2016城镇污水处理

① 浅谈我国环境工程中城市污水处理

摘要：对我国环境工程中城市污水处理的现状进行了分析，总结出其存在的一些问题，并提出相关的处理对策。
关键词：环境工程；污水处厅棚理；现状；问题
引言
城市的发展以及各个环节的运作都离不开水资源的应用，如果没有可靠的、安全的水资源作为保障，城市发展和进步就仅仅只是一句空洞的口号。而做好城市的污水处理则是城市水资源合理充分利用的关键环节，也是市民生活更加舒适、安全的重要因素。
1我国环境工程中城市污水处理的现状
目前，我国的污水处置率不是很高，以前污水处理只是单一的污染源治理和污染物浓度达标阶段，现阶段是划片污染的综合治理和以环境容量为依据的污染物排放总量的控制阶段。现阶段的城市污水处理厂有占地面积广、使用年限长、设备规模较大、运行效果稳定、资金投入较多等特点[1]。我国可以根据目标城市的实际情况，借鉴国外优秀的污水处理经验和新兴技术，有选择地挑选方案与技术工艺，降低污水处理的成本以及方便运行与维护。我国现阶段主要的污水处理技术有：SBR污水处理法、A20处理法（厌氧好氧处理法）、MBR处理技术（膜分离技术）。
2我国环境工程中城市污水处理存在的问题
虽然我国的城市污水处理得到了快速的发展，但仍然存在着诸多问题，主要有以下几点：一是基础设施不完善。很多城市在污水处理方面只重视污水处理厂的建造规模和排水管网主干道的规模，而对手机支管与结户支管的建造却不够重视，导致污水收集管网的配套效率低，使其作用不能有效地发挥出来甚至无法利用。二是管理维护工作做得不够。在城市污水处理的现实工作中，管网后期维护工作做得很不够，郊区或远离市区的偏僻地方的管网常常有损坏并且无人修理，如市政设施建设致使管网损坏，损坏后得不到及时的修理。三是污水处理能力有待提高。从城市污水年排放量的视角来看，我国城市污水年处理能力还有待提高。根据有关数据显示，我国城市每年大约有24亿m3的污水排放量增加，但是每年仅3亿m3的污水处理能力增量，从数据中可以看出城市污水年排放量与污水处理能力之间的严重不平衡[2]。此外，横向对比国外的污水处理能力，我国的城市污水处理能力还有待提高。四是污水处理资金问题。污水处理设施建设和运营都需要庞大的资金支持，完善的污水处理设施建设每立方米污水处理的投资一般为1500～2000元，经常性费用大约为0.4元/m[3]。长期以来，我国城市污水处理设施建设的资金来自国家。污水处理设施建设在城市基础建设中本应适当超前，但随着城市规模的不断拓展，国家单方面的资金来源不能满足城市基础设施建设的需求，导致城市污水处理设施建设严重滞后。五是污水处理企业经营效率普遍偏低。一直以来，我国城市污水处理设施经营为政府垄断，由于不对称的信息基础，经营机构缺少有效的制约发展机制、竞争机制、内在的成本监督机制，这些机制的缺乏导致经营机构的利润来源为成本膨胀，进一步导致在经营方面的巨大效率损失。污水处理经营机构不能降低运行成本，使得经营机构冗员严重。
3我国环境工程中城市污水处理问题的解决对策
随着我国城市化进程的不断推进，水资源污染源变得更加复杂。因此，完善城市污水处理设施建设，进行相关的一系列研究具有非常重要的意义，下面对目前所存在的问题提出几点相应的对策。
3.1完善举伏基相应污水收集管网的配套建设
1）对配套管网进行分区域实施处理，弄清楚城市污水的主要来源以及途径，对分流制改造进行有计划的实施。2）对已存在的、正在运营中的设施进行事先考察，针对性地解决它们所存在的问题。
3.2完善管网维护制度建设
城市污水处理应当对维护管理制度进行完善，对城市偏僻地带或郊区进行定期的检查，对将在污水处理管道附近进行施工的要采取相应的应急措施。
3.3提高污水处理能力
提高污水处理能力，首先要提高污水的再生效率，其次要选择先进的污水处理工艺。提高污水再生效率不仅是对水资源进行节约，而且能正谨够利用污水再利用促进事业的发展。污水的处理工艺直接影响着污水处理能力和效率，污水处理工艺首先要采用资源利用率高、产生污染少、有利于综合利用的清洁的生产工艺。目前，我国城市污染处理工艺主要是活性泥污染法，这种方法的能量消耗和运行费用都不高，而且能够有效降低有机负荷[4]。
3.4解决资金不足问题
我们要对原有的融资模式进行改善，采取有效的办法，应用先进的运营模式，对政府资金为主导的融资模式进行改变，拓展融资渠道，让城市污水处理面向市场融资。此外，我们可以应用TOT模式、bot模式和托管运营模式[5]等多种方式进行运营。
4结语
现代化的城市污水处理能够提高水资源的利用率，保持城市经济的长期稳定发展，为城市化的进程提供安全的水资源保证。结合国情来说，我国城市发展水平和思想观念上都存在着不足[6]，以至于会忽视城市污水处理对于城市建设的重要性，这对城市经济的发展很不利。看清我国环境工程城市污水处理现状，分析其存在的问题，对环境保护工程具有多方面的意义。
参考文献
[1]郭春莉.城市污水处理工程综合效益评估的理论与模型研究[D].湘潭:湖南科技大学,2009.
[2]宋佩娣.城市污水处理工程项目组织实施管理方法研究[D].南京:河海大学,2006.
[3]肖芬.浅谈城市污水处理在环境保护工程中的重要性[J].经营管理者,2016(21):335.
[4]侯沣桐,侯云洪,李景学.对环境工程中城市污水处理的探讨[J].低碳世界,2016(29):15-16.
[5]奚希.城市污水处理设施工程管理模式的探讨[D].成都:四川大学,2003.
[6]许倩.城市污水处理在环境保护工程中的意义探讨[J].资源节约与环保,2015(9):71.

