国家工业污水处理费指导意见

❶ 污水处理国家最新政策

01

六部委联合印发《工业废水循环利用实施方案》出台时间：2021年12月29日

出台部门：工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部主要内容：方案提出了7个方面的具体任务：一是聚焦重点行业，实施废水循环利用提升行动。聚焦石化化工、钢铁、有色、造纸、纺织、食品等行业，推进废水循环利用技术改造升级。编制典型行业废水循环利用路线图，提升用水重复利用率。二是坚持创新驱动，攻关一批关键核心装备技术工艺。部署工业废水循环利用关键技术研究。选择有代表性的园区开展技术综合集成与示范。三是实施分类推广，分业分区提升先进适用装备技术工艺应用水平。定期遴选、发布国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录以及重大环保技术装备目录，制定技术推广方案和供需对接指南，聚焦重点用水行业，推广一批先进适用技术装备。四是突出标准引领，推进重点行业水效对标达标。加快制修订工业废水循环利用技术、管理、评价等标准。加强相关标准宣贯，发布领跑者名单和先进用水指标，编制典型案例，引导企业对标达标。五是强化示范带动，打造废水循环利用典型标杆。遴选、发布一批工业废水循环利用示范企业和园区，创建一批产城融合废水高效循环利用创新试点，形成可复制、可推广的优秀典型经验和案例。六是加强服务支撑，培育壮大废水循环利用专业力量。遴选、发布一批废水处理装备、工程应用优质企业名单，培育一批专精特新“小巨人”企业，推动相关单位组建工业废水循环利用产业联盟，为企业提供一体化综合服务。七是推进综合施策，提升废水循环利用管理水平。推动规模以上用水企业加快对已有数字化管控平台进行升级改造。强化行业用水总量和强度控制，严格控制达不到相关用水条件的项目新增取水。主要目标：到2025年，力争规模以上工业用水重复利用率达到94%左右，钢铁、石化化工、有色等行业规模以上工业用水重复利用率进一步提升，纺织、造纸、食品等行业规模以上工业用水重复利用率较2020年提升5个百分点以上，工业用市政再生水量大幅提高，万元工业增加值用水量较2020年下降16%，基本形成主要用水行业废水高效循环利用新格局。

02

四部委联合印发《区域再生水循环利用试点实施方案》出台时间：2021年12月24日

出台部门：生态环境部、发展改革委、住房城乡建设部、水利部主要内容：以京津冀地区、黄河流域等缺水地区为重点，选择再生水需求量大、再生水利用具备一定基础且工作积极性高的地级及以上城市开展试点。到 2025 年，在区域再生水循环利用的建设、运营、管理等方面形成一批效果好、能持续、可复制，具备全国推广价值的优秀案例。主要任务：(一)合理规划布局。(二)强化污水处理厂运行管理。(三)因地制宜建设人工湿地水质净化工程。(四)完善再生水调配体系。(五)拓宽再生水利用渠道。(六)加强监测监管。主要目标：到 2025 年，在区域再生水循环利用的建设、运营、管理等方面形成一批效果好、能持续、可复制，具备全国推广价值的优秀案例。强化污水处理厂运行管理。要加强源头管控，接纳含有毒有害物质的工业废水的污水处理厂，不纳入试点城市区域再生水循环利用体系；要规范过程管理，强化监督考核，确保污水处理厂达标排放；要严格末端监管，制定实施突发环境事故应急预案，污水处理厂出水水质异常时，及时采取措施，避免影响下游人工湿地水质净化工程等工程措施运行。

