、江南片区约110平方公里和受东江水利枢纽工程影响的水口、仲恺片区约40平方公里，共约150平方公里）排水专项规划。
一、市区排污排水管网改造情况
东江水利枢纽工程建成后，东江惠州段的常水位将提高到10.50m（1985国家高程基准）以上，对城区现有的排污排水系统造成一定的影响。为此，市政府决定对惠城区中心区排污排水系统进行整改。2004年5月，经投标确定由中国市政工程中南设计研究院负责编制惠城区中心区（江北、桥东、江南片区约110平方公里和受东江水利枢纽工程影响的水口、仲恺片区约40平方公里，共约150平方公里）排水专项规划。7月，编制单位开始排水规划的编制工作，现己提交了《惠州市中心城区排水规划编制计划书》、《惠州市区排污口及污水检查井补测成果》、《惠州市中心城区排水规划排水系统方案》、《惠州市暴雨强度公式》和河南岸、江北南区、江北西区、火车西站片雨水系统规划和污水系统规划及桥东片、下角片排水系统规划等成果。12月17日和26日， 《惠州市中心城区排水规划排水系统方案》、《惠州市暴雨强度公式》分别通过了市规划建设局和市科学技术局组织的专家评审鉴定。目前，编制单位正根据专家的评审意见和市规划建设局的审核意见对规划成果进行修改完善，预计9月份完成正式成果。
（一）工程概况为配合东江水利枢纽工程建设，今年首先实施3.7平方公里的桥东半岛、下角青年河一期约1400米河段（河口至三环路段）及菱湖沿岸截污、横江沥出水口污水整治工程，工程概算投资1.4亿元。到目前为止，共完成投资2679.302万元，其中拆迁1500万元，工程780万元，列支费用399.302万元，占概算总投资24%.2006年到2010年，对建成区的排水管网进行全面的整改，重点对已建污水处理厂纳污范围内的管网改造，包括河南岸、水口、上东平、仲恺等。并在新建和改造城市道路时，按照规划要求埋设排水管道，规划区内新开发项目的排水系统尽可能按分流制建设。
（二）工程实施计划桥东半岛及下角青年河一期截污工程（共分17个工程项目）、横江沥出水口污水整治工程的实施分四个阶段进行：
1. 第一阶段（6个项目）：东江水利枢纽排水排污拆迁工程，新民街挡土墙，桥东滨江路东、中、西段及泵站工程。目前正在施工，计划年底前完工。
2. 第二阶段（6个项目）：东湖花园至金龙酒家段、城背塘路段、四清路段、下角青年河（一期）前段，已进场施工。桥东半岛和下角青年河（一期）周边道路排水管道进行清疏（其中桥东半岛清疏项目35个，总投资180万元；下角青年河一期周边道路清疏项目18个，总投资140万元），计划年底前完工。
3. 第三阶段：下角青年河后段截污工程。已于7月份发布招投标资格预审信息，计划8月中旬招标完毕，8月下旬中标单位进场，明年春节前完工。
4. 第四阶段（5项工程）：西枝江过江压力管道工程、东湖三街（北段）整治工程、桥东滨江东路沥青混凝土路面工程、桥东滨江东路景观工程、横江沥出水口污水整治工程。计划9月底发布资格预审信息，10月底招标完毕，11月进场施工，明年春节前后完工。
（三）工程建设情况以上工程项目均由市市政工程勘察设计研究院设计，通过招投标确定施工企业。到目前为止，已有8个项目进场施工，共有近百名工程技术管理人员、300多名工人奋战在工地上，投入各种机械设备38台、工程车辆44台。
1. 拆迁情况以上项目涉及拆迁的主要有桥东排水泵站、桥东新民街挡土墙、桥东滨江路、下角青年河等路段房屋，拆迁单位9个，居民135户，面积15941.15平米，需拆迁资金1500万元。截至8月上旬，已完成拆迁97户、6个单位，面积10811.25平米，占总拆迁面积的67%.其中桥东排水泵站5月30日全部拆迁完毕；新民街挡土墙已完成93%，计划8月30日前全部完成；桥东滨江路拆迁工作，7月20日进场，已拆迁1个单位2050平米；下角青年河一期截污工程拆迁工作，7月26日进场，计划9月30日前全部完成。
2. 施工情况
（1）桥东滨江东路（东段）截污工程：该项目东起东平小学前环岛二路现有污水管道，西至东江大桥旁滨江横一路路口，与桥东滨江东路中段截污工程主干管连接。项目由市水电建筑工程有限公司施工，市建设集团监理公司监理，中标价1079万元，6月28日开工，计划于11月28日完工。目前完成拆除旧混凝土路面3500平米，开挖沟槽土方12700立方米，块石和碎石垫层153立方米，管道基础混凝土140立方米，D800mm混凝土管道安装148米，D1200mm混凝土管道安装80米，沟槽回填4500立方米；灌注桩混凝土237立方米，钢筋制安11t；打松木桩防护360根，打槽钢桩防护20t.完成工程投资120万元，占总工程量的11%.
（2）桥东滨江东路（中段）截污工程：该工程东接东段截污工程，西至江北交警大队桥东中队，主要实施项目有污水管道铺设及新建挡墙。项目由市建筑工程总公司施工，市建设集团监理公司监理，中标价1243万元，6月28日开工，计划于11月28日完工。目前完成破除混凝土路面4981平米，破除路面基层4981平米，拆除原挡墙187 立方米，拆除栏杆4.72立方米，拆除步级台阶47.4 立方米；挡土墙基坑土方开挖7891立方米，挡土墙基础垫层砂及石块共918 立方米，挡土墙墙身混凝土浇筑2400 立方米；打钢板桩30m；管道施工150米。完成工程投资152万元，占总工程量的12%。
（3）桥东滨江东路（西段）截污及桥东泵站工程：该工程起点位于桥东交警中队门前，与截污工程中段相接，终点位于东新桥旁的桥东泵站。项目由汕头市市政工程总公司施工，广州东华建设监理有限公司监理，中标价1415万元，6月28日动工，计划12月28日完工。目前完成挡墙工程的挖土方2259立方米，浇注混凝土1910立方米，回填砂760立方米，总体完成30%；泵站工程完成护桩27根，水泥搅拌桩83根，泵站主桩10根，总体完成28%.
（4）桥东泵站设备安装调试工程：已完成招标工作，计划8月份进场实施。
（5）新民街挡墙工程：该工程起点位水门桥头东侧，终点位于桥东泵站。项目由广东省建筑工程机械施工有限公司施工，广州东华建设监理有限公司监理，中标价157.34万元，6月28日动工，计划10月28日完工。因受洪水影响，工期顺延至11月28日。目前完成护桩6根，砂包围堰160m、2758立方米，挖土2000立方米，浇注混凝土200立方米，总体完成20%.
（6）东湖花园至金龙酒家路口截污工程：排污管道起点于东湖三街与东湖中路交叉口处，穿过东湖路挡墙沿挡墙外布管，至金龙酒家路口处。需敷设排水管线长约1129米，其中D1000mm—D1200mm污水管约994米，D800mm雨水管约134米，总投资约554万元，7月26日动工，计划12月22日完工。目前完成测量放样工作及施工前期准备工作；园林砍树工作正在进行；DN1000污水管60米，土方开挖500立方米，回填砂300立方米，截水墙100米，浇筑混凝土400立方米.完成工程投资18万元，占总量的3%.
（7）金龙酒家路口至城背塘排水整治工程：排污管道沿永平路、城背路，接入桥东大道下的箱渠，同时增设两条雨水管道，汇集道路及周边的雨水就近排入西枝江。需敷设排水管线约782米，其中D1400mm污水管约548米，D500—D600mm雨水管约233米，总投资约565万元，7月26日动工，计划12月22日完工。目前已完成测量放样工作及施工前期准备工作；园林砍树工作正在进行；破混凝土1500m2，破石粉基层1500平米，挖管沟土方1200 立方米，长200米。完成工程投资6万元，占总量的1.5%.
（8）四清路排水整治工程：四清路道路及排水整治工程按城市Ⅱ级次干道的标准设计，总长419.5米。道路断面采用原道路断面，路面为水泥混凝土刚性路面，人行道砖采用彩色连锁砖，敷设排水管道线约846米，其中D600mm污水管369米，D500mm雨水管约365米，总投资约219万元，7月26日动工，计划12月22日完工。目前已完成测量放样工作及施工前期准备工作；园林砍树工作正在进行；破混凝土500平米，破石粉基层500平米，挖管沟土方200立方米.完成工程投资4万元，占总量的2%.
（9）下角青年河一期截污（前段）工程：下角青年河一期截污（前段）起点与下角中路相交，终点下角青年河东江出水口。主要工程量为：排污管750米，其中D1200管482米、D500管163米、D400管47米、D300管58米；雨水管1129米，其中D600管382米、D500管128米、D300管619米。同时，需新建道路480米，路面宽度为7米，为双向单车道，其中22cm路面层3690平米、22cm5%水泥石屑基层3868平米.上述工程中标价341.9万元，7月26日动工，计划12月22日完工。目前已完成：园林砍树、测量放样及施工前期准备工作；DN400污水管47米，DN300污水管58米， DN1200污水管40米，土方开挖853.86立方米，回填砂717.3立方米，回填土90.6立方米，管座基础混凝土30.95立方米.完成工程投资20万元，占总量的6%.
（10）西枝江过江压力管工程：正在进行预算审查，计划在10月份完成招标工作。
（11）东湖三街（北段）整治工程：正在进行预算审查，计划10月份完成招标工作。
