辽阳中水回用

㈠ 中信环境水务（辽阳）有限公司怎么样

简介：中信环境水务（辽阳）有限公司地址位于辽阳市太子河区祁家镇扬林子村污水处理，中水回用，环保设施运营、管理，环保设备维修，环保药剂生产，污泥资源化。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）经营状态：存续公司类型：有限责任公司（外国法人独资）成立日期：2004-07-06法定代表人：王宁法人对外投资营业期限：2004-07-06-2034-07-05注册资本：871.15万美元发照日期：2015-10-13登记机关：辽阳市工商行政管理局
法定代表人：王宁
成立时间：2004-07-06
注册资本：7200万人民币
工商注册号：211000400010253
企业类型：有限责任公司(外国法人独资)
公司地址：辽阳市太子河区祁家镇扬林子村

㈡ 辽宁中部城市群的概况

辽宁中部城市群地处东北亚的中心地带，是东北经济区和环渤海都市圈的重要组成部分。范围包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新等8个城市，总面积65040平方公里，占全省的44%。经济区突飞猛进的发展，经济一体化的形态和特征日益凸现，是中国主要的重工业发展基地之一，东北地区经济发展的重要地域和辽宁省的经济核心地带，是世界上特别是东北亚地区少有的都市密集区，更是我国最重要、最具发展潜质的经济区之一。 指导思想：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高区域自主创新能力，优化空间布局，提升城市功能，改善人居环境，加速人口和产业集聚，建设生态文明，增强竞争力、辐射力和区域综合承载力，推进区域经济一体化，实现经济社会与资源环境全面、协调和可持续发展。
基本原则：一是互惠共享原则。明确各城市功能定位，以产业分工协作为核心，促进产业结构的调整和空间重组，实现“双赢”、“多赢”及利益共享。二是创新优先原则。促进观念创新和制度创新，转换体制和机制，营造良好的创业与投资环境，推动区域创新体系建设，提高自主创新能力，增强区域经济的整体素质和国际竞争力。三是可持续发展原则。建设资源节约型和环境友好型社会，转变经济发展方式，强化生态建设与环境保护，发展循环经济和绿色产业，健全社会保障机制，统筹城乡发展，实现共同富裕。
发展定位：逐步将辽宁中部城市群经济区打造成世界级先进装备制造业基地，全国重要精品钢材基地、石油化工基地、农副产品生产加工基地和高新技术产业化示范区，东北亚商贸物流金融服务中心。逐步使这一地区成为经济发展方式向集约型转变的先导区、区域经济一体化发展的综合试验区、生态文明建设示范区，全国具有发展活力.新的经济增长极。
发展目标：以2005年为基期，地区生产总值到2010年，年均增长15%，到2015年年均增长14%，到2020年年均增长13%。地方财政一般预算收入到2010年年均增长15%，到2015年年均增长15%，到2020年年均增长20%。实际利用外商直接投资到2010年年均增长22%，到2015年年均增长20%，到2020年年均增长20%。城镇居民人均可支配收入到2010年年均实际增长12%，到2015年年均实际增长10%，到2020年年均实际增长10%；农村居民人均纯收入到2010年年均实际增长10%，到2015年年均实际增长12%，到2020年年均实际增长13%。城镇化率到2010年达到70%，到2015年达到80%，到2020年达到85%。 按照分工有序、结构优化、整体发展的原则，完善城市功能、增强辐射能力，统筹城乡发展，优化资源配置，拓宽产业空间，发展产业集群。立足于发挥“哈大”城市绵延带中心枢纽的作用，沿“哈大”发展轴形成各具特色的产业集聚区，构筑“一核、四带、六群”的区域产业空间发展新格局。
建设沈阳特大经济核心区：充分发挥带动和辐射作用，整合发展空间，拓展城市功能，打造世界级先进装备制造业基地和技术研发与创新基地，建设区域性商贸物流和金融中心、科教文服务中心、高新技术产业中心，建成超强的区域中心城市，逐步发展成为东北亚国际性中心城市。
打造四大经济发展带：通海产业大道经济带是以沈西工业走廊为基础，共同建设一条沈阳经辽阳、鞍山至营口的通海产业大道，这条大道包括沈西工业走廊、沈阳近海经济区、沈辽工业走廊、鞍海经济带和营口沿海产业基地，与四城市的产业空间布局和主导产业发展形成良好衔接，推进辽宁腹地和沿海良性互动发展，成为带动辽宁中部城市群快速发展的经济大动脉和重要增长极，形成北起沈阳，南至营口的经济隆起带。沈铁工业经济带是以102国道为轴心，南起蒲河新城，北至毛家店镇。建设成为以高新技术为先导，以大型工业项目为支柱的现代化工业基地，成为铁岭承接沈阳和国内外其他地区产业转移的主要载体和工业集中区，成为区域经济的重要增长极。沈本工业经济带是北起沈阳浑南高新技术开发区，向南延伸到本溪经济技术开发区、本溪工业加工区、南芬循环经济区。在空间发展方向上，以钢铁深加工制品、现代中药、旅游业发展为突破口，打造精品板材生产基地、沈阳装备制造业的配套加工基地、现代中成药制造基地、旅游休闲服务业基地，最终实现以沈阳对接为主，向辽阳、鞍山和丹东延伸发展。沈抚产业经济带是按照沈阳“东优”和抚顺“西联”战略，实现资源共享、生态共建、发展共谋、功能共升。打造以沈抚两市共同母亲河为主轴线的沈抚产业生态环境景观带，构建沈抚两市高新技术产业聚集区，现代服务业发达区，国际化人居、休闲、生态旅游度假区。
发展六大优势产业集群：装备制造业产业集群是以沈阳装备制造业为中心，打造区域装备制造业研发集成总部，零部件加工向周边城市辐射转移。鞍山建设成冶金成套设备生产基地，增强抚顺、本溪的装备制造业配套能力，辽阳建设成专用设备生产基地，营口建设成船舶生产基地。石油化工产业集群主要是以抚顺为核心，发展炼油、乙烯、催化剂及精细化工产业。建设北方重要炼化一体化基地，以辽阳为核心，开发炼油、乙烯和芳烃三大产品链，建设全国重要芳烃及化纤原料基地。沈阳重点发展精细化工和氯碱化工等产业，鞍山和本溪利用焦化副产资源，铁岭利用煤炭资源重点发展煤化工产业。钢铁工业产业集群主要是以鞍钢、本钢为核心企业，营口新鞍钢、抚顺特钢等为辅助支撑，建设钢铁产业及钢铁产品精深加工产业集群，拉长钢铁产业链。新材料产业集群是以沈阳新纳米技术为核心构建产业链，鞍山、本溪新型钢铁材料产业链，以及抚顺、辽阳、营口等新型材料集群。高新技术产业集群是重点发展集成电路装备、软件等核心产业，以及打造国家生物工程、通信电子、民用航空高技术产业基地。制药产业集群是以构建国家级新药研发为平台，参与国际中药生产经营标准制定为主攻方向，在化学制药和生物制药领域，培育创新型网络式医药产业发展集群。
大力发展现代服务业：构建 “一轴、三区、六带”的物流网络体系主框架。沿沈阳－营口交通线构建辽宁中部城市群物流主轴通道；发展沈阳、鞍山、营口三个物流业聚集区；建设以沈阳为中心的装备制造业物流产业带，以沈阳南部、鞍山为核心的高新技术物流产业带，以抚顺、辽阳为重点的石油化工物流产业带，以本溪、鞍山为重点的钢铁物流产业带，以沈阳、辽阳、海城、营口为重点的轻工业物流产业带，以沈阳北部地区、铁岭、抚顺西部、辽阳、鞍山为重点的农业及农产品加工业等六大物流产业带。推进区域旅游业发展，以沈阳为中心，加速整合旅游资源，优化旅游产业结构。加强旅游服务体系建设，促进旅游产业与交通、农业等相关产业相协调。完善旅游景区基础设施建设，开辟新的国际航线，全面开通与国内省会城市、热点旅游城市的直飞航线。加快金融、信息、会展和中介服务业发展，建设沈阳区域性金融中心，培育金融市场、优化金融环境。加强信息基础设施建设，完善服务功能。大力发展中介服务业，形成一批规模化和专业化水平较高、在全国同行业中具有竞争力的中介服务机构。 按照《东北地区振兴规划》关于加快哈大发展轴沿线城镇建设的总体布局，将辽宁中部城市群划分为三大都市区和四条城镇发展带。
三大都市区：大沈阳都市区是以沈阳为中心，结合抚顺、本溪、铁岭城市发展空间调整的战略机遇，发挥辽宁中部城市群通海产业大道经济带、沈抚产业经济带、沈本工业经济带和沈铁工业经济带的带动作用。鞍辽都市区是结合鞍山和辽阳地缘相近、产业互补优势，拓展区域发展空间。通过建设鞍海经济带、沈辽工业走廊，实现鞍山和辽阳城区南扩、海城北靠，推进鞍辽一体化发展。营口都市区是结合我省沿海经济带的开发建设，加快营口港建设，推进营口地区城市化进程，提高城镇规模，发展大营口都市区。
四条城镇发展带：铁岭—营口城镇发展带，是东北地区哈大城镇发展轴的重要组成部分，是辽宁中部城市群发展的核心轴线。沈阳—抚顺城镇发展带，是推进沈抚同城化和带动抚顺东部地区发展的主轴线。完善交通、通讯等基础设施，增强轴线的凝聚力和辐射力。沈阳—本溪城镇发展带，是沈阳辐射丹东经济发展的重要轴线。优化发展环境，促进生产要素合理配置。沈阳—阜新城镇发展带，是带动辽西地区发展的重要轴线。加强中心城镇建设，提高城镇经济规模，增强城镇服务功能。 加快区域交通网络建设，充分发挥各种运输方式的优势，扩大规模、优化结构、完善网络。建立功能齐全、运输便捷、内外衔接、管理科学等多方式、多层次的立体交通体系。
一是区域公路网建设。重点规划实施沈阳至康平、抚顺（南杂木）至草市（辽吉界）、丹东至海城、桓仁至永陵、丹东至通化等高速公路，使之与沈阳绕城、辽宁中部环线、沈阳至铁岭、沈阳至抚顺、沈阳至大连、沈阳至丹东、沈阳至彰武等已建和在建高速公路构成区域公路主骨架。配套建设沈西工业走廊相关道路设施。
二是区域铁路交通建设。以连接铁岭、沈阳、辽阳、鞍山、营口五市的哈大铁路客运专线建设为重点，配套实施沈阳枢纽东部环线、沈阳集装箱物流中心工程和本溪枢纽。通过建设沈西工业走廊铁路、沈丹客运专线和高新线、沈吉线、沙鲅线扩能提速改造工程，实现通道供给能力的提升和运行效率的改善。同时，以沈阳地铁为中心枢纽，推进区域城际铁路建设，向外辐射至抚顺、本溪、铁岭、辽阳、鞍山等城市，形成放射状的城际铁路交通网络。
三是区域机场建设。加快沈阳桃仙国际机场升级改造，拓展新的航空运输通道。扩建沈阳至桃仙机场高速公路、沈阳地铁南延工程、新建机场西出口道路，全面改善机场旅客集疏运条件，强化机场枢纽地位。
四是区域港口建设。营口港重点推进鲅鱼圈港区四期工程及A港池的建设，启动仙人岛新港区的开发，加快集装箱、铁矿石、钢铁、油品等大型化、专业化、集约化运输设施建设。
五是城市供排水设施建设。继续推进大伙房水库输水一、二期工程及相关配套设施建设。建设沈阳石佛寺水库供水工程、本溪观音阁水库输水工程。加快推进中部城市老旧供水管网改造工程、中水回用工程等。 遵循“节能优先，供给多元，改善结构，协调发展”的能源保障原则，统筹规划区域能源开发利用，科学有序引导和加强能源基础设施建设，努力增强区域能源保障能力和区外能源的稳定供应能力。
一是保障区域煤炭产业发展。实施沈煤集团西马矿改扩建、抚矿集团东露天矿能源综合开发工程、铁煤集团长城窝堡煤矿新建改扩建工程建设。加快煤炭深加工和综合利用进程，发展煤炭生产加工、煤电联营、煤化工等项目，延伸煤炭产业链。
二是保障区域电力发展。重点推进铁岭电厂二期、清河电厂“以大代小”、调兵山煤矸石发电，抚顺发电厂供热分厂，沈阳金山、沈阳浑南、沈阳西部、沈阳北部，国电鞍山，本溪热电，辽阳煤矸石热电，营口华能等热电联产工程。
三是开发区域可再生能源。推进桓仁抽水蓄能电站和抚顺地区小水电工程建设。加快法库、开原、昌图、调兵山等县（市）风力发电项目建设。
四是加快域外能源输送。加快建设省际间原煤运输通道，完善东北骨干电网系统，建设蒙东呼伦贝尔到鞍山500千伏直流输变电、辽吉间500千伏输变电、引俄入辽等输电通道，增强受入域外电力能力。支持陕京二线、俄罗斯油气、中海油油气田开发、大连液化天然气等天然气输入工程建设，确保油气稳定供应。 一是统筹开发利用土地资源。多渠道挖掘未利用土地、空闲地、废弃地、低效利用土地的潜力，盘活土地存量。实行严格的耕地保护制度，建立和实行土地资源利用效益评价制度，建立和完善土地收购储备金制度，健全土地交易市场，促进土地资源合理流转，加强土地产权与资产管理。
二是合理开发利用水资源。加强水资源统一调度，建设跨流域调水和城市水源工程，有计划地限制开采和补充地下水，缩小地下水位下降区域面积，推进污水资源化。限制发展高耗水、重污染的建设项目，加强节水技术改造，加大工业用水回收处理设施投入，扩大再生水使用范围。建立节水和用水的价格新机制，建立水资源补偿机制。
三是优化开发矿产资源。统筹开发矿产资源，重点推进抚顺、铁岭煤层气、油母页岩，鞍山、营口菱镁矿及煤系共伴生矿的综合利用。开展矿产废渣、废水、废气的综合利用，培育循环经济型矿山企业。 一是改善区域大气环境质量。加强对电力、冶金、建材、石化等行业的污染治理力度，有计划地搬迁改造中心城区的重污染企业，建设城市周边防护林带。
二是强化区域水污染治理。以辽河污染治理为主线，以城市生活污水和工业点源治理为重点，实施环境污染共防共治。省级开发区和县（市）及重点镇城市污水处理率达到要求的目标。
三是大力发展循环经济。加强资源开采、产品制造、产品消费、资源回收和无害化处置全过程管理，建立企业内部的小循环、企业间或产业间的中循环、社会生产和消费领域的大循环三个循环层面，形成内部较为完整产业链与资源综合利用链。
四是加大节能减排力度。落实区域内节能减排任务和责任，严格控制产生二氧化硫排放项目的市场准入条件，加强项目节能评估审查和环境影响评价制度，有效遏制高耗能、高污染行业的过快增长，淘汰钢铁、铁合金、电力、煤炭、建材等行业的落后生产能力。 一是构建自主创新平台。坚持产业化、聚集化、国际化和自主创新发展方向，不断提升产业的集群创新能力。健全人才培养机制，实现人才无障碍流动。
二是全面提升对外开放水平。打破行政壁垒，建立区域共同的市场。构建内外统一的市场体系，实现要素资源的开放式循环，并依据比较优势和竞争优势有机地参与国际、国内分工。
三是建立区域互动机制。深化辽宁中部城市群与 “五点一线”沿海经济带的互动与合作，以沈营出海大通道为基础，形成沿海、近海与腹地优势互补、互为支撑、良性互动的全面开放新格局。加强与东北其它区域的经济合作，搞好跨区域重大基础设施建设，促进东北老工业基地全面振兴。