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② 我国城市污水处理厂运行存在问题及解决对策研究

当前我国对生态文明建设重视程度空前，党的十九大将“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章，将“美丽”作为社会主义强国目标的重要内容，水环境治理是其中最为核心的内容之一。城市污水处理厂作为治污基础设施之一，是治水工作的关键环节，其处理规模、处理水平等直接影响治水成效。
本文通过分析我国已建的上海白龙港、广州新华、宝鸡市高新区、通辽市污水处理厂，太湖地区、三峡库区污水处理厂的运行情况，发现其运行普遍存在运行负荷率较低、进水水质水量波动较大、出水水质难稳定达标等问题，通过深度剖析原因，科学地提出了针对性的解决对策，以期为我国城市污水处理厂的稳定运行提供参考，为水环境综合治理做出贡献为全面贯彻《水污染防治计划》，全国各城市先后开展黑臭水体整治工作。
城市污水处理厂在保障水环境安全方面发挥着重要作用，建设污水处理厂是解决城市水污染的重要手段。
“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划中提出，到2020年底，要实现城镇污水处理设施全覆盖，城市污水处理率达到95%，县城不低于85%。“九五”期间，我国重点流域水污染防治规划开始实施，城镇污水处理设施的建设和运行开始成为各地落实水污染物减排责任目标的主要途径。
在中央财政资金和相关政策的大力支持下，经过“十一五”、“十二五”的发展，我国污水处理厂建设取得了跨越式的进展，城镇污水处理厂的数量和规模迅速提升，城市污水处理能力不断提高。
统计资料显示，至2016年末，城市污水处理率达到93.44%，其中污水集中处理率89.8%。截至2010年，全国共有城镇污水处理厂2496座，较2006年相比提高了140%。到2016年末，城镇污水处理厂数量达到3552座，与2010年相比增加了29%。
但是，污水处理率与处理能力的持续提高与水环境污染依然矛盾突出。环保部公布的《2016中国环境状况公报》显示，全国地表水1940个监测断面中，仍有32%为IV类及以下水体。截止2017年底，住房与城市建设部和环保部认定的全国城市黑臭水体数量有2100个。
与此同时，污水处理厂排放标准不断提高，2015年发布的《水污染防治行动计划》明确提出，现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求;敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准，建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准;到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
由于我国城镇污水普遍存在着水质水量变化幅度大、碳氮比偏低、无机悬浮固体含量高、冬季水温低、工业有毒有害污染物冲击等突出问题，明显影响污水处理设施的正常运行，出水难以稳定达标。即使在达标排放的情况下，符合一级A/B标准的水质仍接近V类水(表1)，是水环境的重要污染源。
表1我国城镇污水处理厂排放标准主要污染物指标对比 单位:mg/L
一些城郊结合部因居民乱扔、乱排生活污水，对水环境也带来严重危害。为此，本文作者深入分析了我国南北方具有代表性的污水厂存在的问题及原因，并提出解决对策，以期为我国城市污水处理厂的稳定运行提供参考，为水环境综合治理做出贡献。
1存在问题及原因分析
1.1运行负荷率普遍较低，部分超负荷运行
根据住房与城市建设部2012年发布的《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ60-2011)，城镇污水处理厂年处理水量应达到计划指标的95%以上。我国大部分地区的污水处理厂运行负荷率偏低，难以达到住房与城市建设部的要求。
辽宁省污水处理厂月均负荷在80%以上的仅占污水厂总数32%。通辽经济技术开发区污水处理厂现状水量未达到设计值，近一半处理设施闲置。广西城镇污水处理厂2010年负荷率达到60%以上的污水厂占总量的65%。三峡库区2014年176座污水处理厂的平均运行负荷仅为56.5%。