（12）桥东滨江东路沥青混凝土路面工程：正在进行预算审查，计划10月份完成招标工作。
（13）桥东滨江东路景观工程：正在进行方案联审，计划10月份完成招标工作。其中灯光工程（东新桥头至东江大桥南桥头）1760米，安装9米双头灯51座，13米单头灯51座，安装防盗节能配电箱2台，预算造价90万元左右。该工程计划于今年10月进行管线铺设及灯具招标工作，11月完成工程量60%，12月完成工程量80%，明年春节前将全面竣工。
（14）桥东排水管道清疏：清疏整治排水管渠共29235米，清疏淤泥量约10187立方米；更换检查井119座、集水井80座；铺设排水管道90米。工程预算造价180万元。目前正在协调采购，计划8月份实施。
（15）下角青年河一期截污（后段）工程：已完成设计方案审查，正在进行图纸设计及预算编制。计划8月份完成招标工作。
（16）下角青年河周边排水管道清疏：清疏整治排水管渠共14970米，清疏淤泥量约14959立方米，工程预算造价140万元。目前正在协调采购，计划8月份实施。
以上建设资金市财政已按建设计划安排落实。
二、市区防洪排涝规划建设情况
我市地处东江中下游地区，水情复杂，峰高量大，流量变率大。惠城区处于东江、西枝江流域洪水夹击之中，较大的内河涌有小金河、半径沥水、陈塘水、望江水、黄沙水等19条，建有红花湖、角洞、黄沙中型水库3座，莲塘布、洋朗小（1）型水库6座，多座小（2）型水库，另有西湖水水面1.16k平米，白沙仔老河水面1.09.历史上该地区一直被称为洪涝泛区，近几年东江洪涝灾害时有发生，市区内涝问题比较严重。
（一）防洪排涝的规划原则与标准
根据“因地制宜、蓄泄兼施、统筹兼顾、综合治理”的防洪规划，按照流域自然地理条件与洪水灾害的特点，采取在上游兴建水库滞蓄洪水，中下游筑堤防御洪水、挖渠分洪、堤内建排水泵站排水等综合治理措施，逐步建成“蓄、防、分、排”相结合的防洪排涝体系。以除险加固、安全达标、提高防洪能力为主，城镇区域结合城镇建设，合理处理好行洪断面和城市建设的关系。
防洪、治涝标准按照《广东省防洪（潮）标准和治涝标准》（粤水电总字〔1995〕4号）规定，惠州大堤南堤和北堤按100年一遇的城市防洪标准（上游三库联合调洪后）达标加固建设，排涝标准为10年一遇24小时暴雨产生的径流量1天排干。
（二）防洪排涝体系区划与建设
惠城区防洪、排涝体系区域划分为三个大区：惠州大堤（南堤）白沙仔区～学田山区；惠州大堤（北堤）望江～白石渠区；仲恺开发区黄沙水马过渡河段。
南堤已经完成了一、二期工程，现正在进行三期工程施工，可望今年完工；北堤已完成可行性研究报告，上报省发改委立项。上述两个项目同时是省城乡水利防灾减灾工程，2008年必须全面完成，到时市区将形成两道坚固的防洪屏障。
（三）内河涌整治
市区内河涌多数河道弯曲狭窄，河床淤积严重，两岸建筑物挤占行洪断面，局部河段过水断面达不到3年一遇的洪水标准，防洪标准很低，必须全面整治。我们将根据各河涌的实际，因地制宜，制订整治规划，主要采取拆除阻水建筑物、扩宽挖深河道断面和拉直弯曲河道，合理确定排涝方案，兼顾城市功能适当修建亲水平台。
1. 莲塘布水：属白沙仔区支流，莲塘布水河口以上总集雨面积22.61 km2，其中上游建有莲塘布小⑴型水库，控制集雨面积4.58，溢洪道为开敞式泄流。河道整治防洪标准采用20年一遇，总整治长度8.8公里。
2. 冷水坑水：属白沙仔区支流，冷水坑水河口以上总集雨面积4.85.河道整治防洪标准采用20年一遇，整治长度2.04公里。
3. 河桥水：属白沙仔区支流，河桥水河口以上总集雨面积10 km2，河道整治防洪标准采用20年一遇，整治长度4.04公里。
4. 半径沥（又称横槎水）：属东江一级支流，发源于惠环镇红花嶂，河口以上控制流域面积23.52（不含红花湖水库集雨面积6.11km2），干流河长11.80公里，整治长度8.134公里，新建排涝站一座，装机容量990kW，设计流量24.7立方米/s.
5. 望江排洪渠：望江水闸以上总集雨面积17.12.河道整治防洪标准采用20年一遇，整治长度4.2km，新建泵站装机3台，排水流量40.47立方米/秒；水闸2孔，设计排水流量41.7立方米/秒。
6. 陈塘排洪渠：陈塘水闸以上总集雨面积28.22.河道整治防洪标准采用20年一遇，整治长度5.7公里，新建泵站装机4台，排水流量53.24立方米/秒；水闸1孔，设计排水流量69.8立方米/秒。
7. 小金河排洪渠：小金河九孔闸以上总集雨面积122.6 km2，其中上游建有角洞中型水库，控制集雨面积37.8 km2，具有10年一遇洪水不下泄的调节能力。小金河排洪渠整治防洪标准采用10年一遇，整治长度10.7公里，出口改建小金河排水闸，设计过水流量529立方米/秒。
8. 风门坳排洪渠：风门坳水闸以上总集雨面积21.61 km2.河道整治防洪标准采用10年一遇，整治长度4.5公里，新建泵站装机4台，排水流量47.35立方米/秒。
9. 白石截洪渠：河口以上总集雨面积8.9.河道整治防洪标准采用10年一遇，整治长度5.28公里。
10. 仲恺马过渡河：陈江镇甲子圩附近河道以上总集雨面积55.2，其中上游建有黄沙中型水库，控制集雨面积21.5，现状溢洪道为开敞式泄流。马过渡河整治防洪标准采用20年一遇，总整治长度12.47公里。
以上内河涌整治规划正在修编之中，其中仲恺马过渡河在2004年按10年一遇防洪标准作了应急整治，但未达到20年一遇的规划防洪标准。
三、污水治理工程情况
污水治理规划近期总人口105.98万人，处理总污水量36.70万立方米；远期总人口160.54万人，处理总污水量65.29万立方米；远景控制总人口193.30万人，处理总污水量101.14万立方米.
污水治理规划方案共建设梅湖污水处理厂（二期）、江北污水处理厂（江北西区35、36号小区）、金源污水处理厂（小金河边）、水口污水处理厂（水口镇）、仲恺污水处理厂（仲恺开发区）等5座污水处理厂和河南岸污水泵站、东新桥合流污水泵站、木墩湖污水泵站、江北东区污水泵、麻渣下合流污水泵站、五眼桥合流污水泵站、望江污水泵站、白沙滩污水泵站等8座污水提升泵站。
污水处理厂按近期建设，预留控制用地。梅湖污水处理厂和江北污水处理厂尾水排放至惠州东江水利枢纽工程坝下，污水主干管首期按远期（2020年）规模建设，并充分考虑远景规模。当前主要建设好梅湖（二期）、金源和水口三座污水处理厂。
（一）梅湖污水厂二期工程总规模10万吨/天，投资概算13150万。项目进展：2005年1月20日发布招标公告；6月7日，根据招标文件的规定，评选出前三名中标候选人，南方水务有限公司、深圳市浩天金源投资有限公司、深圳市大通水务有限公司（联合体）为第一中标候选人；7月15日，市政府与第一中标候选人签订梅湖水质净化中心一、二期工程TOT&bot特许经营中标合同。目前二期工程可行性研究报告和环评报告书正在编制和报批。
（二）水口污水厂总规模6万吨/天，首期规模3万吨/天，投资概算未定，主体工程尚未动工建设。目前已投资500万元，完成南渠段约2.5公里长的污水管网建设。项目进展：2004年4月经惠城区发展计划局和惠州市环保局批准《惠州市第四污水处理厂项目建议书》，首期日处理污水量为3万吨/日；4月29日，水口镇政府对污水处理厂特许权（BOT）项目进行公开招标，并确定深圳市华南环保投资有限公司中标；2004年底，市规划建设局批准《污水处理厂选址意见书》，项目的选址在惠城区水口镇龙津村西面（原惠阳县砖厂位置）；2005年3月，进行惠州市第四污水处理厂的环评工作，并完成《污水处理厂可行性报告》编制工作；市国土资源局批准《污水处理厂选址意见书》；4月，办理污水处理厂立项手续，惠州市、惠城区计划发展局批准立项。骆屋村小组与惠阳砖厂对水厂用地（骆屋村惠阳砖厂处）的权属问题发生争议，目前市国土资源局和水口镇政府正在积极协调处理。
（三）金源污水厂总规模5万吨/天，首期规模2万吨/天，概算投资4000万，选址位于小金口镇小铁村。目前正在完善土地手续和准备招标工作。
四、存在的问题及对策
（一）东江水利枢纽建成后，水库两岸低洼地带遭遇洪水时将产生浸没，对惠州市区防洪排涝造成一定压力。目前，受东江水利枢纽工程蓄水影响的上游排涝建设工程已委托惠州市华禹水利水电勘测设计公司进行了系统设计，并于2005年7月将初步设计方案报送省水利厅审查。
（二）由于部分区域功能调整、各个规划之间的相互衔接，排水、防洪专项规划最终成果还不能提交。市规划建设局、市水利局正密切配合设计单位的工作，以便按时提交成果。
（三）水口镇污水厂厂址用地权属问题尚未得到最终解决，金源污水厂厂址尚未完善国土手续，都直接影响到项目的后续工作。目前惠城区政府、市国土资源局和水口镇政府、小金口镇政府正在积极协调，争取尽快解决。
（四）管网施工现场多处于市区人群密集区，且受场地限制，地下管线相对比较复杂，迁移工作繁重，加上前段时间暴雨袭击，洪水高涨，使部分工程进度受到一定影响，个别项目进度相对缓慢。市公用事业局及有关施工单位正调整施工时间、增加施工人员与设备，确保按期、保质完成工程建设。
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⑸ 芜湖市有多少污水处理项目