㈢ 辽河的治理

加快辽河流域治理构建“和谐辽宁”

辽宁省环保局

序言泰晤士河是英国著名的“母亲”河。全长402公里，横贯英国首都伦敦与沿河的10多座城市，流域面积13000平方公里。产业革命后，人口集中，大量的城市生活污水和工业废水未经处理直接排入河内，加之沿岸又堆积了大量垃圾污物，使该河成为伦敦的一条排污明沟。夏季臭气熏天，致使沿河的国外大厦、伦敦钟楼等不得不紧闭门窗。肮脏的河水还造成沿岸地区疾病流行，从1849年到1954年，滨河地区约25000人死于霍乱。1858年，英国政府开始进行泰晤士河治理，整个治理恢复过程共用了120年的时间，采取了立法、治理工业废水、修建城市污水管网以及建设城市污水处理厂等多项措施，花费了上百亿英镑，现在泰晤士河下游被认为是世界上通过首都城市最清的河流。从泰晤士河治理的成功经验我们可以看出，河流治理不能一蹴而就，我省还处于经济高速增长期，辽河治理需要几十年甚至上百年的时间，任重而道远。一、辽河流域水污染状况及特点辽河流域是全国七大水系之一，由辽河和大辽河两个水系组成。其中，辽河由发源于河北省，流经内蒙古、吉林的西辽河与发源于吉林省的东辽河在辽宁省昌图县汇合而成，至盘锦市注入渤海，全长1345公里；大辽河由发源于清原县的浑河和发源于新宾县的太子河在盘锦市相汇而成，至营口市注入渤海，全长511公里。辽河流域面积6.91万平方公里，总人口2400多万人。该区域是我国的农牧业生产基地，也是我国重要的工业生产基地之一。（一）流域水资源状况1956年～2000年，辽河流域多年平均地表水资源量为96.49亿立方米，地下水资源量为73.23亿立方米，水资源总量为130.47亿立方米，重复水量39.25亿立方米。地表水资源总量。辽宁省辽河流域多年平均地表水资源量为96.49亿立方米。辽宁省辽河流域辽河、太子河和大辽河水资源总量最大；抚顺和铁岭水资源总量最大。
流域地表水资源量（亿立方米）计算面积（平方公里）西拉木伦河及老哈河0.953494东辽河0.61415辽河35.9937927浑河24.0411481太子河及大辽河干流34.9015846合计96.4969163地下水资源总量。辽宁省辽河流域地下水资源量为73.23亿立方米。辽宁省辽河流域辽河、太子河和大辽河地下水资源总量最大；铁岭和沈阳地下水资源总量最多。流域地表水资源量（亿立方米）西拉木伦河及老哈河0.45东辽河0.21辽河37.8浑河16.66太子河及大辽河干流18.11合计73.23表3辽河流域各市多年平均水资源总量表
行政区地表水资源总量（亿立方米）地下水资源总量（亿立方米）沈阳市11.0322.54鞍山市5.816.93抚顺市26.166.56本溪市14.463.24锦州市3.044.86营口市0.741.04阜新市2.974.68辽阳市8.869.54铁岭市19.911.71朝阳市0.950.45盘锦市2.391.67丹东市0.200.05合计96.4973.23（二）流域水污染物排放状况2004年辽河流域点源（含规模化养殖场）COD排放总量41.18万吨，其中工业源排放量为12.55万吨，占30.5%，生活源排放量26.73万吨，占64.9%，规模化畜禽养殖源排放1.9万吨，占4.6%；氨氮排放总量36780.9吨，其中工业源排放量3944.9吨，占10.7%，生活源排放量29021.4吨，占78.9%,规模化畜禽养殖源排放3814.6吨，占10.4%。经估算，辽河流域非〔11〕点源（城市径流源、乡村径流源、矿山径流源和农村生活源）COD排放入河量5.18万吨，氨氮排放入河量2050吨。2004年，沈阳市的COD排放量显著高于其他城市，排放总量由高到低的顺序依次为沈阳（20.8％）、营口（17％）、鞍山（13.0％）、抚顺（12.6％）、本溪（10.7％）、铁岭（9.1％）、盘锦（6.9%）、辽阳（6％）、朝阳1.7%、阜新0.5%。2004年，沈阳市的氨氮排放量显著高于其他城市，排放总量由高到低的顺序依次为沈阳（20.8％）、营口（17％）、鞍山（13.0％）、抚顺（12.6％）、本溪（10.7％）、铁岭（9.1％）、盘锦（6.9%）、辽阳（6％）、朝阳1.7%、阜新0.5%。（三）流域水质状况辽河流域水质污染较为严重，属于有机污染，主要污染因子为化学需氧量（COD）。河流污染最重的水期为枯水期，最重的区段为城市段。2005年，辽河流域水质属重度污染。流域21个主要监测断面（化学需氧量COD）以劣Ⅴ类水质为主，占52.4％；Ⅴ类水质占14.3％；Ⅵ类水质占19.0％；优良水质（Ⅰ－Ⅲ类）仅占14.3％。按水期评价，枯水期水质污染最重，其次是平水期，丰水期水质较好。21个断面中，COD最高值出现在枯水期条子河陈家断面，超过Ⅴ类水质标准6.4倍；氨氮最高值也出现在枯水期条子河陈家断面，超过Ⅴ类水质标准18.4倍。我省辽河流域有西辽河、东辽河、招苏台河、条子河4条入省河流，4个省界断面中除西辽河的三门郭家断面为Ⅴ类水质外，其余均为劣Ⅴ类水质。条子河污染最重，COD、氨氮年均值分别为167mg/L和17.7mg/L，超Ⅴ类水质标准3.2倍和7.9倍。（四）辽河流域水污染特点及成因缺少生态用水。辽河流域属季节性、受控型河流，降水量、径流量年际变化大。年平均降水量的80%出现在6-9月份，7、8月份的径流量占年径流量的60%。2000年、2001年东、西辽河及辽河干流持续出现断流。大中型水库的库容占水资源总量的34.4%，其中辽河达到64.1%，河道缺少径流，许多城市河段已成为排污沟。结构性污染严重。流域内重化工业比重较大，污染物排放总量高，远远超过环境容量。冶金、石化、电力、造纸及煤炭业用水量占工业用水总量的70%，2002年，万元GDPCOD排放量为10.44千克，是全国平均水平的近两倍。两大水系主要污染来源迥异。辽河水系主要污染来源为面源污染，其中西辽河上游老哈河平均含砂量每立方米47.1千克，每年向辽河输沙量达8000多万吨，水土流失将大量有机质带入河道形成面源污染。浑太水系由于流经辽宁省中部城市群，主要污染来源于工业废水和生活污水。非工业污染日益突出。随着生活水平的提高，生活污水排放量不断增加，生活污染比重不断上升。化肥、农药施用量不断增加，但有效利用率仅为30%－40%。畜禽养殖规模和布局没有得到有效控制，粪便还田和综合利用比例很低，养殖污染已成为工业和生活之后的又一大污染源。部分跨界支流污染严重。多年的水质监测结果表明，吉林省进入辽宁省的条子河和招苏台河水质污染十分严重，河流水质全部超过五类标准，最高时超标十余倍。二、辽河流域水污染防治进展情况及存在的问题1996年，国务院把辽河流域列为国家重点治理的“三河三湖”之一，1999年和2003年国务院先后批复了《辽河流域水污染防治“九五”计划及2010年规划》和《辽河流域水污染防治“十五”计划》。省委省政府也高度重视辽河水污染防治工作，把它作为重点任务来抓，认真组织实施污染防治计划，通过实施产业结构调整，积极推行清洁生产，加快城市环境基础设施建设，开展农村面源污染防治等举措，辽河流域水污染防治工作取得明显成效。截止2005年底，国务院批复的《辽河流域水污染防治“十五”计划》中86个重点项目，完成57个，占66％，在建13个，占15％.为推进流域污染防治工作，主要采取了以下几项主要措施：（一）大力调整产业结构。产业结构不合理、污染排放强度高、结构性污染严重是辽河流域水污染的一个突出特点。针对这一特点，把产业结构调整作为促进工业污染防治、提高经济质量的一条治本之策，在源头上降低污染物排放量，促进了环境与经济的协调发展。辽宁省“十五”期间关停经济效益差、污染严重的企业600余家，取缔“十五小”和“新五小”企业1700多家，关闭制浆规模在2万吨以下的造纸厂12家，年减排污水200多万吨，减排COD3.11万吨。（二）深化工业污染防治。工业污染源是流域第二大污染源，2004年COD排放总量达到12.55万吨。2000年工业污染源达标排放以来，政府大力推行清洁生产，不断深化工业污染防治工作。“十五”期间，辽宁省对480多家重点企业开展了清洁生产审核，共实施清洁生产方案9420多个，年节水1.67亿吨，减少废水排放2.43亿吨，其中COD3.359万吨、石油类4554吨，实现经济效益19.42亿元。在冶金、电力、煤炭和选矿等高耗水行业创建了50多家废水“零排放”企业。与2000年相比，工业企业新鲜水取用量减少了24.5%。（三）加快城市环境基础设施建设。2004年，辽河流域COD排放总量为41.18万吨，其中有26.73万吨来源于生活污染，生活污染已经成为流域的第一大污染源。