全国已建污水处理厂平均运行负荷率仅有65%～70%，远低于德国2008年污水处理厂平均运行负荷率95%。而一些城市由于经济发展迅速，人口数量增长过快，污水处理厂已超负荷运行，处理压力大。
污水厂处理设施负荷率低的主要原因是厂网建设不配套，污水管网覆盖率和收集率偏低。污水处理厂只有和排污管网配合使用，才能发挥治污作用。
由于污水厂建设相对简单、集中、建设周期短，管网建设相对复杂、牵涉面广、建设周期长，我国城市管理者普遍重建厂、轻管网、轻管理。
数据显示，截至2016年全国共有城镇污水处理厂3552座，与2010年相比增加了29%，排水管道长度仅增加了17%。配套管网与污水处理厂建设不同步，导致一些污水处理厂建成后面临无污水可处理的尴尬境地。
有些城市先期只建设了污水干管，由于资金不到位支管网建设推进缓慢。部分城市新建的管网存在诸多问题无法与已有干管接驳，如设计标高与已有干管不一致，已有干管积水堵塞等。
导致建成管网没有“织网成片”，污水收集率偏低。另一原因是污水厂设计规模与实际情况不符。由于部分城市对污水处理厂建设前期工作重视不够，对污水来源和收集缺少详细的规划和充分的论证，管网、泵站等辅助设施建设相对滞后，设计规模往往基于理论设计计算。在经济相对落后的地区，人均实际用水量和污染物排放量相对偏低，导致设计规模偏大，实际污水量不足。
而在一些发展较快的城市，随着经济的快速发展和居民生活水平的不断提高，污水产生量不断增加。污水厂设计规模滞后于人口经济增长速度，污水厂处理能力不足，出现超负荷运行现象。
1.2进水水质水量波动较大，与设计值不符
污水厂原水水质和水量是影响污水处理工艺运行稳定性的重要因素。我国城市污水厂进水水质水量波动较大，部分污水厂进水负荷波动幅度可达到-47%～4%。
上海白龙港污水厂进水BOD5日平均浓度波动范围为14～382mg/L，CODCr波动范围为96～824mg/L。昆明市合流制排水区域污水处理厂进水受雨季影响，悬浮物波动大。除了水质波动，一些污水厂进水水质有机物浓度与设计值有差异，严重影响了污水处理效果。
宝鸡高新区污水处理厂实际进水水质除NH3-N和TN外，其他各指标均高于设计值。宝鸡十里铺污水处理厂进水TP高于设计值外，其它各指标均低于设计值。
分析原因，主要是排水管网雨污分流不彻底、管网漏损、沿河截污冲击污水处理系统。我国老城市的排水体制一般为雨污合流制，后来部分城市改为截流式合流制。
合流制排水体制下，污水处理厂进水水质受多种因素影响。雨季时排水管网同时收集了生活污水和大量的雨水，引起污水厂水量的波动。
其中初期雨水污染物浓度高、污染严重，部分污染物指标高于旱季污水浓度，造成水质的波动。在我国，由于管网维护的不及时，老旧管网渗漏严重，地下水、河水及雨水的混入也直接影响了进入污水处理厂的水量、水质。
在一些南方地区，由于前端管网建设不完善，污水厂旱季水量偏小，需要抽取河道水;但在雨季，雨污合流管网的水量又远超过污水厂的处理规模，造成了旱雨季水质波动较大。
沿河截污系统对污水处理系统的冲击，是造成水质水量波动的又一原因。作为合流制改造过程中的过渡产物，沿河截污系统在一些南方城市较为常见。
该系统可极大程度地改善河流长期以来的黑臭状况，但也存在一些问题。系统雨季收集的合流水含有大量雨水，导致污水厂旱、雨季污水处理量逐年加大，污水处理厂雨季负荷普遍偏大。
而截污箱涵系统大部分尚未配备相应的末端处理设施，携带大量污染物的初小雨直接进入污水厂，造成水质波动，处理效果难以保障。
另外，我国处于经济快速发展阶段，区域经济差异明显。经济相对发达、人口密集地区的城市不断扩容，但实际扩容速度与规划往往不一致，致使污水增长量与污水厂设计规模不一致。
当污水量超过设计规模时，污水处理厂处于“吃不饱”状态，当设计规模超过实际处理需求时，又造成“大马拉小车”现象。
西北地区的污水处理设施则由于服务数量不足、管网配套差等问题处于“吃不饱”状态，这些都影响着污水处理厂的进水水质水量。
1.3出水水质难以稳定达标，NH3-N、TN超标
我国现有污水处理厂大部分执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准，其中执行一级A标准的占总数量的29.3%，执行一级B标准的接近60%。截至2016年底，我国仅有30%的污水厂尾水达到一级A标准，高达70%的污水处理厂排放标准达到或低于一级B排放标准。