6座污水处理厂。对于芜湖而言，水环境治理是长江大保护的重中之重。自2018年以来，芜湖和三峡集团合作，采用“厂网河湖岸”一体化方式，共同推进城区污水系统提质增效PPP项目，努力实现长江水质根本好转。项目建成后，将由长江生态环保集团在芜湖运营6座污水处理厂，涉及污水管网663公里、污水提升泵站20座。

⑹ 我国城市污水处理厂运行存在问题及解决对策研究

当前我国对生态文明建设重视程度空前，党的十九大将“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章，将“美丽”作为社会主义强国目标的重要内容，水环境治理是其中最为核心的内容之一。城市污水处理厂作为治污基础设施之一，是治水工作的关键环节，其处理规模、处理水平等直接影响治水成效。
本文通过分析我国已建的上海白龙港、广州新华、宝鸡市高新区、通辽市污水处理厂，太湖地区、三峡库区污水处理厂的运行情况，发现其运行普遍存在运行负荷率较低、进水水质水量波动较大、出水水质难稳定达标等问题，通过深度剖析原因，科学地提出了针对性的解决对策，以期为我国城市污水处理厂的稳定运行提供参考，为水环境综合治理做出贡献为全面贯彻《水污染防治计划》，全国各城市先后开展黑臭水体整治工作。
城市污水处理厂在保障水环境安全方面发挥着重要作用，建设污水处理厂是解决城市水污染的重要手段。
“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划中提出，到2020年底，要实现城镇污水处理设施全覆盖，城市污水处理率达到95%，县城不低于85%。“九五”期间，我国重点流域水污染防治规划开始实施，城镇污水处理设施的建设和运行开始成为各地落实水污染物减排责任目标的主要途径。
在中央财政资金和相关政策的大力支持下，经过“十一五”、“十二五”的发展，我国污水处理厂建设取得了跨越式的进展，城镇污水处理厂的数量和规模迅速提升，城市污水处理能力不断提高。
统计资料显示，至2016年末，城市污水处理率达到93.44%，其中污水集中处理率89.8%。截至2010年，全国共有城镇污水处理厂2496座，较2006年相比提高了140%。到2016年末，城镇污水处理厂数量达到3552座，与2010年相比增加了29%。
但是，污水处理率与处理能力的持续提高与水环境污染依然矛盾突出。环保部公布的《2016中国环境状况公报》显示，全国地表水1940个监测断面中，仍有32%为IV类及以下水体。截止2017年底，住房与城市建设部和环保部认定的全国城市黑臭水体数量有2100个。
与此同时，污水处理厂排放标准不断提高，2015年发布的《水污染防治行动计划》明确提出，现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求;敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准，建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准;到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
由于我国城镇污水普遍存在着水质水量变化幅度大、碳氮比偏低、无机悬浮固体含量高、冬季水温低、工业有毒有害污染物冲击等突出问题，明显影响污水处理设施的正常运行，出水难以稳定达标。即使在达标排放的情况下，符合一级A/B标准的水质仍接近V类水(表1)，是水环境的重要污染源。
表1我国城镇污水处理厂排放标准主要污染物指标对比 单位:mg/L
一些城郊结合部因居民乱扔、乱排生活污水，对水环境也带来严重危害。为此，本文作者深入分析了我国南北方具有代表性的污水厂存在的问题及原因，并提出解决对策，以期为我国城市污水处理厂的稳定运行提供参考，为水环境综合治理做出贡献。
1存在问题及原因分析
1.1运行负荷率普遍较低，部分超负荷运行
根据住房与城市建设部2012年发布的《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ60-2011)，城镇污水处理厂年处理水量应达到计划指标的95%以上。我国大部分地区的污水处理厂运行负荷率偏低，难以达到住房与城市建设部的要求。
辽宁省污水处理厂月均负荷在80%以上的仅占污水厂总数32%。通辽经济技术开发区污水处理厂现状水量未达到设计值，近一半处理设施闲置。广西城镇污水处理厂2010年负荷率达到60%以上的污水厂占总量的65%。三峡库区2014年176座污水处理厂的平均运行负荷仅为56.5%。
全国已建污水处理厂平均运行负荷率仅有65%～70%，远低于德国2008年污水处理厂平均运行负荷率95%。而一些城市由于经济发展迅速，人口数量增长过快，污水处理厂已超负荷运行，处理压力大。
污水厂处理设施负荷率低的主要原因是厂网建设不配套，污水管网覆盖率和收集率偏低。污水处理厂只有和排污管网配合使用，才能发挥治污作用。
由于污水厂建设相对简单、集中、建设周期短，管网建设相对复杂、牵涉面广、建设周期长，我国城市管理者普遍重建厂、轻管网、轻管理。
数据显示，截至2016年全国共有城镇污水处理厂3552座，与2010年相比增加了29%，排水管道长度仅增加了17%。配套管网与污水处理厂建设不同步，导致一些污水处理厂建成后面临无污水可处理的尴尬境地。
有些城市先期只建设了污水干管，由于资金不到位支管网建设推进缓慢。部分城市新建的管网存在诸多问题无法与已有干管接驳，如设计标高与已有干管不一致，已有干管积水堵塞等。
导致建成管网没有“织网成片”，污水收集率偏低。另一原因是污水厂设计规模与实际情况不符。由于部分城市对污水处理厂建设前期工作重视不够，对污水来源和收集缺少详细的规划和充分的论证，管网、泵站等辅助设施建设相对滞后，设计规模往往基于理论设计计算。在经济相对落后的地区，人均实际用水量和污染物排放量相对偏低，导致设计规模偏大，实际污水量不足。
而在一些发展较快的城市，随着经济的快速发展和居民生活水平的不断提高，污水产生量不断增加。污水厂设计规模滞后于人口经济增长速度，污水厂处理能力不足，出现超负荷运行现象。
1.2进水水质水量波动较大，与设计值不符
污水厂原水水质和水量是影响污水处理工艺运行稳定性的重要因素。我国城市污水厂进水水质水量波动较大，部分污水厂进水负荷波动幅度可达到-47%～4%。
上海白龙港污水厂进水BOD5日平均浓度波动范围为14～382mg/L，CODCr波动范围为96～824mg/L。昆明市合流制排水区域污水处理厂进水受雨季影响，悬浮物波动大。除了水质波动，一些污水厂进水水质有机物浓度与设计值有差异，严重影响了污水处理效果。
宝鸡高新区污水处理厂实际进水水质除NH3-N和TN外，其他各指标均高于设计值。宝鸡十里铺污水处理厂进水TP高于设计值外，其它各指标均低于设计值。
分析原因，主要是排水管网雨污分流不彻底、管网漏损、沿河截污冲击污水处理系统。我国老城市的排水体制一般为雨污合流制，后来部分城市改为截流式合流制。
合流制排水体制下，污水处理厂进水水质受多种因素影响。雨季时排水管网同时收集了生活污水和大量的雨水，引起污水厂水量的波动。
其中初期雨水污染物浓度高、污染严重，部分污染物指标高于旱季污水浓度，造成水质的波动。在我国，由于管网维护的不及时，老旧管网渗漏严重，地下水、河水及雨水的混入也直接影响了进入污水处理厂的水量、水质。
在一些南方地区，由于前端管网建设不完善，污水厂旱季水量偏小，需要抽取河道水;但在雨季，雨污合流管网的水量又远超过污水厂的处理规模，造成了旱雨季水质波动较大。
沿河截污系统对污水处理系统的冲击，是造成水质水量波动的又一原因。作为合流制改造过程中的过渡产物，沿河截污系统在一些南方城市较为常见。
该系统可极大程度地改善河流长期以来的黑臭状况，但也存在一些问题。系统雨季收集的合流水含有大量雨水，导致污水厂旱、雨季污水处理量逐年加大，污水处理厂雨季负荷普遍偏大。
而截污箱涵系统大部分尚未配备相应的末端处理设施，携带大量污染物的初小雨直接进入污水厂，造成水质波动，处理效果难以保障。
另外，我国处于经济快速发展阶段，区域经济差异明显。经济相对发达、人口密集地区的城市不断扩容，但实际扩容速度与规划往往不一致，致使污水增长量与污水厂设计规模不一致。
当污水量超过设计规模时，污水处理厂处于“吃不饱”状态，当设计规模超过实际处理需求时，又造成“大马拉小车”现象。
西北地区的污水处理设施则由于服务数量不足、管网配套差等问题处于“吃不饱”状态，这些都影响着污水处理厂的进水水质水量。
1.3出水水质难以稳定达标，NH3-N、TN超标