建设城市污水处理厂是治理生活污染的根本之策，污水处理厂建设快慢、运行好坏直接关系到辽河水污染防治的成效。“十五”期间，通过征收污水处理费，推进污水处理产业化等手段，筹措大量资金用于污水处理厂建设。截止2005年底，辽河流域已建成17座城市污水处理厂，形成日处理能力约258.5万吨，在建10座污水处理厂。通过几年来不懈的努力，辽河流域水污染防治工作取得了阶段性的成果，但是在工作中仍存在一些问题，制约着流域的水污染防治工作，主要表现在以下几个方面：一是重视程度不够。部分地区没有真正树立和落实科学发展观，没有落实可持续发展战略，仍以牺牲环境和群众健康来追求单纯的GDP增长；部分地区还存在治理是自己受损，下游收益的思想，消极对待水污染防治工作。二是治理资金投入不足。资金不足是造成项目进展缓慢的主要原因，部分在建项目不能按时完工，尚有20%的项目未动工。辽宁省“十五”期间应投入重点污染防治项目建设资金93.43亿元，仅占GDP的千分之四左右，实际2005年底完成投资约55亿元，不到总投资的60%。三是已建成污水处理厂难以保持长期稳定运行。我省的污水处理费收缴率普遍偏低，大部分城市的污水处理费收缴率不足50%，特别是自备水源的用户污水处理费收缴率更低。主要原因是城市污水处理费征收部门力度不大、计量不准和漏失率较高等，难以保证污水处理厂长期稳定运行的需要。四是污水处理厂产业化步伐缓慢。我省已建成污水厂中，大部分污水处理厂实质上还都属于政府成立机构，政府投资建设，政府出资运营，政府负责还贷的事业单位，由政府承担着无限责任。同时污水处理厂人员是国内同类先进企业的2～5倍，造成人员多，费用高，不易管理。三、下一步流域水污染防治工作目标及对策加强辽河流域水污染防治，对维护流域内人民群众的切身利益，对区域经济的协调发展，都具有十分重要的意义。今后一个时期，在流域水污染防治工作中要坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，以控制污染物排放总量为主线，切实改善流域水环境质量，为人们群众创造良好的生产和生活环境，实现区域经济、社会和环境的协调发展。（一）总体目标国家正在组织编制的辽河流域水污染防治“十一五”规划提出的总体目标是：到2010年，主要污染物排放总量比2005年下降10%。辽河流域干流在丰、平水期消灭超Ⅴ类水质；枯水期在“十五”基础上继续改善，超过五类水质标准的水体污染物浓度下降不低于20%。城镇污水处理率不低于70%，中水回用率不低于20%。（二）主要工作99年以来，辽河治理经历了由以治理为主，到治理、保护相结合，再到治理、保护、利用相结合的历程；治理措施从治理工业企业、建设污水处理厂为主，到以开展清洁生产、建设污水处理厂、促进中水回用、开展农业污染防治综合措施为主的历程。为进一步改善流域水环境质量，今后流域水污染防治工作应按照污染治理与产业结构调整相结合、污染治理与节约用水相结合、点源治理与面源治理相结合、工程措施与生态措施相结合的治理原则，重点抓好以下工作：一是产业结构调整方面。“十一五”期间，各地应根据国家产业政策、区域资源环境承载力，以及产业升级的需要，加大流域内产业结构调整力度。首先，应对现有的企业实行更严格的淘汰制度，取缔关闭水耗高、污染严重、经济效益差的技术、工艺、设备和生产能力，特别是对规模不经济、污染严重的造纸、酿造、制药、印染、化工等污染严重行业的企业或者落后工艺和设备实现强制淘汰。近期应尽快淘汰流域内年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线、年生产能力2万吨以下黄板纸企业、1万吨以下废纸造纸企业、1万吨以下酒精生产线、1万吨以下淀粉生产线。其次，要严格环境准入，新建项目应优先发展节水、减污的高新技术产业，必须严格执行环评和“三同时”制度，从源头和过程减少新上项目带来的水污染问题；扩建项目应通过以新带老，做到增产不增污或增产减污。二是工业污染防治方面。首先，要认真贯彻清洁生产促进法，流域内所有的重点污染企业都应实施清洁生产，从生产全过程控制水资源消耗，减排废水，逐步使单位产品的水耗、污染物排放强度达到或接近国内先进水平。其次，加快发展循环经济，鼓励一水多用和再生水的开发利用，最大限度地使处理后的中水返回生产过程，流域内工业用水重复利用率应提高到80%以上。对冶金、电力、石化、煤炭等耗水量大的行业，应通过开展废水处理后回用，逐步实现废水的“零排放”。再次，强化排污许可证管理。将总量控制目标以排污许可证的形式落实到每个企业，没有总量指标的，新建项目一律不予审批，不达标的一律关停。三是城市环境基础设施建设方面。首先，要抓好城市污水处理设施的建设。污水处理设施建设应科学确定规模和选址，按照大、中、小、微规模，以及利于污水收集、处理后回用等原则，加快污水处理设施的建设进度,到“十一五”末期，流域内污水处理率要达到70%以上，辽宁省境内要新增日污水处理能力175万吨。其次，加强对建成污水处理厂的运行监管。为保证污水处理厂满负荷运行，所有建成污水处理厂必须全部安装在线监测装置，并与环保部门联网，实现水质、水量实时在线监控。再次，应加大城市污水处理厂中水回用力度，补充工业用水。已建成污水处理厂应积极落实中水用户，建设中水回用工程，新开工建设的污水处理厂应同时配套建设中水回用工程，流域内中水回用率应达到20%以上。第四，新建的污水处理厂应实行企业化运行，实行政企分开；通过招投标方式，对已经建成和在建的污水处理厂实行投资和经营的整体转让，实现投资和运行主体的多元化，“十一五”期末，流域80%污水处理厂实现市场化运行。四是饮用水源保护方面。首先，要划定饮用水水源保护区，对饮用水源进行依法管理，切实保障人民群众的饮水安全。其次，制定全省地表水环境功能区划，明确提出各水域保护的目标和级别。再次，严格控制畜禽养殖污染，在辽河流域开展规模化畜禽养殖污染治理，规模化养殖企业全部实现达标排放；在饮用水源保护区和水污染严重超标地区，应严格禁止建设规模化畜禽养殖场。第四，强化对饮用水源的水质监测。开展集中供水水源地水资源质量监测和月报发布工作，形成全省水环境监测网。第五，保障农村饮水安全。开展防氟改水、农村基本饮水井工程建设等工作。（三）主要措施为完成重点工作，实现辽河流域水污染防治目标，应采取以下保障措施：一是加强领导，实现流域治理上下游联动。辽河治理是一个系统工程，仅靠一个地区的努力是不够的，必须建立分工负责、协调合作的工作机制。应进一步完善辽河流域水污染防治工作领导小组职能，定期召开联席会议，就保护辽河流域水环境问题，统一部署，统一行动。二是完善法规，加大执法力度。要在国家现有法律法规的基础上，逐步完善流域内配套性法规和制定更为严格的标准，以使流域水污染防治工作有法可依、有章可循。加大对环境违法行为的处罚力度，严肃查处企业违法排污行为，新建项目应严格执行“环评”和“三同时”制度。应赋予环保部门对环境违法单位的限期治理和限产、停产整治的决定权，以有效解决“执法成本高、违法成本低”的问题。应建立严格的执法责任制和过错追究制度，杜绝不作为和渎职现象。三是多渠道筹措资金，加快污水处理市场化步伐。从江苏等省份的先进经验来看，只有建立政府主导、多渠道筹措资金、市场化运营的机制，才能较好地解决污染防治项目建设进展缓慢的问题。政府应主要发挥统一监督、制定规划、严格执法、制定收费标准、出台优惠政策等主导作用，为污染防治营造良好的内外部环境。要多渠道筹措资金，积极争取国债资金，充分利用世行等国际金融组织和国外政府贷款，鼓励社会资本参与城市污水处理设施的建设和运营。应按照“污染者负担、治理者受益”的原则，积极推进流域内污染治理的企业化、市场化、产业化步伐。四是完善跨界断面考核制度，推动水环境质量改善。应完善跨市界断面的水环境质量考核制度，各市对辖区内水环境质量负责，确定不同阶段出境水环境质量目标，并作为考核地区工作成绩和干部政绩的重要内容，出境主要污染物超过目标值的，要采取一定的措施追究责任，建议实行污染赔付补偿制度。五是加强宣传，扩大公众参与。辽河流域水污染防治工作是一项系统工程，是功在千秋、利在当代的大事，要动员全社会的力量共同推进。应完善公众参与的程序和规则，扩大公众参与。加强环保培训，提高各级决策者、广大居民、中小学生的环境意识。通过电视、广播、报刊和网络等形式，加强环境宣传，公开曝光环境违法案件，大力宣传保护环境的好经验；强化对环境问题的深度报道，营造良好的社会氛围，鼓励公众监督和舆论监督。
课题组成员：文毅辽宁省环保局副局长
胡成（执笔）辽宁省环境科学研究院副院长