大部分污水厂主要超标污染物为NH3-N、TN，上海市白龙港污水处理厂采用A2/O工艺，出水NH3-N一级B达标率仅有46%，TN一级B达标率68%。
三峡库区176座污水厂一级B达标率60.7%，通辽污水厂一级A达标保障率低于50%，宝鸡十里铺污水厂NH3-N、TN一级A达标保障率分别为42.4%、42.5%。
广州新华污水处理厂出水TN和NH3-N在1-3月份偶尔超标，不能稳定达到一级A标准。污水处理厂出水水质不达标，无法充分发挥效能，不仅降低了污水厂投资效益，也给污水厂运行管理带来困难，应充分引起运行管理者的重视。
工艺是污水厂处理效果的关键保障因素，我国城镇污水厂使用的工艺主要为普通活性污泥工艺、氧化沟及其改良工艺、A2/O及其改良工艺、SBR及其改良工艺、A/O及其改良工艺和曝气生物滤池(BAF)工艺，这六类工艺覆盖了全国90%以上城镇污水处理厂的主体工艺类型。
上述工艺具备脱氮功能，而实际运行中由于进水水质水量波动或与设计值不符、生物处理设施超负荷运行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水难以达到排放标准。
当污水处理厂进水BOD5、TN、TP浓度低于设计进水浓度时，从多方面严重影响污水处理效果。一方面，污水中BOD5浓度过低导致生物处理单元中的微生物所需有机物不足，影响反硝化阶段脱氮效果。
另一方面，进水污染物浓度偏低时生物反应池中曝气量高于微生物需求量。如不能及时调整曝气池曝气量，容易出现曝气过量，导致活性污泥沉淀分离效果较差。
除此之外，南方地区冬季缺少保暖措施，致使进水水温较低，不利于硝化反硝化细菌的生长，出水NH3-N、TN浓度无法保障。除了工艺方面的原因，污水厂的运行管理水平也对出水水质有重要影响。
污水厂的运行是一个复杂的过程，操作人员应在水质、环境条件发生变化的条件下，充分利用各种工艺的弹性进行适当调整，及时发现并解决问题。
操作人员除了要具备一定的物理、化学及微生物学方面的知识，还需了解污水处理基本知识、厂内构筑物的作用以及化验指标的含义及其应用等。
在国外，污水处理厂的运行通常由博士来实施。在国内，由于薪资水平等原因的限制，大部分污水厂的员工学历层次普遍偏低、技术素养不足，往往凭经验操作污水厂各工艺设施，严重制约和影响污水处理厂整体运行水平。
1.4其他问题
随着工业化、城市化进程的推进，城郊结合部生态环境问题日益凸显。这种“结合”是城市与乡村、农业与工业、农民与市民的结合，充满着一种不确定的、动态的过渡和转型。
城郊结合部的城中村建筑废弃物、生活垃圾四处堆积，居民乱排生活污水，流经的小河流颜色发黑，垃圾漂浮，污染严重。
如果不能得到有效控制，时时威胁着当地居民的健康。由于制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊结合部出现这样的难题。工业园区的发展对经济发展的促进作用日益显著，但随之而来的环境污染也在加剧。
大型集中的工业园区一般都有污水处理厂，对大量的、中小型工业企业的废水，采用经预处理后与园区生活污水合并处理的方式，实际运营过程中也有不少问题出现。
一是实际水量与设计不符。在园区污水处理厂设计阶段，由于对发展规模预估不足，实际污水量超出污水处理厂处理能力。部分企业由于生产状况不稳定，使污水处理厂处理量不足。
二是实际进水水质与设计不符。实际入园企业的类型与规划不符，导致污水特征发生较大变化，使污水厂难以达标排放。
2对策与建议
2.1政府统筹规划，污水处理厂、管网建设同步推进
政府各部门应结合各自职能，协调一致，科学组织，实现污水处理厂的长效管理[11]。住建部门会同环保、发改委等部门，紧跟城市发展脚步，牵头编制污水处理厂、污水管网的统筹规划，以前瞻性思维规划和设计污水处理厂。
地方政府要制定政策推进污水处理厂的运营规范化，与物价、住建、财政等部门联合，因地制宜地研究制定与当地经济社会发展水平相适应的污水处理收费制度。
财政部门应增加对污水处理厂的资金投入，创新投资建设运营模式，提高污水厂运行人员的工资水平，从而吸引高水平、高素质的人才进行运行管理。环保部门要加强对污水处理厂出水水质的检查监督，对整治不力的要严肃查办。
2.2完善污水收集系统，实现水量浓度“双提升”