我国现有污水处理厂大部分执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准，其中执行一级A标准的占总数量的29.3%，执行一级B标准的接近60%。截至2016年底，我国仅有30%的污水厂尾水达到一级A标准，高达70%的污水处理厂排放标准达到或低于一级B排放标准。
大部分污水厂主要超标污染物为NH3-N、TN，上海市白龙港污水处理厂采用A2/O工艺，出水NH3-N一级B达标率仅有46%，TN一级B达标率68%。
三峡库区176座污水厂一级B达标率60.7%，通辽污水厂一级A达标保障率低于50%，宝鸡十里铺污水厂NH3-N、TN一级A达标保障率分别为42.4%、42.5%。
广州新华污水处理厂出水TN和NH3-N在1-3月份偶尔超标，不能稳定达到一级A标准。污水处理厂出水水质不达标，无法充分发挥效能，不仅降低了污水厂投资效益，也给污水厂运行管理带来困难，应充分引起运行管理者的重视。
工艺是污水厂处理效果的关键保障因素，我国城镇污水厂使用的工艺主要为普通活性污泥工艺、氧化沟及其改良工艺、A2/O及其改良工艺、SBR及其改良工艺、A/O及其改良工艺和曝气生物滤池(BAF)工艺，这六类工艺覆盖了全国90%以上城镇污水处理厂的主体工艺类型。
上述工艺具备脱氮功能，而实际运行中由于进水水质水量波动或与设计值不符、生物处理设施超负荷运行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水难以达到排放标准。
当污水处理厂进水BOD5、TN、TP浓度低于设计进水浓度时，从多方面严重影响污水处理效果。一方面，污水中BOD5浓度过低导致生物处理单元中的微生物所需有机物不足，影响反硝化阶段脱氮效果。
另一方面，进水污染物浓度偏低时生物反应池中曝气量高于微生物需求量。如不能及时调整曝气池曝气量，容易出现曝气过量，导致活性污泥沉淀分离效果较差。
除此之外，南方地区冬季缺少保暖措施，致使进水水温较低，不利于硝化反硝化细菌的生长，出水NH3-N、TN浓度无法保障。除了工艺方面的原因，污水厂的运行管理水平也对出水水质有重要影响。
污水厂的运行是一个复杂的过程，操作人员应在水质、环境条件发生变化的条件下，充分利用各种工艺的弹性进行适当调整，及时发现并解决问题。
操作人员除了要具备一定的物理、化学及微生物学方面的知识，还需了解污水处理基本知识、厂内构筑物的作用以及化验指标的含义及其应用等。
在国外，污水处理厂的运行通常由博士来实施。在国内，由于薪资水平等原因的限制，大部分污水厂的员工学历层次普遍偏低、技术素养不足，往往凭经验操作污水厂各工艺设施，严重制约和影响污水处理厂整体运行水平。
1.4其他问题
随着工业化、城市化进程的推进，城郊结合部生态环境问题日益凸显。这种“结合”是城市与乡村、农业与工业、农民与市民的结合，充满着一种不确定的、动态的过渡和转型。
城郊结合部的城中村建筑废弃物、生活垃圾四处堆积，居民乱排生活污水，流经的小河流颜色发黑，垃圾漂浮，污染严重。
如果不能得到有效控制，时时威胁着当地居民的健康。由于制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊结合部出现这样的难题。工业园区的发展对经济发展的促进作用日益显著，但随之而来的环境污染也在加剧。
大型集中的工业园区一般都有污水处理厂，对大量的、中小型工业企业的废水，采用经预处理后与园区生活污水合并处理的方式，实际运营过程中也有不少问题出现。
一是实际水量与设计不符。在园区污水处理厂设计阶段，由于对发展规模预估不足，实际污水量超出污水处理厂处理能力。部分企业由于生产状况不稳定，使污水处理厂处理量不足。
二是实际进水水质与设计不符。实际入园企业的类型与规划不符，导致污水特征发生较大变化，使污水厂难以达标排放。
2对策与建议
2.1政府统筹规划，污水处理厂、管网建设同步推进
政府各部门应结合各自职能，协调一致，科学组织，实现污水处理厂的长效管理[11]。住建部门会同环保、发改委等部门，紧跟城市发展脚步，牵头编制污水处理厂、污水管网的统筹规划，以前瞻性思维规划和设计污水处理厂。
地方政府要制定政策推进污水处理厂的运营规范化，与物价、住建、财政等部门联合，因地制宜地研究制定与当地经济社会发展水平相适应的污水处理收费制度。
财政部门应增加对污水处理厂的资金投入，创新投资建设运营模式，提高污水厂运行人员的工资水平，从而吸引高水平、高素质的人才进行运行管理。环保部门要加强对污水处理厂出水水质的检查监督，对整治不力的要严肃查办。
2.2完善污水收集系统，实现水量浓度“双提升”
为充分发挥污水厂效能，要坚持厂网并举，将排水管网和污水厂作为一个整体建设。首先要加快新增污水管网建设，建成从“用户—支管—干管—污水处理厂”路径完整、接驳顺畅、运转高效的污水收集系统，提高已建污水厂运行负荷。
其次是要强化老旧管网改造，对漏损严重的管网、排水口、检查井进行维修，减少管道淤积，确保收集的污水水质、水量稳定。再者是要彻底进行合流制管网改造，难以改造的地区加快建设截流、调蓄等设施，减少雨季雨水对污水厂水量水质的冲击。
2.3源头分散处置初期雨水，减轻进厂污水量变化幅度
针对初期雨水影响进水水质水量问题，宜源头分散处置。从初期雨水的特点和国内外初期雨水处置经验来看，初期雨水应采用源头分散收集、分散处置等方式;初期雨水集中收集非常困难，主要原因在于若设置集中收集系统，上游初期雨水到达时，下游早已是干净的雨水，很难保证能够收集到20～30分钟前的初期雨水。
已建设初小雨收集系统的城市，应增设相应末端处理设施，减轻初小雨对污水处理厂的水质影响。有条件接入污水处理厂处理的，应论证污水处理厂具备接收条件后再接入。
2.4加强管网精细化管理，防患于未然
重视建成污水管网的日常管理与维护工作，加强管网的精细化管理[12]。首先是要加强日常巡查，对存量管网“修补测”、“定期体检”并加以修缮。
采用CCTV和QV手段对管道内部进行检测，掌握其病害的分布状况和程度，为管道修复提供基础。其次要实行定期清淤制度，保证污水管道正常通水。
目前大部分城市管道仍采用人工清淤，不仅工作环境恶劣，且效率低下，无法满足需求。可引进高科技清淤手段，如清淤机器人等，实现自动高效清淤。
再者，对排水管网数据进行信息化处理，建立污水管网水质在线监测系统等，实时掌握水质情况。当水质出现异常时可及时查出管段存在问题，并提醒污水处理厂采取有效应对措施[34]。
2.5优化污水处理厂服务范围，提标扩容
污水处理厂一般位于城市建设区，随着城市建设和城市更新的开展，城市污水量增长较快而污水处理厂或污水系统扩容困难的矛盾日益突出。
对污水厂超负荷运行的地区，通过服务范围的调整解决污水处理厂污水增量问题有着重要的意义。同时考虑提升污水处理厂处理能力，进行污水厂扩建。
按照GB18918-2015《城镇污水处理厂污染物排放标准(征求意见稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水处理厂和自2018年起敏感区现有城镇污水处理厂均执行一级A标准。
对排放标准较低污水处理厂改造，因地制宜合理选择改造措施，提高出水水质。提标改造路径一般包括水力改造、设备改造和工艺升级改造等，其中污水处理工艺改造是提高出水水质的关键。
TN和NH3-N主要通过生化系统处理去除，这两个指标是生化系统改造的主要目标污染物。TN的去除效果受制于进水碳氮比，由于我国大部分污水处理厂进水碳氮比偏低，可通过改进运行方式，合理利用内部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
当NH3-N不达标时，可在二级生物处理后增加曝气生物滤池。涉及具体项目时，按照“一厂一策、分门别类”的原则制定适宜的工艺方案。
2.6集散结合，统筹治水
城市主城区的生活污水应集中处理，通过建设完善污水管网将污水收集到污水处理厂集中处理。而在城郊结合部，有条件建设管网的城市应逐步完善管网系统，对污水进行集中处理。短期内无法建设管网系统的，应采取分散处理的措施。
分散式一体化污水处理装置，具有移动灵活、自动化控制程度高、处理效果好的特点，在城中村等分散式污水处理中已有大量应用，是解决城郊结合部水污染的有效措施。
工业园区污水厂存在的问题并不是一个企业的问题，需要改革和发展来解决，加大对污染源排放的控制力度，工业企业要严格执行相关法规，确保废水达标排放。
3结语
城镇污水处理及再生利用设施是城镇发展不可或缺的基础设施，是减少水体外源污染的重要手段，保障其安全、稳定、高效地运行，对于水环境治理具有十分重要的意义。
目前我国污水处理厂运行中仍存在一些问题，有的放矢地总结存在问题，可为今后污水厂科学化管理奠定基础。只有政府部门统筹规划，加强顶层设计，不断完善污水收集系统，加强管网精细化管理，进行提标扩容建设，才能充分发挥污水处理厂的环境效益，改善城市水环境质量，促进水环境治理成效的长久保持。