㈣ 浑河的水有多深（抚顺段）

2米以上！

㈤ 中国哪些城市缺水

山西省是中国最缺水的省份，山西省地处内陆，境内大部分地区为半干旱气候，人均水占有量低于严重缺水线，属于水资源严重贫乏的区域。

山西省已建成多个飞机增雨作业基地，可开展全年增雨作业和应对突发事件的侦查工作，并且多次实施人工增雨、雪作业。山西省围绕着增加土壤墒情、增加水库蓄水、净化空气质量、降低森林火险、保护水土流失等需求，不断完善生态修复型人工增雨(雪)作业的业务布局。

(5)辽阳中水回用扩展阅读：

山西省的水资源量：

1、山西省水资源的主要补给来源为当地降水。1956年-2000年全省平均降水量为795亿m，折合雨深为508.8mm。1980-2000年全省平均降水总量为755亿m，折合雨深为483.2mm。该时段较1956-1979年系列降水量减少，减幅为9.04%。自七十年代开始，山西省大部分地区降水量偏枯。

2、由于人类活动对下垫面条件的不断改变，山西省大部分地区地表水资源量呈逐渐减少的态势。山西省1980-2000年河川径流量多年平均值为72.89亿m，较1956-2000年系列平均值减少了13.91亿m，减幅为16.0%；较1956~1979年系列平均值减少了41.51亿m，减幅为36.35%。

㈥ 大连的简介

早在6000年前，我们的祖先就开发了大连地区。秦汉时期，大连地区属辽东郡辖区。唐朝初期，大连地区属安东都护府积利州的辖区。辽代时大连地区属东京通辽阳府的辖区。大连地区在魏晋时称三山，唐朝时称三山浦，明清时称三山海口、青泥洼口。十九世纪八十年代，清朝于今大连湾北岸建海港栈桥、筑炮台、设水雷营，一时成为小镇。沙俄侵占后，曾用青泥洼。1899年始称大连市。第一、二次鸦片战争期间，英军对大连地区进行了侵扰。作为甲午战争和日俄战争的主要战场，大连在近代史上曾遭受两次大的战争劫，沦为俄、日殖民地近半个世纪，其中日本的殖民统治达40年。1945年8月，日本宣布无条件投降，大连从反法西斯战争的胜利中获得解放，结束了殖民统治。同年9月，大连市职工总会筹委会组成。10月，中共中央东北局派韩光同志到大连任市委书记，组成了中共大连市委员会，并成立了大连市政府。1946年7月，改为旅大地委。1949年至1956年基本完成了社会主义改造；1957年至1966年开始全面建设社会主义；1966年至1976年经历了“文化大革命”；1976年之后进入社会主义现代化建设的新时期；1984年，国务院批准大连为沿海开放城市；1985年，大连市被国务院确定为计划单列市，享有省级经济管理权限。
[地理概况]

大连市地处欧亚大陆东岸，中国东北辽东半岛最南端，位于东经120度58分至123度31、北纬38度43分至40度10分之间，东濒黄海，西临渤海，南与山东半岛隔海相望，北依辽阔的东北平原。是东北、华北、华东以及世界各地的海上门户，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。
全市总面积12574平方公里，其中老市区面积2415平方公里。区内山地丘陵多，平原低地少，整个地形为北高南低，北宽南窄；地势由中央轴部向东南和西北两侧的黄、渤海倾斜，面向黄海一侧长而缓。长白山系千山山脉余脉纵贯本区，绝大部分为山地及久经剥蚀而成的低缓丘陵，平原低地仅零星分布在河流入海处及一些山间谷地；岩溶地形所处可见，喀斯特地貌和海蚀地貌比较发育。

[气候资源]