03

国家发改委等十部门印发《关于推进污水资源化利用的指导意见》出台时间：2021年1月4日出台部门：国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、市场监管总局主要内容：国家发改委等十部门出台《关于推进污水资源化利用的指导意见》（发改环资〔2021〕13号），明确提出了北方城市再生水利用25%，京津冀再生水利用率35%的要求。根据意见，2025年，全国污水收集效能显著提升，县城及城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要，水环境敏感地区污水处理基本实现提标升级；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上；工业用水重复利用、畜禽粪污和渔业养殖尾水资源化利用水平显著提升；污水资源化利用政策体系和市场机制基本建立。到2035年，形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。根据指导意见，我国污水资源化利用的重点领域包括城镇生活污水、工业废水、农业农村污水等三方面。加快推进城镇生活污水资源化利用。缺水地区特别是水质型缺水地区，优先将达标排放水转化为可利用的水资源，就近回补自然水体。资源型缺水地区以需定供、分质用水，推广再生水用于工业生产、市政杂用和生态补水利用。生态补水是水环境治理的关键措施之一。目前，我国大部分城镇污水处理厂的出水水质良好，特别是化学需氧量、氨氮和总磷等主要水质指标能够满足或接近河道、湖泊等环境水体补水要求。积极推动工业废水资源化利用。开展企业用水审计、水效对标和节水改造，推进企业内部工业用水循环利用。开展工业废水再生利用水质监测评价和用水管理。稳妥推进农业农村污水资源化利用。推广工程和生态相结合的模块化工艺技术，推动农村生活污水就近就地资源化利用。此外指导意见还明确了实施污水收集及资源化利用设施建设工程等六大重点工程。提出推进城镇污水管网全覆盖，重点推进城镇污水管网破损修复、老旧管网更新和混接错接改造。到2025年建成若干国家高新区工业废水近零排放科技创新试点工程。重要意义：国家发展改革委联合九部门印发《指导意见》，提出了一系列切合我国实际的有力措施，既可提高水资源供给能力、缓解供需矛盾，又可减少水污染，保障水生态安全，对于推进生态文明建设，实现高质量发展具有重要意义。

❷ 污水处理费收费标准

深圳市发展和改革委员会 深圳市财政局关于调整我市污水处理费有关问题的通知

信息来源： 市水务局 信息提供日期：2022-08-02 【字体：大中小 】

市水务局：

根据《政府制定价格行为规则》、《财政部 国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发〈污水处理费征收使用管理办法〉的通知》（财税〔2014〕151号）、《国家发展改革委 财政部 住房和城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2015〕119号）等有关规定，经履行成本监审、专家论证、价格听证、听取社会意见、风险评估、合法性审查等定价程序，并报市政府同意，现就调整污水处理费有关问题通知如下。

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一、污水处理收费标准

调整后的我市范围内（不含深汕特别合作区）污水处理收费标准，居民类污水第一阶梯为1.00元/立方米，第二阶梯为1.50元/立方米，第三阶梯为3.00元/立方米，合表用户1.18元/立方米；非居民类污水为1.54元/立方米；特种行业污水为3.00元/立方米。

在上述收费标准基础上，对环保诚信企业（绿牌）按照90%征收污水处理费；对环保警示企业（黄牌）按照110%征收污水处理费；对环保不良企业（红牌）按照130%征收污水处理费。差别化收费企业名单由市生态环境部门另行认定。

二、相关配套政策

（一）居民生活类、非居民类、特种行业与自来水分类范围一致。

（二）居民生活类污水阶梯式水量计量与自来水保持一致。今后自来水阶梯水量调整的，污水阶梯水量随之调整。

（三）污水处理费按缴纳义务人的用水量计征。使用公共供水的单位和个人，其用水量以水表显示的量值为准，包括对产品以水为主要原料的企业。

（四）为确保取消污水处理费减免政策顺利实施，在市民政等相关部门出台相关补贴措施前，暂继续对享受最低生活保障家庭、社会福利机构和部队用水免收污水处理费。

（五）其他污水处理费征收规定，按照有关管理办法执行。

三、其他规定

本通知自2022年8月1日起实施，即从8月1日起的用水量（9月1日起抄见水量）执行本通知价格。排水主管部门应当在其门户网站将污水处理费的征收依据、征收主体、征收标准、征收及减免程序等内容进行公示。此前我市污水处理费政策与本通知规定不符的，按本通知规定执行。