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⑺ 未来城市排水管道新建和改造的主要目标是

法律分析：针对现状市政道路雨污排水管存在破裂,变形,管道混接等现象,造成雨水排水不畅,地面积水,以及污水直接排入河道,对河道水体造成污染的情况提出修复改造方案,进一步完善市政道路雨污排水管网,提高管道排水能力,避免污水混流后排入河道,对河道造成污染,从而改善区域水体环境。

法律依据：《水污染防治行动计划》 （二）强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。按照国家新型城镇化规划要求，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。（住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）

全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。除干旱地区外，城镇新区建设均实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。到2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区于2020年底前基本实现。（住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）

推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部等参与）

⑻ 农村污水处理实施方案

【2017农村污水处理实施方案1】

为贯彻落实省委省政府宜居环境建设行动计划及于省长、副省长关于农村环境整治的电视电话会议精神，根据《x省农村污水垃圾整治行动实施方案(xxxx—xxxx年)》(x政办〔xxxx〕xxx 号)、《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市农村生活污水垃圾治理三年攻坚行动实施方案的通知》(漳政办〔xxxx〕xx号)文件要求和《龙海市农村生活污水垃圾治理三年攻坚行动实施方案》的精神，开展新一轮农村生活垃圾污水治理攻坚行动，用更高的标准、更严的要求、更实的举措推进全市农村生活污水垃圾得到全面有效治理。结合本镇实际制定如下实施方案：