大连市位于北半球的暖温带地区，具有海洋性特点的暖温带大陆性季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明。年平均气温10.5摄氏度，年降水量550--950毫米，全年日照总时数为2500--2800小时。

[水利资源]

大连地区主要有黄海流域和渤海流域两大水系。注入黄海的较大河流有碧流河、英那河、庄河、赞子河、大沙河、登沙河、清水河、马栏河等；注入渤海的主要河流有复州河、李官村河、三十里堡河等。其中，最大的河流为碧流河，是市区跨流域引水的水源河流。另外，还有200多条小河。大连地区淡水资源总量为每年37.86亿立方米，其中地表水资源34.2为亿立方米、地下水资源为8.84亿立方米，两者重复水资源量5.8亿立方米。

[行政区划]

现辖3个县级市(瓦房店市、普兰店市、庄河市)、1个县(长海县)和6个区(中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区)。另外，还有4个国家级对外开放先导区(开发区、保税区、高新技术产业园区、金石滩国家旅游度假区)。

[经济总量]
2006年，综合经济实力持续增强。
初步核算，全市实现地区生产总值2569.7亿元，按可比价格计算比上年增长16.5%，为1996年以来的最快增幅。其中，第一产业增加值208.6亿元，增长10.9%；第二产业增加值1229亿元，增长20.3%；第三产业增加值1132亿元，增长13.6%。三次产业构成比例为8.1∶47.8∶44.1，对经济增长的贡献率分别为5.6%、57%和37.4%。按常住平均人口计算，全市人均生产总值42579元，按年末汇率折算5453美元。

[财政税收]
2006年，经济效益水平显著提高。实现地方财政一般预算收入196.1亿元，比上年增长29.5%，为1994年分税制改革以来的最快增幅。其中，市本级89.9亿元，增长25.9%；区市县级106.2亿元，增长32.8%。实现地方财政一般预算支出266.5亿元,比上年增长28.3%。其中，基本建设、社会保障及抚恤社救、科技三项费和教育支出分别增长11.3%、61.3%、23.5%和23.1%。国税局组织各项税收162.04亿元，增长18.1%；地税局组织各项税收148.26亿元，增长23.2%。海关代征税收168.93亿元（大连海关数），增长8.2%。

[价格指数]
2006年，居民消费价格涨幅平稳，工业品价格涨幅回落。居民消费价格同比指数为101.4，与上年持平。其中，消费品价格指数和服务项目价格指数分别为101.0和102.3。工业品出厂价格同比指数为102.67，比上年回落1.53个百分点。原材料、燃料及动力购进价格同比指数为108.32，比上年回落7.7个百分点。

2006年，固定资产投资规模继续扩大。完成全社会固定资产投资总额1469.5亿元，比上年增长32.3%。其中，城镇投资1203.6亿元，增长31.6%；农村投资265.8亿元，增长35.9%。在城镇固定资产投资中，建设项目投资866.4亿元，增长33.4%；房地产开发投资337.2亿元, 增长27.1%。
[投资结构]
2006年，按产业划分，第一产业投资55.81亿元，增长4.4%；第二产业投资576.63亿元，增长44.8%；第三产业投资837.04亿元, 增长27.1%，其中航运业118.2亿元，增长22.5%。三次产业投资比例由上年的4.8∶35.9∶59.3调整为3.8∶39.2∶57.0。

按所有制类型划分，国有经济投资402.35亿元，增长 34.8%；非国有经济投资1067.14亿元, 增长31.4%。国有与非国有经济投资比例由上年的26.9∶73.1调整为27.4∶72.6。

[城市建设项目]

2006年，全市完成城建重点项目131项，实现投资额261.3亿元，比上年增长30.3%。椒金山隧道、西部通道和胜利桥、北岗桥、菜市桥改扩建工程竣工通车。完成西北路等10条中心城区交通干道的拓宽改造，快轨金州线、201路有轨电车改扩建工程、市区至开发区应急路建设快速推进。煤气新厂二期储柜、制气装置已经完工。香海热电厂二期1号机组投入运营。凌水河污水处理厂竣工投产，马栏河等3座污水处理厂建设进展顺利。梭鱼湾、砬夏河综合整治工程全面完成。中心城区生活垃圾应急处置工程投入使用，城市生活垃圾焚烧厂建设加快。完成煤气管网改造21.3公里，新建煤气主干线22.7公里；分别完成供水管网、排水管网改造75公里和30公里；改造城市二次加压泵站182处；改造城市居民室内旧管网5万户；解决城市居民用水困难8.7万户；新增供热面积410万平方米。

2006年，农业生产喜获丰收。全年完成农林牧渔及服务业现价总产值390.5亿元，比上年增长13.9%（按可比价格计算，增长11%）。其中，农业产值92.3亿元，林业产值3.6亿元，牧业产值108.2亿元，渔业产值148.7亿元，农林牧渔服务业产值37.7亿元，分别比上年增长17.2%、-10.7%、22.2% 、5.7%和22.4%。水产、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大优势产业产值占农林牧渔业及服务业总产值的比重达81.4%。

[农牧产品产量]
2006年，农牧产品产量全面增长。完成粮食总产量152.2万吨，单产5446.6公斤/公顷，分别比上年增长12.3%和11.4%；水果总产量106.7万吨，蔬菜总产量254.6万吨，分别增长8.8%和5.8%；肉、蛋、奶总产量分别为65.3万吨、23.4万吨和12万吨，分别增长27%、5.3%和17.5%。粮食、蔬菜、水果、肉类、禽蛋和奶类总产量均创历史最好水平。
[林业]
2006年，完成植树造林面积50.2万亩，农村植树1.01亿株，造林平均成活率达到90%以上。其中，荒山造林35万亩，海防林基干林带5.21万亩，道路绿化860公里，河流绿化430公里。新建绿化村121个。全市林木绿化率达到42.99%。

[渔业]
2006年，完成地方水产品总产量216.1万吨，比上年下降1.8%。其中，海水养殖产品产量129.5万吨，下降2.9%。优质高效海珍品生产快速发展。其中，海参、杂色蛤和虾夷扇贝产量分别为2万吨、24.5万吨和16.2万吨，分别增长24.9%、21%和25.1%。新增海参、滩涂贝类、赤贝（魁蚶）和虾夷扇贝增养殖面积分别为0.6万公顷、0.8万公顷、1.2万公顷和0.67万公顷，新增陆地工厂化养殖面积 6万平方米。
[农业建设]
2006年，引进农业新品种、新技术289项，推广新技术90项，重点推广测土配方施肥等十大农业增产增效技术。新增投资1000万元以上的农产品加工龙头企业56家，投资总额19.8亿元，分别比上年增长11%和66.4%。新增8家省级农业产业化重点龙头企业，总数达到49家；新增5个省级现代农业示范基地，总数达到43家。新发展国家认证的无公害农产品15个，总数达到205个；绿色食品39个，总数达到208个；有机食品15个，总数达到43个。新建国家级农业标准化示范区2个、省级农业标准化示范区1个、市级农业标准化生产综合示范区10个。旅顺口区、金州区被评为首批国家级农业标准化示范县。
2006年，工业经济持续增长。实现全部工业增加值1058.8亿元，按可比价格计算比上年增长20.8%。其中，规模以上工业企业（即全部国有及国有控股和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业，下同）完成增加值851.8亿元，按可比价格计算比上年增长27.6%，加快6.4个百分点。在规模以上工业增加值中，重工业652.5亿元，增长27.6%，加快7.4个百分点；轻工业199.3亿元，增长27.6%，加快2.7个百分点。实现销售产值3415.1亿元，比上年增长27.9%。
[工业基地建设]

2006年，全年完成工业投资535.9亿元，比上年增长38.5%。“四个基地”实现工业增加值566亿元，按可比价格计算比上年增长26.3%。其中，石化工业216.9亿元，增长22.5%；现代装备制造业228.5亿元，增长27.9%；船舶制造业50.9亿元，增长36.1%；电子信息产品工业69.7亿元，增长25.7%。
2006年，重大项目建设取得突破。重工·起重风电设备、瓦轴集团重大精密轴承基地、中远船务30万吨级浮船坞、一汽大柴道依茨发动机、大众一汽30万台发动机等一批大项目竣工投产；机床集团数控系统及功能部件产业化等项目进度加快；船舶重工高新平台建设、鞍钢新轧——蒂森克虏伯二期、福佳大化对二甲苯、逸盛大化对苯二甲酸等项目开工建设。产业集群加快形成，大连湾临港装备制造业基地初具规模。大化、大钢、大水泥搬迁改造进展顺利。大力推进循环经济发展，重点支持燃料电池、中水回用等10大工业循环经济示范项目，推广了水源热泵、风力发电等10大节能节水技术和产品。

[工业经济效益]

2006年，全年工业经济效益综合指数150.63，比上年提高13点。实现主营业务收入3303.2亿元，比上年增长21.9%；利税总额122.3亿元，增长15.9%；盈亏相抵后实现利润总额39.8亿元，下降4.5%。如剔除油价影响，实现利税149.9亿元，增长29.2%；盈亏相抵后实现利润96.3亿元，增长33.6%。
[利用外资]

2006年，利用外资成倍增长。全年实际使用外商直接投资22.45亿美元，比上年增长124.1%，其中，第二产业13.18亿美元，第三产业9.16亿美元，所占比重分别为58.7%和40.8%。引进外资的质量和水平进一步提升。先进制造业和现代服务业引进外资金额分别占实际使用外资总额的50.1%和29%，分别增长174.4%和209.5%。新批准外商投资企业853家，其中投资额超1000万美元的大项目141个。德国大众汽车等20家世界500强企业在连实际投资2.8亿美元，增长82.9%。