为充分发挥污水厂效能，要坚持厂网并举，将排水管网和污水厂作为一个整体建设。首先要加快新增污水管网建设，建成从“用户—支管—干管—污水处理厂”路径完整、接驳顺畅、运转高效的污水收集系统，提高已建污水厂运行负荷。
其次是要强化老旧管网改造，对漏损严重的管网、排水口、检查井进行维修，减少管道淤积，确保收集的污水水质、水量稳定。再者是要彻底进行合流制管网改造，难以改造的地区加快建设截流、调蓄等设施，减少雨季雨水对污水厂水量水质的冲击。
2.3源头分散处置初期雨水，减轻进厂污水量变化幅度
针对初期雨水影响进水水质水量问题，宜源头分散处置。从初期雨水的特点和国内外初期雨水处置经验来看，初期雨水应采用源头分散收集、分散处置等方式;初期雨水集中收集非常困难，主要原因在于若设置集中收集系统，上游初期雨水到达时，下游早已是干净的雨水，很难保证能够收集到20～30分钟前的初期雨水。
已建设初小雨收集系统的城市，应增设相应末端处理设施，减轻初小雨对污水处理厂的水质影响。有条件接入污水处理厂处理的，应论证污水处理厂具备接收条件后再接入。
2.4加强管网精细化管理，防患于未然
重视建成污水管网的日常管理与维护工作，加强管网的精细化管理[12]。首先是要加强日常巡查，对存量管网“修补测”、“定期体检”并加以修缮。
采用CCTV和QV手段对管道内部进行检测，掌握其病害的分布状况和程度，为管道修复提供基础。其次要实行定期清淤制度，保证污水管道正常通水。
目前大部分城市管道仍采用人工清淤，不仅工作环境恶劣，且效率低下，无法满足需求。可引进高科技清淤手段，如清淤机器人等，实现自动高效清淤。
再者，对排水管网数据进行信息化处理，建立污水管网水质在线监测系统等，实时掌握水质情况。当水质出现异常时可及时查出管段存在问题，并提醒污水处理厂采取有效应对措施[34]。
2.5优化污水处理厂服务范围，提标扩容
污水处理厂一般位于城市建设区，随着城市建设和城市更新的开展，城市污水量增长较快而污水处理厂或污水系统扩容困难的矛盾日益突出。
对污水厂超负荷运行的地区，通过服务范围的调整解决污水处理厂污水增量问题有着重要的意义。同时考虑提升污水处理厂处理能力，进行污水厂扩建。
按照GB18918-2015《城镇污水处理厂污染物排放标准(征求意见稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水处理厂和自2018年起敏感区现有城镇污水处理厂均执行一级A标准。
对排放标准较低污水处理厂改造，因地制宜合理选择改造措施，提高出水水质。提标改造路径一般包括水力改造、设备改造和工艺升级改造等，其中污水处理工艺改造是提高出水水质的关键。
TN和NH3-N主要通过生化系统处理去除，这两个指标是生化系统改造的主要目标污染物。TN的去除效果受制于进水碳氮比，由于我国大部分污水处理厂进水碳氮比偏低，可通过改进运行方式，合理利用内部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
当NH3-N不达标时，可在二级生物处理后增加曝气生物滤池。涉及具体项目时，按照“一厂一策、分门别类”的原则制定适宜的工艺方案。
2.6集散结合，统筹治水
城市主城区的生活污水应集中处理，通过建设完善污水管网将污水收集到污水处理厂集中处理。而在城郊结合部，有条件建设管网的城市应逐步完善管网系统，对污水进行集中处理。短期内无法建设管网系统的，应采取分散处理的措施。
分散式一体化污水处理装置，具有移动灵活、自动化控制程度高、处理效果好的特点，在城中村等分散式污水处理中已有大量应用，是解决城郊结合部水污染的有效措施。
工业园区污水厂存在的问题并不是一个企业的问题，需要改革和发展来解决，加大对污染源排放的控制力度，工业企业要严格执行相关法规，确保废水达标排放。
3结语
城镇污水处理及再生利用设施是城镇发展不可或缺的基础设施，是减少水体外源污染的重要手段，保障其安全、稳定、高效地运行，对于水环境治理具有十分重要的意义。
目前我国污水处理厂运行中仍存在一些问题，有的放矢地总结存在问题，可为今后污水厂科学化管理奠定基础。只有政府部门统筹规划，加强顶层设计，不断完善污水收集系统，加强管网精细化管理，进行提标扩容建设，才能充分发挥污水处理厂的环境效益，改善城市水环境质量，促进水环境治理成效的长久保持。