附件：深圳市污水处理费收费标准表

深圳市发展和改革委员会               深圳市财政局

2022年7月30日

❸ 污水费是按什么标准收取的

污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为0.7元。对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。其中，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征污水排污费的收费额加一倍征收超标准排污费。对于冷却水、矿井水等排放污染物的污染当量数计算，应扣除进水的本底值。污水处理费的征收标准，按照覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利的原则制定，由县级以上地方价格、财政和排水主管部门提出意见，报同级人民政府批准后执行。污水处理费的征收标准暂时未达到覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利水平的，应当逐步调整到位。污水处理的目的就是对污水中的污染物以某种方法分离出来，或者将其分解转化为无害稳定物质，从而使污水得到净化。一般要达到防止毒物和病菌的传染;避免有异嗅和恶感的可见物，以满足不同用途的要求。污物处理基本方法是用物理、化学或生物方法，或几种方法配合使用以去除污水中的有害质，按照水质状况及处理后出水的去向确定其处理程度，污水处理一般可分为一级、二级和三级处理。 一、污水处理基本方法：
1、一级处理采用物理处理方法，即用格栅、筛网、沉沙池、沉淀池、隔油池等构筑物，去除污水中的固体悬浮物、浮油，初步调整pH值，减轻污水的腐化程度。污水经一级处理后，一般达不到排放标准(BOD去除率仅25-40%)。故通常为预处理阶段，以减轻后续处理工序的负荷和提高处理效果。污水处理基本方法：
2、二级处理是采用生物处理方法及某些化学方法来去除污水中的可降解有机物和部分胶体污染物。经过二级处理后，污水中BOD的去除率可达80-90%，即BOD合量可低于30mg/L。经过二级处理后的水，一般可达到农灌标准和污水排放标准，故二级处理是污水处理的主体。但经过二级处理的水中还存留一定量的悬浮物、生物不能分解的溶解性有机物、溶解性无机物和氮磷等藻类增值营养物，并含有病毒和细菌。因而不能满足要求较高的排放标准，如处理后排入流量较小、稀释能力较差的河流就可能引起污染，也不能直接用作自来水、工业用水和地下水的补给水源。
3、三级处理是进一步去除二级处理未能去除的污染物，如磷、氮及生物难以降解的有机污染物、无机污染物、病原体等。污水的三级处理是在二级处理的基础上，进一步采用化学法(化学氧化、化学沉淀等)、物理化学法(吸附、离子交换、膜分离技术等)以除去某些特定污染物的一种“深度处理”方法。显然，污水的三级处理耗资巨大，但能充分利用水资源。污水处理相当复杂，处理方法的选择，必须根据污水的水质和数量，排放到的接纳水体或水的用途来考虑。同时还要考虑污水处理过程中产生的污泥、残渣的处理利用和可能产生的二次污染问题，以及絮凝剂的回收利用等。
二、常用的污水处理基本方法可以分为以下几种：
1、物理法：污水处理方法的选择取决于污水中污染物的性质、组成、状态及对水质的要求。一般污水的处理方法大致可分为物理法、化学法及生物法三大类。利用物理作用处理、分离和回收污水中的污染物。例如用沉淀法除去水中相对密度大于1的悬浮颗粒的同时回收这些颗粒物;浮选法(或气浮法)可除去乳状油滴或相对密度近于1的悬浮物;过滤法可除去水中的悬浮颗粒;蒸发法用于浓缩污水中不挥发性的可溶性物质等。污水处理基本方法：
2、化学法：利用化学反应或物理化学作用回收可溶性污物或胶体物质，例如，中和法用于中和酸性或碱性污水;萃取法利用可溶性污物在两相中溶解度不同的“分配”，回收酚类、重金属等;氧化还原法用来除去污水中还原性或氧化性污染物，杀灭天然水体中的病原菌等。污水处理基本方法：
3、生物法：利用微生物的生化作用处理污水中的有机物。例如，生物过滤法和活性污泥法用来处理生活污水或有机生产污水，使有机物转化降解成无机盐而得到净化。 法律依据：《中华人民共和国环境保护法》第二十八条 地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。

❹ 政府给污水处理的补贴是多少

法律分析：我国各地污泥处置的补贴方式不同，但都是以环保项目能够长远可持续的运行为目的。在补贴额度方面，无论是国家还是地方，都以污泥处置方式以及达到的效果为衡量标准。

法律依据：《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》 2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。污水处理收费标准应按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则,综合考虑本地区水污染防治形势和经济社会承受能力等因素制定和调整。收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利。2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。已经达到最低收费标准但尚未补偿成本并合理盈利的,应当结合污染防治形势等进一步提高污水处理收费标准。未征收污水处理费的市、县和重点建制镇,最迟应于2015年底前开征,并在3年内建成污水处理厂投入运行。

❺ 污水处理费征收标准

污水处理费是按照补偿排污管网和污水处理设施的运行维护成本，并合理盈利版的原则核定。污权水处理费的所征税种是从事符合条件的环境保护项目所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。污水处理费收费者和缴费者是合同关系，或委托关系。
一般情况下，污水处理费包含在水费里面。水费包括基本水费、城市附加费、水资源费、污水处理费、南水北调基金、水厂建设费、省专项费。 (根据省市收费不同，构成不同)

❻ 征收污水处理费合理吗

法律分析：合理。污水处理费是城市污水集中处理设施按照规定向排污者提供污水处理的有偿服务而收取的费用，以保证污水集中处理设施的的正常运行。

法律依据：（国家发展计划委员会、财政部、国家环境保护总局、国家经济贸易委员会令第31号）《排污费征收标准管理办法》

第二条 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称“排污者”），必须按照本办法规定，缴纳排污费。