[对外贸易]

2006年，对外贸易持续快速增长。据海关统计，大连地区内企业（含省公司）完成进出口总额317.96亿美元，比上年增长24.3%。其中，进口145.38亿美元，增长23.1%；出口172.58亿美元，增长25.4%。完成自营进出口总额293.24亿美元，比上年增长24.66%。其中，进口136.69亿美元，增长23.27%；出口156.55亿美元，增长25.9%。机电产品、高新技术产品出口分别占自营出口总额的45.3 %和22.9%。

[对外合作]

2006年，对外经济技术合作势头良好。全年签订对外承包和劳务合作合同900项；合同金额3.5亿美元，比上年增长16.7%；实现营业额2.8亿美元，增长12%。外派劳务人员2.9万人次，增长9.4%。新批对外投资项目17项，总投资额8000万美元，其中中方投资额占99.5%。
[消费品市场]

2006年，城乡消费市场协调发展。实现社会消费品零售总额839.3亿元，比上年增长14.7%，加快1.2个百分点。其中，城市零售额783.9亿元，增长14.7%；农村零售额55.4亿元，增长13.9%。按行业划分，批发和零售业零售额695.9亿元，增长15.4%；住宿和餐饮业零售额133.9亿元，增长11.7%；其他行业零售额9.5亿元，增长2%。按商品类别划分，吃品零售额390.4亿元，增长16%；穿品零售额157.8亿元，增长14.3%；用品零售额271.6亿元，增长11.8%。

[居民消费]

2006年，消费结构升级加快。全年限额以上批发零售业商品零售额245.7亿元，比上年增长24.2%。其中，汽车类增长35.9%，家用电器类增长14.8%，家具类增长14.4%，通讯器材类增长24.1%，体育娱乐用品类增长14.4%，文化办公用品类增长12.7%，金银珠宝类增长15.8%。

[商贸设施建设]

2006年，新建超万平方米大型商业网点33个。新建星海新天地、规划老虎滩渔人码头等两条特色商业街。青泥洼商业街荣获“中国著名商业街”称号，友谊商城、麦凯乐总店、大商新玛特被商务部评定为全国“金鼎级百货店”。深化“千村百镇”工程，新建改建农家店848个。新建放心食品专柜、专区108个，新增优质农副产品专柜、专区51个，新推出绿色市场试点单位和市场准入定点市场10家。
[旅游]
2006年，全年共接待国内游客2150万人次，比上年增长13.2%；接待海外游客70万人次，增长16.7%。实现旅游总收入260亿元，增长23.3%。其中，国内旅游收入222.9亿元，增长25.2%；旅游创汇4.65亿美元，增长16.3%。截至年末，全市拥有旅游宾馆（饭店）190家，增加12家，其中星级宾馆（饭店）159家，增加4家；旅行社373家，增加11家，其中国际旅行社27家。本市创建“中国最佳旅游城市”取得成功。
[会展]
2006年，全年举办展会119个，其中2万平方米以上的展览项目13个，占总项目数的10.9％；展览面积87.8万平方米；参展企业18525家，其中来自70个国家的海外企业1326家；参观人数475万人次。成功举办首届中国（大连）国际服装纺织品博览会（原大连国际服装博览会，现晋升为国家级展会）。成功申办2007年“世界经济论坛成长峰会——全球成长型企业年会（即中国夏季达沃斯）”。
[建筑业]

2006年，资质以上建筑企业完成总产值546.6亿元，比上年增长20.4%。按施工产值计算的全员劳动生产率为13.3万元/人，增长20.7%。
[房地产开发]
2006年，房地产开发施工面积2196.1万平方米, 比上年增长39.9%；竣工面积537.8万平方米，增长37.7%。完成商品房销售额284.5亿元，增长27.9%，其中住宅销售额242.7亿元，增长23.6%。商品房销售面积628.8万平方米，增长9%，其中住宅销售面积570.2万平方米,增长6.8%。

[环境质量]

2006年，环境质量总体状况良好。空气中四项污染物均值全部达到国家二级标准，空气污染指数（API）Ⅱ级以上（良好）天数338天，其中Ⅰ级（优）天数74天。近岸海域水质总体保持稳定，市区南部沿海、大窑湾、小窑湾、营城子湾水质各项监测指标年均值符合国家二类海水水质标准。饮用水源水质保持良好，符合国家地表水Ⅲ类水质标准。城市交通噪声符合国家规定标准。
[建设项目管理]

2006年，完成大连市“城市发展规划环境影响评价”工作。全年审批建设项目5938个，验收竣工项目3435个；环保投资5.2亿元，占审批建设项目总投资3%。

[环境污染防治]

2006年，对146个环境污染项目进行治理，完成污染治理133项，关、停、并、转、迁污染企业27家，削减二氧化硫662吨、烟尘1433吨、COD 2091吨。发放排污许可证265家，对25家企业强制进行清洁生产审核，11家企业通过ISO14000环境管理体系认证。建成翰洋医疗废物集中处置中心。全面推进“打击环境违法行为环保专项行动”，重点开展了饮用水源地整治等14项专项行动，检查企业5629家，查处违法企业386家，限期治理企业80家，停业治理企业50家。完成环境安全风险源排查523家，限期整改39家。完成危险废物转移7965次、7.6万吨。完成83家企业833枚放射源现场检查，办理转让放射源349枚。机动车尾气年检车辆10万余台、路检车辆6万余台。

[城市环境综合整治]

2006年，完成千山心城等10个区域拆炉并网工程，拆除锅炉206台、烟囱168根，并网供热面积280万平方米；共削减烟尘344.4吨、二氧化硫322吨、氮氧化物268.8吨。关闭鞍钢石灰石矿水泥分厂和31个非煤矿山。完成大化南渣场整治工程。通过国家环境保护模范城市复查验收。瓦房店市被国家环保总局批准命名为县级环境保护模范城市。

[环境信访]

2006年，受理环境信访6098件，处理率100%，群众满意率达到90%以上。

[自然生态保护]

2006年，建成长海县国家级生态示范区。庄河市桂云花等3个乡镇获得“大连市生态示范乡镇”称号。

[城市园林绿化]

2006年，完成城市植树78万株，新增公共绿地150万平方米，人均公共绿地面积达到10.6平方米，城市绿化覆盖率达到42.8%。

[交通运输业]
2006年，交通运输业加快发展。运输企业完成客货换算周转量2562亿吨公里，比上年增长29.6%，加快11.6个百分点。实现货物周转量2503.2亿吨公里，增长30.2%。实现旅客周转量123.3亿人公里，增长11.8%。

沿海港口货物吞吐量突破2亿吨，比上年增长17.3%，其中外贸吞吐量0.7亿吨，增长9.9%。集装箱吞吐量321.2万标箱，增长19.5%。旅客吞吐量616.1万人次，与上年基本持平。周水子国际机场完成旅客吞吐量635.1万人次，增长17.5%；货邮吞吐量14.51万吨，增长12.4%。
[航运中心建设]
2006年，国际航运中心建设取得重大进展。大窑湾保税港区申办成功。港口基础设施建设全面推进，全年实施建设项目48项，完成投资72亿元，新增生产泊位23个、年吞吐能力5000万吨。我国最大的汽车物流码头——大连汽车码头建成投产。大连湾通用杂货泊位完工，航道改扩建工程竣工通航。大窑湾二、三期6个泊位建设和北岸开发进展顺利。长兴岛公共港区3个通用泊位建设步伐加快。金窑铁路复线竣工通车，烟大铁路轮渡试运营，长兴岛铁路和铁路集装箱中心站建设项目启动，土羊高速公路、大窑湾疏港高速公路、沈大与丹大高速公路连接线、大庄高速公路西段等主体工程基本完工。大连机场航线总数达到119条，其中国内航线76条，国际和特别行政区航线43条；与15个国家、90个国内外城市通航，其中国际、特别行政区通航城市36个。
[社会治安]
2005年，公安机关打防控一体化建设全面加强，刑事发案率稳中有降，共发案29513起，比上年下降1.39%。破案12835起，查处治安案件23947起，逮捕4812人，劳动教养2098人，移送起诉6146人。交通事故得到了有效控制。全市治安重点地区全部得到根本治理。
[预防保健]

2006年，市内四区建立57个社区卫生服务中心，社区卫生服务实现城区人口全覆盖。农村初级卫生保健得到巩固。建设农村无害化厕所7000座；完成农村饮水工程122项，保证了13万农民的饮水安全，农村自来水普及率达到62.63%。新创建省级卫生乡镇1个、省级卫生村3个。瓦房店市通过国家卫生城市的检查验收。全市免疫规划疫苗的接种率保持在95%以上，实现了消除碘缺乏病目标。

[医学科研]

2006年，全市组织科技成果鉴定54项，其中21项科技成果获得省科技进步奖。组织完成卫生新技术评审工作，其中186项准入应用于临床。

[新型农村合作医疗]

2006年，新型农村合作医疗进展顺利。截至年末，全市211.7万农民参加了以大病统筹为主的新型农村合作医疗，参合率达到87%，建立了基本覆盖全市农村居民的新型农村合作医疗制度。

[群众体育]