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③ 2016年昆明城镇污水处理厂数量

27座。根据查询昆明污水处理厂的相关资料显示，2016年昆明城镇污水处理厂数量是27座，设计日处理规模为216万立方米/日，7月份共处理污水6861.67万立方米，日平均处理水量为221.34万立方米。

④ gb50014-2016 室外排水设计规范

法律分析：1，为使我国的排水工程设计贯彻科技发展观，符合国家的法律法规，推进海绵城市建设，达到防治水污染，改善和保护环境，提高人民健康水平和保障安全的要求，制订本规范。

2，设计流量和设计水质

3，雨水量

法律依据：《城镇排水与污水处理条例》

第一条 为了加强对城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，制定本条例。

第二条 城镇排水与污水处理的规划，城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护，向城镇排水设施排水与污水处理，以及城镇内涝防治，适用本条例。

⑤ 政府给污水处理的补贴是多少

法律分析：我国各地污泥处置的补贴方式不同，但都是以环保项目能够长远可持续的运行为目的。在补贴额度方面，无论是国家还是地方，都以污泥处置方式以及达到的效果为衡量标准。

法律依据：《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》 2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。污水处理收费标准应按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则,综合考虑本地区水污染防治形势和经济社会承受能力等因素制定和调整。收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利。2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。已经达到最低收费标准但尚未补偿成本并合理盈利的,应当结合污染防治形势等进一步提高污水处理收费标准。未征收污水处理费的市、县和重点建制镇,最迟应于2015年底前开征,并在3年内建成污水处理厂投入运行。

⑥ 三年治污行动

北京启动第四个三年治污行动方案。方案指出，预计到2025年实现城乡污水收集处理设施全覆盖，全市污水处理率达到98%，劣质V类水体全面消除，再生水利用量大幅提升，全市污泥资源化利用率达到100%。

污水处理率已提升到97%

北京市发布《北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动游答方案（2023年－2025年）》。作为第四个三年行动方案，北京市以城市溢流污染控制、面源污染防治和再生水扩大利用为重点，强化源头治理、系统治理，补强城市污水治理弱项，补齐农村污水治理短板，强化运营监管和政策支持，全面打赢城乡水环境治理歼灭战，持续提升首都水环境质量。

自2013年以来，北京市先后实施了三个三年行动方案，时间岩磨烂节点分别为2013年至2016年、2016年6月至2019年6月、2019年7月至2022年6月。通过接续实施三年行动方案，全市污水处理率从83%提升到97%。

根据最新发布的第四个三年行动方案，预计到2025年实现城乡污水收集处理设施全覆盖，中心城区污水处理率达到99%以上，农村生活污水处理率达到75%以上，溢流污染治理取得明显成效，劣V类水体全面消除，再生水利用量大幅提升。