一、明确目标任务

(一)总体目标

x.农村生活污水治理方面。全面启动未建污水处理设施村庄污水处理项目建设，三年全部建成投用。开展村庄污水治理，完成省市下达农户标准三格化粪池改造建设任务，力争三年基本实现村庄污水处理全覆盖。

x.农村生活垃圾治理方面。完成乡镇垃圾转运系统建设，开展村庄垃圾治理，力争两年基本实现全镇农村垃圾收运处理全覆盖。xxxx年巩固提升并争取通过国家生活垃圾治理验收。

(二)年度目标

x.xxxx年目标

污水治理方面：建成磁美村(美丽乡村)村庄污水治理，实施截污纳管，集中处理或者配建化粪池分散处理，其中，完成xxxx户农户标准三格化粪池改造建设，完成x座乡镇公共厕所建设。

垃圾治理方面：建立村庄环境卫生常态化保洁机制;完成非正规垃圾堆放点的排查和治理，重点清理村庄到村庄路边、桥头、河边、沟渠、行洪通道等堆积的陈年垃圾，年底前要基本完成陈年垃圾的清理和处理。

x.xxxx年目标

污水治理方面：要完成剩余未开展污水治理村庄的污水治理，完成上级下达我镇的农户标准三格化粪池改造建设任务，基本实现全镇农村污水治理全覆盖。

垃圾治理方面：要完成剩余村庄生活垃圾治理和保洁常态化机制建立，基本实现全镇农村垃圾收运处理全覆盖。

x.xxxx年目标

污水治理方面：上半年，全镇所有村庄污水处理设施全面建成投入使用;提升完善村庄处理设施，巩固治理成果，实现村庄污水处理全覆盖;完成市下达我镇的农户标准三格化粪池改造建设任务。

垃圾治理方面：巩固提升垃圾治理成效，补缺补漏，迎接国家生活垃圾治理验收。

二、建设要求

(一)因地制宜选择技术路线

x.污水处理方面：一是对于人口集中的村庄宜采取化粪池+无动力或微动力集中处理;二是人口较少的村庄或人口分散的农户可自建标准三格化粪池就地处理，尾水排入田地、山地或自然排水沟进行消纳、利用，化粪池每年要清掏一次。

x.垃圾处理方面。一是采取“户分类、村收集、镇中转、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式。二是全面建立村庄环卫保洁制度。原则上每xxx人配备x名保洁员，保洁员负责定时上门收集垃圾，做到垃圾不落地，日产日清，村庄道路和公共场所实行全日保洁，建立村庄环卫长效保洁机制。三是推广农村二次分类法。每个农户分别配备干、湿x个垃圾桶，农户在家将垃圾初次分为会烂和不会烂x类，保洁员收集后再将不会烂垃圾分为能卖和不能卖x类;采取一村一建、多村联建、村企共建的方式建设农村垃圾阳光堆肥房，就地将会烂的厨余垃圾、枝条、果皮等有机质进行发酵、除臭处理，制作为有机肥料，实现农村生活垃圾资源化、减量化处理;每个村要设立x个有毒垃圾收集点，保洁员负责收集农户废弃的旧电池、荧光灯、手机、农药瓶等有毒垃圾，环保部门负责牵头相关部门对有毒垃圾进行处置。

(二)建设标准

x、村庄(含所有自然村)污水治理合格必须达到xx%以上农户生活污水通过集中式污水处理设施或标准三格化粪池进行处理，并参照《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GBxxxxx)达到三级排放标准，对排放水体有特殊要求的，按环评要求执行。

x、村庄(含所有自然村)垃圾治理合格必须达到xx%以上生活垃圾得到有效处理。

三、狠抓工作落实

一要强化组织领导。按照省市指导、督促，县负总责，乡镇实施，村具体落实，村民广泛参与的联运工作要求，把农村污水垃圾治理作为现阶段推进生态文明建设的重要内容和重要抓手，各村(居)主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，强化工作落实。各有关部门要密切配合，形成合力，协同推进。各村(居)成立农村污水垃圾治理三年攻坚行动领导小组，细化责任分工，狠抓工作落实。

二要明确职责分工。各村负责污水垃圾处理项目建设及日常运行管理，实施常态化保洁。

建设部门履行牵头职责，推进污水垃圾处理设施建设，负责年度任务下达，督促、指导基层开展农村污水治理。

宣传部门负责将农村垃圾治理纳入文明村镇的考评内容。

村建部门负责将农村人居环境整治纳入相关规划，做好农村污水垃圾处理设施建设项目的立项审批工作，做到随报随批。

工业部门负责推进农业生产加工固体废弃物的资源综合利用。

财政部门负责制定年度资金投入计划，确保农村污水垃圾治理设施建设和日常运行管理经费。

建设、环保会同农业、水利部门要在各村配合下，组织做好非正规垃圾堆放点的排查，限期对公路旁、山坳处、河边、桥头陈年垃圾，水库、水电站漂浮垃圾进行整治。

环保部门负责组织农村环境整治工作，积极争取环保部农村环境连片整治资金对农村污水垃圾治理予以重点支持，将农村污水垃圾治理验收结果列入各级环保目标责任制考评的内容，对于农村工业固体废物污染防治工作统一监督管理，会同建设部门共同牵头推进集中式饮用水源保护区内居民生活污水垃圾处理。

农业部门负责加强农业生产废弃物资源化利用的服务与指导。

村建部门负责指导加快再生资源回收体系建设。

水利部门负责小流域生态保护与修复工作。

城建中队负责督促指导各村(居)农村生活垃圾治理工作的实施，对农村生活垃圾治理的技术指导，协调和检查任务完成情况。

国土管理部门负责农村污水垃圾设施的用地审批。

纪检部门负责对项目进展情况进行督查。

三要加强监督考评。建立落实“村自查，镇月查，市督查”的督查考评机制，村(居)每半个月组织一次自查，各村由村两委、老人会、妇女会等开展日常巡查检查，在村庄公共场所张榜公布先进和落后家庭;镇联合每月开展一次检查，并在相应宣传栏上公布各村(居)辖区内农村生活污水垃圾治理进展情况及工作滞后的村庄名单，并公布农村生活污水垃圾治理的进展情况及排名。各地要广泛发动社会力量参与监督，镇建设部门要设立专门的网络举报平台和举报电话，及时将举报消息按照属地管理转至村(居)处理。年底，各村(居)要开展自查验收，并上报合格名单;在自查验收的基础上，镇建设部门会同相关部门组成考核组对各村(居)进行验收，验收结果列入对各级绩效考评的项目，验收不合格的村，责令限期整改，整改不到位的将建议撤销其文明村荣誉称号。对工作严重滞后的村(居)，将对责任领导进行约谈，年终排名前三名的村(居)分别给予奖励。

要建立月报制度，各村(居)要明确一名联络员，负责收集本辖区内农村污水垃圾治理情况并按时将月报表上报镇村建站。

【2017农村污水处理实施方案2】

为加快推进我县农村生活污水垃圾治理工作，根据省政府办公厅《关于印发x省农村生活污水垃圾整治行动实施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省农村生活污水垃圾治理工作视频会议精神，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、农村污水治理方面