2006年，完成全市各区市县的国民体质网络建设。市体育总会及所辖40个单项体育协会，参加国际交流活动9次、省级以上赛事24次、市级以上赛事129次。开展国际徒步大会、国际马拉松赛、全民健身周、万人太极拳展演等系列群众体育活动300余项，其中第四届国际徒步大会参加人数达到27万人，创造了世界徒步史上参加人数之最，本市成功当选为中国大陆唯一的“国际徒步城市”。首次表彰全市“百名全民健身优秀社会体育指导员”，新增社会体育指导员800名。实施“农民体育健身工程”，开展为全市100个自然村建设100个标准篮球场工作。本市被评为全国“推广健身气功十佳城市”。 。

[竞技体育]

2006年，竞技体育水平不断提高。大连籍运动员在第十五届多哈亚运会上获得8枚金牌。加强了6所“市竞技体育后备人才重点基地”和126所“青少年传统体育运动学校”的建设。首次表彰全市“百名竞技体育后备人才培养优秀教练员”。

[承办赛事]

2006年，共举办、承办市级以上比赛46项、188次。

㈦ 老哈河的污染源是什么如何治理

加快辽河流域治理构建“和谐辽宁”

辽宁省环保局

序言泰晤士河是英国著名的“母亲”河。全长402公里，横贯英国首都伦敦与沿河的10多座城市，流域面积13000平方公里。产业革命后，人口集中，大量的城市生活污水和工业废水未经处理直接排入河内，加之沿岸又堆积了大量垃圾污物，使该河成为伦敦的一条排污明沟。夏季臭气熏天，致使沿河的国外大厦、伦敦钟楼等不得不紧闭门窗。肮脏的河水还造成沿岸地区疾病流行，从1849年到1954年，滨河地区约25000人死于霍乱。1858年，英国政府开始进行泰晤士河治理，整个治理恢复过程共用了120年的时间，采取了立法、治理工业废水、修建城市污水管网以及建设城市污水处理厂等多项措施，花费了上百亿英镑，现在泰晤士河下游被认为是世界上通过首都城市最清的河流。从泰晤士河治理的成功经验我们可以看出，河流治理不能一蹴而就，我省还处于经济高速增长期，辽河治理需要几十年甚至上百年的时间，任重而道远。一、辽河流域水污染状况及特点辽河流域是全国七大水系之一，由辽河和大辽河两个水系组成。其中，辽河由发源于河北省，流经内蒙古、吉林的西辽河与发源于吉林省的东辽河在辽宁省昌图县汇合而成，至盘锦市注入渤海，全长1345公里；大辽河由发源于清原县的浑河和发源于新宾县的太子河在盘锦市相汇而成，至营口市注入渤海，全长511公里。辽河流域面积6.91万平方公里，总人口2400多万人。该区域是我国的农牧业生产基地，也是我国重要的工业生产基地之一。（一）流域水资源状况1956年～2000年，辽河流域多年平均地表水资源量为96.49亿立方米，地下水资源量为73.23亿立方米，水资源总量为130.47亿立方米，重复水量39.25亿立方米。地表水资源总量。辽宁省辽河流域多年平均地表水资源量为96.49亿立方米。辽宁省辽河流域辽河、太子河和大辽河水资源总量最大；抚顺和铁岭水资源总量最大。
流域地表水资源量（亿立方米）计算面积（平方公里）西拉木伦河及老哈河0.953494东辽河0.61415辽河35.9937927浑河24.0411481太子河及大辽河干流34.9015846合计96.4969163地下水资源总量。辽宁省辽河流域地下水资源量为73.23亿立方米。辽宁省辽河流域辽河、太子河和大辽河地下水资源总量最大；铁岭和沈阳地下水资源总量最多。流域地表水资源量（亿立方米）西拉木伦河及老哈河0.45东辽河0.21辽河37.8浑河16.66太子河及大辽河干流18.11合计73.23表3辽河流域各市多年平均水资源总量表
行政区地表水资源总量（亿立方米）地下水资源总量（亿立方米）沈阳市11.0322.54鞍山市5.816.93抚顺市26.166.56本溪市14.463.24锦州市3.044.86营口市0.741.04阜新市2.974.68辽阳市8.869.54铁岭市19.911.71朝阳市0.950.45盘锦市2.391.67丹东市0.200.05合计96.4973.23（二）流域水污染物排放状况2004年辽河流域点源（含规模化养殖场）COD排放总量41.18万吨，其中工业源排放量为12.55万吨，占30.5%，生活源排放量26.73万吨，占64.9%，规模化畜禽养殖源排放1.9万吨，占4.6%；氨氮排放总量36780.9吨，其中工业源排放量3944.9吨，占10.7%，生活源排放量29021.4吨，占78.9%,规模化畜禽养殖源排放3814.6吨，占10.4%。经估算，辽河流域非〔11〕点源（城市径流源、乡村径流源、矿山径流源和农村生活源）COD排放入河量5.18万吨，氨氮排放入河量2050吨。2004年，沈阳市的COD排放量显著高于其他城市，排放总量由高到低的顺序依次为沈阳（20.8％）、营口（17％）、鞍山（13.0％）、抚顺（12.6％）、本溪（10.7％）、铁岭（9.1％）、盘锦（6.9%）、辽阳（6％）、朝阳1.7%、阜新0.5%。2004年，沈阳市的氨氮排放量显著高于其他城市，排放总量由高到低的顺序依次为沈阳（20.8％）、营口（17％）、鞍山（13.0％）、抚顺（12.6％）、本溪（10.7％）、铁岭（9.1％）、盘锦（6.9%）、辽阳（6％）、朝阳1.7%、阜新0.5%。（三）流域水质状况辽河流域水质污染较为严重，属于有机污染，主要污染因子为化学需氧量（COD）。河流污染最重的水期为枯水期，最重的区段为城市段。2005年，辽河流域水质属重度污染。流域21个主要监测断面（化学需氧量COD）以劣Ⅴ类水质为主，占52.4％；Ⅴ类水质占14.3％；Ⅵ类水质占19.0％；优良水质（Ⅰ－Ⅲ类）仅占14.3％。按水期评价，枯水期水质污染最重，其次是平水期，丰水期水质较好。21个断面中，COD最高值出现在枯水期条子河陈家断面，超过Ⅴ类水质标准6.4倍；氨氮最高值也出现在枯水期条子河陈家断面，超过Ⅴ类水质标准18.4倍。我省辽河流域有西辽河、东辽河、招苏台河、条子河4条入省河流，4个省界断面中除西辽河的三门郭家断面为Ⅴ类水质外，其余均为劣Ⅴ类水质。条子河污染最重，COD、氨氮年均值分别为167mg/L和17.7mg/L，超Ⅴ类水质标准3.2倍和7.9倍。（四）辽河流域水污染特点及成因缺少生态用水。辽河流域属季节性、受控型河流，降水量、径流量年际变化大。年平均降水量的80%出现在6-9月份，7、8月份的径流量占年径流量的60%。2000年、2001年东、西辽河及辽河干流持续出现断流。大中型水库的库容占水资源总量的34.4%，其中辽河达到64.1%，河道缺少径流，许多城市河段已成为排污沟。结构性污染严重。流域内重化工业比重较大，污染物排放总量高，远远超过环境容量。冶金、石化、电力、造纸及煤炭业用水量占工业用水总量的70%，2002年，万元GDPCOD排放量为10.44千克，是全国平均水平的近两倍。两大水系主要污染来源迥异。辽河水系主要污染来源为面源污染，其中西辽河上游老哈河平均含砂量每立方米47.1千克，每年向辽河输沙量达8000多万吨，水土流失将大量有机质带入河道形成面源污染。浑太水系由于流经辽宁省中部城市群，主要污染来源于工业废水和生活污水。非工业污染日益突出。随着生活水平的提高，生活污水排放量不断增加，生活污染比重不断上升。化肥、农药施用量不断增加，但有效利用率仅为30%－40%。畜禽养殖规模和布局没有得到有效控制，粪便还田和综合利用比例很低，养殖污染已成为工业和生活之后的又一大污染源。部分跨界支流污染严重。多年的水质监测结果表明，吉林省进入辽宁省的条子河和招苏台河水质污染十分严重，河流水质全部超过五类标准，最高时超标十余倍。二、辽河流域水污染防治进展情况及存在的问题1996年，国务院把辽河流域列为国家重点治理的“三河三湖”之一，1999年和2003年国务院先后批复了《辽河流域水污染防治“九五”计划及2010年规划》和《辽河流域水污染防治“十五”计划》。省委省政府也高度重视辽河水污染防治工作，把它作为重点任务来抓，认真组织实施污染防治计划，通过实施产业结构调整，积极推行清洁生产，加快城市环境基础设施建设，开展农村面源污染防治等举措，辽河流域水污染防治工作取得明显成效。截止2005年底，国务院批复的《辽河流域水污染防治“十五”计划》中86个重点项目，完成57个，占66％，在建13个，占15％.为推进流域污染防治工作，主要采取了以下几项主要措施：（一）大力调整产业结构。产业结构不合理、污染排放强度高、结构性污染严重是辽河流域水污染的一个突出特点。针对这一特点，把产业结构调整作为促进工业污染防治、提高经济质量的一条治本之策，在源头上降低污染物排放量，促进了环境与经济的协调发展。辽宁省“十五”期间关停经济效益差、污染严重的企业600余家，取缔“十五小”和“新五小”企业1700多家，关闭制浆规模在2万吨以下的造纸厂12家，年减排污水200多万吨，减排COD3.11万吨。（二）深化工业污染防治。