为实现上述目标，北京市将新建（扩建）10座再生水厂，升级改造5座污水处理厂，进一步加强城镇地区污水收集处理能力。加快重点地区溢流污染控制工程建设，推进首都功能核心区合流制溢流污水调蓄净化设施建设，在中心城区建设清河、坝河、凉水河、通惠河四大流域溢流污染控制工程体系。选用符合农村地区实际、运行费用低、管护简便的污水治理模式，进一步推进农村地区生活污水治理。通过加强对畜禽养殖业、水产养殖业、种植业的监管，建立农业面源污染动态监测网点，进一步强化农业面源污染防治。

推动园林绿化逐步退出自来水和地下水灌溉

扩大再生水利用是第四个三年行动方案的重点之一。未来三年，北京市将加快推进再生水输配工程建设，大幅提高园林绿化再生水利用量，推动园林绿化领域逐步退出自来水和地下水灌溉。同时，稳步扩大再生水在无水河湖生态补水，工业生产、市政杂用和居民家庭冲厕等方面的利用，着力扩大城市副中心及拓展区和其他郊区再生水的配置利用。

同时，北京市还将进一步加大对农村治污的支持力度和政策创新。对农村污水处理厂（站）运营、农村污水管网、雨水管网和再生水管网运维市级补贴按地区给予差异化支持，以提高农村地区污水收粗漏集处理运行管理水平。

同时，生态环境部门和水务部门将联合加强对医疗、实验室、食品加工等重点和特殊污染企业的废污水处理全过程监管和执法监督，加强对农村地区企业、农家院等生产经营活动废污水排放的监管。