第三条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应按下列排污收费项目向排污者征收排污费：

（一）污水排污费。对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍征收超标准排污费。

对向城市污水集中处理设施排放污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。

对城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物（化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费，对氨氮、总磷暂不收费。对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费。

（二）废气排污费。对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。

（三）固体废物及危险废物排污费。对没有建成工业固体废物贮存、处置设施或场所，或者工业固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。对以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征危险废物排污费。

（四）噪声超标排污费。对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收噪声超标排污费。

排污费征收标准及计算办法见附件。

❼ 抚价发(2010)27号文件内容，想知道城市污水处理费征收对象

抚价发 2010 27号只有征收标准，没有征收对象。
根据《抚顺市城市污水处理费征收办法》第二条，污水费征收对象为：凡在本市城市规划区内，直接或间接向接纳、输送城市降水、污（废）水的管网、沟（河）渠、泵站、起调蓄功能的人工或天然池塘以及污水处理厂、污水和污泥处置及其相关设施排放生产、生活污（废）水的单位和个人，均应依照本办法的规定缴纳城市污水处理费。

抚价发[2010]27号

关于调整城市污水处理费征收标准的通知

各区物价局、财政局、城建局，市直有关部门：
为保障城市污水集中处理设施和排水管网建设、运行和维护，改善生态环境，根据省政府《转发省物价局关于运用价格杠杆促进经济发展指导意见通知》（辽政办发[2008]92号）文件和省政府要求，省物价局、财政厅批准调整我市城市污水处理费征收标准。现将有关事宜通知如下：
一、调整城市污水处理费征收标准，按照用水量计算，居民由每立方米0.50元调整为每立方米0.60元；非居民由每立方米0.70元调整为每立方米0.80元；特种行业仍执行每立方米1.00元。
二、继续实行对低收入家庭的优惠政策，对城市低保户，不征收城市污水处理费。
三、各机关团体和企事业单位要按照本通知要求及时、足额做好城市污水处理费结缴工作。对居民仍实行自来水费和城市污水处理费一票收费办法。
四、城市污水处理费征收标准调整后，征收部门要强化管理，严格按《辽宁省污水处理费征收使用管理办法》（辽宁省政府令第235号）文件规定的征收范围和对象，依法收费，并制定具体措施，提高城市污水处理费征收率，除国家和省明确规定外，任何单位和个人都不得擅自减免城市污水处理费。
五、城市污水处理费属于行政事业性收费，收费单位要及时到市物价局办理《收费许可证》变更手续，接受物价部门的年审和社会监督。
六、本通知自二○一○年五月二十日起执行。抚顺市物价局、抚顺市财政局、抚顺市城建局《关于调整城市污水处理费标准的通知》（抚价发[2004]56号）文件同时废止。

二○一○年五月二十日

❽ 污水处理费收费标准

污水处理费按缴纳义务人的用水量计征。
【法律依据】：《污水处理费征收使用管理办法》

第七条 凡设区的市、县（市）和建制镇已建成污水处理厂的，均应当征收污水处理费；在建污水处理厂、已批准污水处理厂建设项目可行性研究报告或项目建议书的，可以开征污水处理费，并应当在开征3年内建成污水处理厂投入运行。

第八条 向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人（以下称缴纳义务人），应当缴纳污水处理费。

向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水并已缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。

向城镇排水与污水处理设施排放的污水超过国家或者地方规定排放标准的，依法进行处罚。

第十条 除本办法第十一条规定的情形外，污水处理费按缴纳义务人的用水量计征。用水量按下列方式核定：

（一）使用公共供水的单位和个人，其用水量以水表显示的量值为准。

（二）使用自备水源的单位和个人已安装计量设备的，其用水量以计量设备显示的量值为准；未安装计量设备或者计量设备不能正常使用的，其用水量按取水设施额定流量每日运转24小时计算。

❾ 污水处理费原则

污水处理费是按照“污染者付费”原则，由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。

法律依据：
《中华人民共和国污水处理费征收使用管理办法》
第四条水处理费属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入地方政府性基金预算管理，实行专款专用。
第五条鼓励各地区采取政府与社会资本合作、政府购买服务等多种形式，共同参与城镇排水与污水处理设施投资、建设和运营，合理分担风险，实现权益融合，加强项目全生命周期管理，提高城镇排水与污水处理服务质量和运营效率。
第六条污水处理费的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级城镇排水与污水处理主管部门的监督检查。
《中华人民共和国刑法》第三百三十八条第四十六条的规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。