(一)工作目标

xxxx年，完成省市下达x个乡镇(西兰、洪洋、鉴江、碧里、中房)污水处理设施建设任务(附件x：《罗源县乡镇污水处理设施建设任务表》);推进省市下达xx个乡镇xx个行政村污水治理完成xxxx户三格化粪池新建改造任务(附件x：《xxxx-xxxx年罗源县村庄污水治理任务分解表》)。

xxxx-xxxx年，巩固完善建设成果，重点推进配套管网建设，提高乡镇污水收集处理率。

(二)治理标准

乡镇、村庄污水处理排放标准按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GBxxxxx)有关规定执行。要求三格化粪池数量(需按《农村户厕卫生规范》(GB xxxxx-xxxx )建设)达到村庄常住户总数xx%以上;条件具备的，要在村域内全覆盖。对于不会对公共水体造成污染、仅用于农田、耕地灌溉的村庄，生活污水经三格化粪池处理后，尾水排入田地、山地或自然排水沟消纳利用。新建改造三格化粪池后，还要配建相关设施对尾水进行处理，包括尾水进入氧化塘、人工湿地、微动力设施等或纳入市政管网进行后续处理，具体排放标准在项目建设阶段由环保部门把关。

(三)资金补助

根据省市有关文件精神，在省、市财政补助的基础上，县财政给予一定的配套，主要有两个方面：

x、乡镇污水处理设施建设补助

新建镇村污水处理设施(含提升改造)，总投资在xxx万元(含)以下，按实际投资额的xx%给予补助，每个乡镇补助不超过xx万元;总投资在xxx—xxxx万元，每个乡镇补助xxx万元;总投资在xxxx万元(不含)以上，每个乡镇补助xxx万元。

x、村庄污水处理设施建设补助

(x)三格化粪池补助

省级财政给予新建改造三格化粪池每户xxx元补助，市级财政按照“不低于省级补助标准配套”要求，每户补助xxx元，县级财政按照“不低于省级补助标准配套”要求，每户补助xxx元。我县xxxx要完成xx个乡镇xx个村庄xxxx户三格化粪池建设，县补助资金xxx.xx万元，总投资xxxx.xx万元。

(x)村庄污水集中处理设施补助

对村庄建设人工湿地、氧化塘或微动力等污水处理设施的，市级财政以“经济较为困难县”的标准按实际投资额的xx%补助，最高补助资金不超过xx万元。

(x)污水管网建设补助

镇村污水管网建设项目，市级财政以“经济较为困难县”的标准按实际投资额的xx%补助，不足部分由县财政统筹。

(四)工作要求

x、组织领导

全县农村生活污水治理在罗源县农村污水垃圾整治工作领导小组及其办公室领导下开展工作。各乡镇和相关部门要切实加强农村生活污水治理工作领导，按照本方案的要求，明确目标任务，细化工作计划，落实工作责任，确保组织计划到位、责任落实到位、任务完成到位。制定定农村生活污水治理考核标准，协调推动实施农村生活污水治理检查、考核和验收等工作。

x、具体落实

各乡镇应在充分摸底基础上，严格项目申报，按照相关文件要求对已经开展过村庄污水治理、农户改厕且已领取过补助资金的，原则上不再列入整治名单;并对列入省级美丽乡村整治任务的村庄进行全面覆盖。并于各乡镇签订农村生活污水整治责任状。建立县、乡(镇)两级共同承担的长效运行资金分担机制，对已建成污水处理设施的乡镇，按相关规定可向居民收取生活污水处理费用。

x、促进项目实施

由县住建局联合环保、爱卫办等部门，会同乡镇政府统筹抓好村庄三格化粪池建设改造指导工作。村两委要发挥村民代表作用，协调解决化粪池用地、接管、尾水排放等问题，按照农村布局建立档案(xx户以内各乡镇根据住户地形区位自行安排分布，可一户一池或多户一池，xx户以上要报县住建局与其他部门商议后确定)，施工前后及施工中，要拍照存档。同时，鼓励乡镇采用PPP模式，引入社会资本开展农村生活污水治理。

(五)建立督查机制

x、将农村污水处理设施的运行维护管理纳入乡镇年度工作考核，农村生活污水处理设施运行维护管理制度落实情况将作为乡镇政府绩效考核评分依据之一。

根据考核结果，达到要求的，全额拨付奖补资金;达不到要求的，视情况予以扣减或取消奖补资金。

x、有动力污水处理设施年平均运行负荷率低于xx%的(根据废水流量计、电费缴纳单、运行维护记录等资料核算)，每降低xx%扣减奖补资金xx%，年运行负荷率低于xx%的不予安排奖补资金。

x、未按要求落实管理制度，年终考核无法提供设施管理维护相关资料的(包括管理人员聘任合同、人员工资发放单、日常检查记录等)，责令限期整改并扣减当年奖补资金xx%。

x、污水处理设施运行不正常;进出口水量明显不符合要求;出口水质监测不达标;人工湿地杂草丛生或水生植物死亡未及时更换。发现x 次给予警告并限期整改，发现x 次扣减当年奖补资金xx%，发现x 次(含x 次)以上不予安排奖补资金。

x、污水处理设施无进、出水或进、出水质不合格，经整改后仍达不到要求的;污水处理设施被人为损坏无法使用的;弄虚作假，伪造污水处理设施运行维护管理资料的;污水处理设施不正常运行，被上级有关部门通报处分的，或造成群众x 次(含x 次)以上有效投诉，或被媒体曝光造成重大社会影响的，不予安排奖补资金，并追究相关人员责任。

二、农村垃圾治理方面

(一)工作原则

按照“分级治理、建管并举、条块结合”工作原则，积极推进城乡环卫一体化工作，加强农村垃圾管理，明确各乡(镇)、各级部门职责，加强目标责任考核和责任追究，逐步建立完善农村生活垃圾管理运行体系，加快农村生活垃圾基础设施建设，解决农村环境脏、乱、差等突出问题，改善农村环境卫生质量。

(二)工作目标

通过强化管理、集中整治，建立健全的农村环境卫生管理工作网络，xxxx年要完成市下达xx个行政村(附件x：《罗源县xxxx年农村垃圾治理行政村任务清单》)生活垃圾治理工作和x个乡镇(附件x：《罗源县xxxx年乡镇生活垃圾收运系统建设任务清单》)垃圾转运系统建设任务，以及自选建设一个(霍口乡)阳光堆肥房任务(附件x：《罗源县农村阳光堆肥房处理任务清单》)。实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保洁常态化机制; xxxx年巩固提升治理成果，改善农村环境、促进生态文明，多数行政村达到国家农村生活垃圾治理验收标准。进一步巩固完善县、乡(镇)、村三级环境卫生管理体系，落实长效管理体制及资金保障机制。

(三)工作步骤

x、动员部署阶段: xxxx年x-x月，制定《关于开展农村生活垃圾整治行动的实施方案》，召开全县动员会，研究部署农村生活垃圾治理相关工作任务，明确工作内容，标准和完成时限，并广泛宣传。

x、集中治理阶段: xxxx年x-xx月，全面启动农村生活垃圾整治活动，指导各乡(镇)加强农村生活垃圾整治工作。

一是各乡(镇)指导各行政村配足村级环卫保洁人员。

二是各行政村组织人员清理积存陈年垃圾和其它有碍观瞻的杂物以及河道、池塘、沟渠、田头等区域的垃圾。

三是加快农村环卫基础设施建设与修缮;改建开放式垃圾池为密闭式，购置垃圾桶;各乡(镇)配齐垃圾转运车辆，加强辖区转运站管理。

四是完善治理工作资金投入机制。

x、检查验收阶段:

xxxx年xx月，县将对辖区农村生活垃圾整治情况进行自查自纠，并按照相关要求进行拾收。对达不到验收标准的行政村下发整改通知书，限期整改。

xxxx年xx月，市农村生活垃圾整治工作领导小组对我县农村生活垃圾治理工作情况进行抽查验收，各乡(镇)原则上抽查x个行政村。

x、巩固成果阶段:

xxxx年l月x日起，对于抽查验收过程中暴露出来的问题进一步整改，完善工作机制，进一步健全和完善农村生活垃圾“户分类，村收集，乡(镇)运输，县处理的长效保洁机制和垃圾收运体系，确保我县农村生活垃圾治理常态化。