据了解，第四个三年行动方案工作任务将被逐项分解到区政府和相关部门，执行情况纳入总河长令督查考核体系，以确保各项任务目标落地落实。

⑦ 城市污水处理厂污泥处置

我国城市污水处理厂污泥处置方式是怎样的？目前存在哪些问题？请看中达咨询编辑的文章。
基于我国城镇污水排放量大幅以及污水处理能力的明显提高，污水处理期间所形成污泥总量也明显增加，怎样实现对入规模庞大且成分较为复杂的污泥予以合理的处理也成为许多城市污水处理厂关注的问题。本文简要分析了污泥处置存在的问题，同时分别介绍了污泥填埋、污泥焚烧以及热化学处理几种污泥常见处理方法，以期为城市污水处理厂污泥处理提供一定参考与帮助。
随着城市居民生活水平的提高以及国民环保意识的增强，人们越来越重视污水处理对环境保护以及城市可持续发展的重要性。城市污水处理厂数量、污水排放量以及污水处理技术都有高速发展的趋势。而在该背景之下，污泥数量大幅提高。截至2016年，我国城市累积建设的污水处理厂总量达到2039座，污水日处理能力可达到14910万m3/d，污泥生产量则达到7219万t。且污泥的处理难度较大，其中成分过于复杂，若处理不当可能对环境造成严重的污染。故而，如何合理处置污泥，便是城市污水处理厂必须考虑与关注的问题。
1 城市污水处理厂污泥处置存在的问题
如今，我国城市化污水处理期间，污泥处理较为常用的方式以直接填埋为主，仅部分污水处理厂而通过干化或是应用于农业发展之中。据有关学者统计显示，通过直接填埋处置的污泥总量占比不少于63%，而该处理方式也容易引发诸多问题。最为明显的问题表现在如下两个方面：第一，填埋导致大规模土地资源被严重浪费。而城市之中，土地资源较为紧张，两者之间存在的矛盾将产生如下两种结果：或是采用直接填埋的方式大量侵占城市土地资源，或是城市之中没有充足的填埋场地供污水处理厂开展污泥填埋工作。第二，污泥填埋期间，基于雨水的影响之下，污泥较为容易对填埋场所产生严重的危害，且如果不能予以合理的处理，有较大概率导致污泥填埋场渗滤系统出现较为严重的堵塞问题，进而对地下水产生不同程度的污染，从而严重影响城市居民的生命安全。第三，大部分填埋场缺少关于污泥填埋之后气体的处理，而其所形成的气体不止是会导致环境受到严重污染，同时也有较大概率引发各种安全问题。
我国本就是农业大国，针对污染处理最为合理的方式便是提高我国土地的应用率。但因为污泥之中本身包含有许多P、N等不同类型元素，可用于农业生产肥料之中，在我国基本国情的基础之上，许多农业生产本身缺少科学性，科学地管理方式以及选用标准，所以在运用污泥期间，因为处理方式不合理，反而令其成为一种新型的污染源头。总体而言，针对污泥予以焚烧、以及堆肥等处理方式，需要支付较高的费用，且针对气体的处理以及运用并不合理，较为容易形成新的污染。
2 城市污水处理厂污泥处置方式
2.1 污泥填埋技术
污泥填埋技术依旧是目前许多企业较为常用的一种方式，原本是通过直接填埋的方式，但该方式对周围环境将造成严重的负面影响，对环境造成二次污染，甚至有可能污染地下水。之后，部分城市污水处理厂开始尝试采用脱水技术，将污泥之中的水分析出，然后再予以填埋。而经过消化之后的污泥有机物总量将大幅降低，性能也更为稳定，总体积大幅缩减。所以该方式也是一类较为经济的处理方法。且针对无法实现资源化的废弃物，同样属于当前处置方式。针对我国，填埋依旧是近些年污泥最为常用的处理方法，且一般是以混合填埋为主。
2.2 污泥应用于土地之中
污泥土地应用具体包含有改良土壤、园林绿化以及堆肥等方面。城市污水处理厂的污泥应用于农业、林业以及绿化用肥之中，需要基本满足如下三项基础要求，具体如下：其一，污泥之中本身具备诸多植物生长所必须具备的影响成分。其二，污泥之中包含的有害物质总量并没有超过我国规定的污泥农用指标。其三，污泥本身需要接受严格的无害化处理。
城市污水处理厂行所形成的污泥之中其实包含有较多的养分，包括N、P、K等，其营养物质含量范围如表1所示。然而，若予以脱水处理，则形成分会装以及硬块状的物质，无法直接用于施肥之中。故而，国外通常应用高温干化造粒或是工业废料、城市生活垃圾以及农业秸秆混合然后予以发酵处理，借此形成有机肥料。前者虽然工艺相对简单，但是该处理方式耗能高，仅少数国家应用。而后者所使用的设备较少、耗能相对较低、虽然需要占用大规模土地面积但是成相对较低，也受到许多国家的青睐与认可。我国许多地区污水处理厂以及科研人员也开展了关于污泥处理方式的研究，确实取得一定成果。
目前污泥堆肥采用方法包括如下三种：
（1）生污泥。所谓生污泥指的是没有经过好氧同厌氧予以消化处理的污泥，其有机物含量相对较高，通常不低于55%，而总碱度较低pH数值不高于6.5，其中包含有大量寄生虫卵、病原菌，无需补充过多的碳源。
（2）熟污泥。熟污泥主要指接受了中温消化处理的污泥。该污泥含有的有机物在经过消化处理之后被分解了一部分，病原菌也随之被大部分消除，污泥整体相对稳定。通常情况下，仅需要脱水以及干化之后便可直接用在林业以及果园之中。因为消化之后污泥纤维素数量缩减，无法直接用于水田以及花卉之中。
（3）污泥厌气所制成的肥料带有臭味，用在农业以及林业绿化工作之中，不适宜于家庭用肥。而污泥好气所制成的肥料不止是适宜于农业等用肥，同样可以用作家庭用肥，建议可以尝试结合厌气堆肥成本不高以及好气堆肥时间较短的优势，开展综合堆肥。
2.3 焚烧处理
焚烧处理也是目前较为常用的一种处理方式，指的是将污泥放入焚烧炉之中，在添加了过量空气的背景下，予以完全焚烧。经过焚烧处理的污泥含水率为0，而其中多环芳烃类污染物也将随之消失，其余的有机污染物含量基本为0，但重金属离子无法有效去除，可能沉积于焚烧灰之内，体积明显缩小，为后续污泥的最终处理提供了便捷。污泥焚烧能够令剩下的污泥体积最小化，且可以有效杀死病原体以及细菌，是较为安全的一种常见处理方法，能够有效处理其余方式之中污泥需要占用大规模土地的问题。
3 结语
如今，污泥处理已经是城市污水处理厂不得不考虑的问题之一，也是其必须处理的问题。传统直接填埋的方式占用大量土地资源，同时也对环境造成严重的污染，并不适合该方式。故而，城市污水处理厂应明确当前污泥处理方面存在的问题，并通过焚烧、填埋以及土地运用等多种方式合理处理污泥，提高污泥的利用率，便降低污泥对环境所产生的危害与负面影响。
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