(四)农村垃圾管理标准与要求

x、配齐充实保洁队

(x)一般要求

各乡(镇)要加快建立乡(镇)级专业环卫管理队伍，并配置垃圾运输车辆。要以乡(镇)为单位组织专业环卫队伍，负责乡(镇)区域的村道清扫保洁及垃圾收集运输管理工作。鼓励有条件的`乡(镇)开展村道清扫保洁及垃圾收运市场化运作，通过公开招标，将村里清扫保洁、收运服务委托给专业公司和人员，实现乡(镇)域范围的垃圾统一收集清运，提高服务质量和运行效率。

(x)具体要求

①各行政村原则上按照每xxxx人(含外来常住人口)配备x人以上(含垃圾收集员)的标准，配备清扫保洁人员和必要的工具。

②各行政村委会要完善保洁考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，建立完善清扫保洁员花名册和台账，保持队伍相对稳定，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。

③各乡(镇)要按照行政村基本覆盖的要求配置垃圾运输车辆，要优先选用压缩车，方便桶车对接，压缩式运输车原则上按xx～xx个村一台配置。

x、合理选择农村垃圾处理模式

城市周边、交通便利的农村应纳入城市无害化处理设施 处理;离城区垃圾处理设施远且垃圾产生量大的乡镇村庄， 可区域共建共享无害化处理设施;边远村庄、海岛垃圾尽量 就地减量、处理，有害或不可降解的垃圾应妥善储存，定期外运处理。提倡农村垃圾“干湿”分离，湿垃圾(即“会烂”垃圾，包括厨余垃圾、枝条、果皮等有机质)利用阳光房堆肥处理;干垃圾中“能卖”的进行物资回收利用，“不能卖”的按原模式进行填埋或焚烧处理。省住建厅会同有关部门加强技术服务和指导。今年选择若干乡镇开展垃圾“干湿”分类试点，成熟后全面推广。

x、完善垃圾收运处理设施

(x)一般要求

①各乡(镇)要加快新增垃圾处理场和垃圾中转站建设，实现农村垃圾区域集中处理;鼓励远离县级垃圾处理场的乡镇建设模块化垃圾处理设施，以乡镇为单位对生活垃圾进行无害化处理。

②各乡(镇)要加快村庄垃圾房(池)建设。村庄的垃圾收集点、垃圾收集房(垃圾池)要按照村庄规划，本着就近方便、便于运输的原则进行设置。垃圾收集房(垃圾池)原则上要封闭，现有的露天垃圾池要进行封闭改造。

③禁止露天焚烧垃圾，逐步取缔易产生二次污染的简易填埋设施、焖烧炉等。现有处理设施能力不足的，要及时新、改(扩)建无害化处理设施。

(x)具体要求

①县将建成一座垃圾处理场，承担辖区范围内的生活垃圾处置，鼓励相邻乡(镇)区域共建共享无害化处理设施。

②除偏远乡镇、海岛外，所有乡(镇)应建成x座以上压缩式转运站或购买垃圾压缩运输车直接转运。

③每个村庄至少设置x个垃圾收集点，收集点应有防雨和污水收集功能，配备大型垃圾桶(箱)、冲洗设备或有分类收集设备。

④村庄内公共设施、集市、车站、停车场、街道及活动广场、进出村道等场所应设置垃圾桶(箱)。居住区按每x～xx户配置x个，村庄公共设施、停车场等活动广场一般按xxx～xxx平方米设置x个，沿街道路按每xxx米配置x个，其他道路根据实际需要进行配置。各行政村收集点数量应根据行政村面积、人口按实配置。

x、农村垃圾收集转运方式

(x)一般要求

各乡(镇)农村垃圾收运主要通过各乡(镇)垃圾转运站集中后，经垃圾运输车辆转运至县处理场处置。

(x)具体要求

①垃圾转运站建设规模和数量应与生活垃圾收集量相符，操作应实现封闭、减容、压缩。

②采用压缩车直运模式的，如运输半径xx公里以内得宜选用x～x吨的垃圾运输车辆，如运输半径xx公里以上，垃圾压缩转运车吨位宜选择x～x吨。

③农村生活垃圾收运应依据垃圾收集量、运输距离及道路状况选择运输模式:

当运输距离小于xx公里采用“直运模式”，将收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集装箱)为基础，将收集的垃圾直接运往处理场;当垃圾运输距离大于xx公里或垃圾量较大时，采用“转运模式”，将村垃圾收集点上的垃圾通过区间垃圾收集车送至乡(镇)垃圾转运站后转运至处理场。

x、完善村规民约

(x)充分发挥村民自治组织作用，制订村规民约，明确各农户对自家居室、院落和村委会规划的公共卫生责任区的保洁责任，并对所产生的垃圾进行初步分类。

(x)村委会与农户签订门前 “三包”责任书，签订率达xx%以上。发动村民参与生活垃圾治理，正确引导在参与中增强保护环境卫生意识，提高村内文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。

x、健全资金投入机制

(x)一般要求

我县按照市农村垃圾日常管理经费标准，每人每年经费不低于xx元。其中，省财政补助xx元，市财政补助xx元，县(市)财政补助xx元，乡、镇和村合计补助不低于xx元，村民自筹不低于xx元。我县xxxx年要完成x个乡镇xx个村庄约有xxxxx人的生活垃圾整治任务，县财政补助xxx.x万元，总补助资金为xxx.xx万元;我县垃圾转运站建设除省级补助资金外，市、县财政各出一半(市财政补助最高不超过xxx万元);市对开展阳光堆肥房的试点补助为xx万元。

各乡(镇)根据实际，制定农村生活垃圾整治资金投入管理办法，建立起农村垃圾常态化治理的资金保障机制，落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及其维护修缮经费，各乡(镇)、村积极引导群众适当交纳保洁费，确保建立起“村民适度缴费、村集体补贴、财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。

(x)具体要求

①清扫保洁员工资村委会负担，乡(镇)给予补助，垃圾转运费用由乡(镇)负担。

②垃圾池建设、垃圾桶、果皮箱配置由村委会负责，乡(镇)给予补助。

③垃圾无害化处理场建设与运行由县财政负坦。

(五)工作要求

x、加强领导，落实责任。县住建局统一领导全县农村生活垃圾治理工作，成立农村生活垃圾管理工作领导小组，下设办公室，各级农村生活垃圾管理职能部门，对照目标任务，定进度，定人员，定效果，分解落实责任。

x、落实例会，推动工作。各乡(镇)农村生活垃圾整治工作职能部门每半月组织召开一次专题会，安排部署农村生活垃圾治理工作;县住建局每月召开全县农村生活垃圾整治工作会议。

x、制定方案，强力推进。各乡(镇)根据县委、县政府统一部署和县住建局工作要求，制定本级农村生活垃圾治理实施工作方案，明确时间节点，倒排进度，强力推进。

x、加强督查、严格考核。各乡(镇))成立农村垃圾管理检查考核组，定期组织考核，通报考核结果，下发整改意见。对整改不力的乡(镇)、村通报批评。各乡(镇)建立农村垃圾管理检查考核小组，实施日督导、月考核制度，定期汇冬、评比、通报凡工作不力，整治效果差、影响到验收的单位，要严格进行问责。

x、加大宣传，舆论引导。通过开辟专栏、曝光台以及播放公益宣传广告等多种形式，宣传美丽乡村建设，引导农民养成良好的卫生习惯，全面提高农村群众的文明、卫生意识，营造整洁、优美的人居环境。

x、鼓励探索农村垃圾收运处理市场化运作模式，提高农村垃圾整治的质量和效率。