工业污染源是流域第二大污染源，2004年COD排放总量达到12.55万吨。2000年工业污染源达标排放以来，政府大力推行清洁生产，不断深化工业污染防治工作。“十五”期间，辽宁省对480多家重点企业开展了清洁生产审核，共实施清洁生产方案9420多个，年节水1.67亿吨，减少废水排放2.43亿吨，其中COD3.359万吨、石油类4554吨，实现经济效益19.42亿元。在冶金、电力、煤炭和选矿等高耗水行业创建了50多家废水“零排放”企业。与2000年相比，工业企业新鲜水取用量减少了24.5%。（三）加快城市环境基础设施建设。2004年，辽河流域COD排放总量为41.18万吨，其中有26.73万吨来源于生活污染，生活污染已经成为流域的第一大污染源。建设城市污水处理厂是治理生活污染的根本之策，污水处理厂建设快慢、运行好坏直接关系到辽河水污染防治的成效。“十五”期间，通过征收污水处理费，推进污水处理产业化等手段，筹措大量资金用于污水处理厂建设。截止2005年底，辽河流域已建成17座城市污水处理厂，形成日处理能力约258.5万吨，在建10座污水处理厂。通过几年来不懈的努力，辽河流域水污染防治工作取得了阶段性的成果，但是在工作中仍存在一些问题，制约着流域的水污染防治工作，主要表现在以下几个方面：一是重视程度不够。部分地区没有真正树立和落实科学发展观，没有落实可持续发展战略，仍以牺牲环境和群众健康来追求单纯的GDP增长；部分地区还存在治理是自己受损，下游收益的思想，消极对待水污染防治工作。二是治理资金投入不足。资金不足是造成项目进展缓慢的主要原因，部分在建项目不能按时完工，尚有20%的项目未动工。辽宁省“十五”期间应投入重点污染防治项目建设资金93.43亿元，仅占GDP的千分之四左右，实际2005年底完成投资约55亿元，不到总投资的60%。三是已建成污水处理厂难以保持长期稳定运行。我省的污水处理费收缴率普遍偏低，大部分城市的污水处理费收缴率不足50%，特别是自备水源的用户污水处理费收缴率更低。主要原因是城市污水处理费征收部门力度不大、计量不准和漏失率较高等，难以保证污水处理厂长期稳定运行的需要。四是污水处理厂产业化步伐缓慢。我省已建成污水厂中，大部分污水处理厂实质上还都属于政府成立机构，政府投资建设，政府出资运营，政府负责还贷的事业单位，由政府承担着无限责任。同时污水处理厂人员是国内同类先进企业的2～5倍，造成人员多，费用高，不易管理。三、下一步流域水污染防治工作目标及对策加强辽河流域水污染防治，对维护流域内人民群众的切身利益，对区域经济的协调发展，都具有十分重要的意义。今后一个时期，在流域水污染防治工作中要坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，以控制污染物排放总量为主线，切实改善流域水环境质量，为人们群众创造良好的生产和生活环境，实现区域经济、社会和环境的协调发展。（一）总体目标国家正在组织编制的辽河流域水污染防治“十一五”规划提出的总体目标是：到2010年，主要污染物排放总量比2005年下降10%。辽河流域干流在丰、平水期消灭超Ⅴ类水质；枯水期在“十五”基础上继续改善，超过五类水质标准的水体污染物浓度下降不低于20%。城镇污水处理率不低于70%，中水回用率不低于20%。（二）主要工作99年以来，辽河治理经历了由以治理为主，到治理、保护相结合，再到治理、保护、利用相结合的历程；治理措施从治理工业企业、建设污水处理厂为主，到以开展清洁生产、建设污水处理厂、促进中水回用、开展农业污染防治综合措施为主的历程。为进一步改善流域水环境质量，今后流域水污染防治工作应按照污染治理与产业结构调整相结合、污染治理与节约用水相结合、点源治理与面源治理相结合、工程措施与生态措施相结合的治理原则，重点抓好以下工作：一是产业结构调整方面。“十一五”期间，各地应根据国家产业政策、区域资源环境承载力，以及产业升级的需要，加大流域内产业结构调整力度。首先，应对现有的企业实行更严格的淘汰制度，取缔关闭水耗高、污染严重、经济效益差的技术、工艺、设备和生产能力，特别是对规模不经济、污染严重的造纸、酿造、制药、印染、化工等污染严重行业的企业或者落后工艺和设备实现强制淘汰。近期应尽快淘汰流域内年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线、年生产能力2万吨以下黄板纸企业、1万吨以下废纸造纸企业、1万吨以下酒精生产线、1万吨以下淀粉生产线。其次，要严格环境准入，新建项目应优先发展节水、减污的高新技术产业，必须严格执行环评和“三同时”制度，从源头和过程减少新上项目带来的水污染问题；扩建项目应通过以新带老，做到增产不增污或增产减污。二是工业污染防治方面。首先，要认真贯彻清洁生产促进法，流域内所有的重点污染企业都应实施清洁生产，从生产全过程控制水资源消耗，减排废水，逐步使单位产品的水耗、污染物排放强度达到或接近国内先进水平。其次，加快发展循环经济，鼓励一水多用和再生水的开发利用，最大限度地使处理后的中水返回生产过程，流域内工业用水重复利用率应提高到80%以上。对冶金、电力、石化、煤炭等耗水量大的行业，应通过开展废水处理后回用，逐步实现废水的“零排放”。再次，强化排污许可证管理。将总量控制目标以排污许可证的形式落实到每个企业，没有总量指标的，新建项目一律不予审批，不达标的一律关停。三是城市环境基础设施建设方面。首先，要抓好城市污水处理设施的建设。污水处理设施建设应科学确定规模和选址，按照大、中、小、微规模，以及利于污水收集、处理后回用等原则，加快污水处理设施的建设进度,到“十一五”末期，流域内污水处理率要达到70%以上，辽宁省境内要新增日污水处理能力175万吨。其次，加强对建成污水处理厂的运行监管。为保证污水处理厂满负荷运行，所有建成污水处理厂必须全部安装在线监测装置，并与环保部门联网，实现水质、水量实时在线监控。再次，应加大城市污水处理厂中水回用力度，补充工业用水。已建成污水处理厂应积极落实中水用户，建设中水回用工程，新开工建设的污水处理厂应同时配套建设中水回用工程，流域内中水回用率应达到20%以上。第四，新建的污水处理厂应实行企业化运行，实行政企分开；通过招投标方式，对已经建成和在建的污水处理厂实行投资和经营的整体转让，实现投资和运行主体的多元化，“十一五”期末，流域80%污水处理厂实现市场化运行。四是饮用水源保护方面。首先，要划定饮用水水源保护区，对饮用水源进行依法管理，切实保障人民群众的饮水安全。其次，制定全省地表水环境功能区划，明确提出各水域保护的目标和级别。再次，严格控制畜禽养殖污染，在辽河流域开展规模化畜禽养殖污染治理，规模化养殖企业全部实现达标排放；在饮用水源保护区和水污染严重超标地区，应严格禁止建设规模化畜禽养殖场。第四，强化对饮用水源的水质监测。开展集中供水水源地水资源质量监测和月报发布工作，形成全省水环境监测网。第五，保障农村饮水安全。开展防氟改水、农村基本饮水井工程建设等工作。（三）主要措施为完成重点工作，实现辽河流域水污染防治目标，应采取以下保障措施：一是加强领导，实现流域治理上下游联动。辽河治理是一个系统工程，仅靠一个地区的努力是不够的，必须建立分工负责、协调合作的工作机制。应进一步完善辽河流域水污染防治工作领导小组职能，定期召开联席会议，就保护辽河流域水环境问题，统一部署，统一行动。二是完善法规，加大执法力度。要在国家现有法律法规的基础上，逐步完善流域内配套性法规和制定更为严格的标准，以使流域水污染防治工作有法可依、有章可循。加大对环境违法行为的处罚力度，严肃查处企业违法排污行为，新建项目应严格执行“环评”和“三同时”制度。应赋予环保部门对环境违法单位的限期治理和限产、停产整治的决定权，以有效解决“执法成本高、违法成本低”的问题。应建立严格的执法责任制和过错追究制度，杜绝不作为和渎职现象。三是多渠道筹措资金，加快污水处理市场化步伐。从江苏等省份的先进经验来看，只有建立政府主导、多渠道筹措资金、市场化运营的机制，才能较好地解决污染防治项目建设进展缓慢的问题。政府应主要发挥统一监督、制定规划、严格执法、制定收费标准、出台优惠政策等主导作用，为污染防治营造良好的内外部环境。要多渠道筹措资金，积极争取国债资金，充分利用世行等国际金融组织和国外政府贷款，鼓励社会资本参与城市污水处理设施的建设和运营。应按照“污染者负担、治理者受益”的原则，积极推进流域内污染治理的企业化、市场化、产业化步伐。四是完善跨界断面考核制度，推动水环境质量改善。应完善跨市界断面的水环境质量考核制度，各市对辖区内水环境质量负责，确定不同阶段出境水环境质量目标，并作为考核地区工作成绩和干部政绩的重要内容，出境主要污染物超过目标值的，要采取一定的措施追究责任，建议实行污染赔付补偿制度。五是加强宣传，扩大公众参与。辽河流域水污染防治工作是一项系统工程，是功在千秋、利在当代的大事，要动员全社会的力量共同推进。应完善公众参与的程序和规则，扩大公众参与。加强环保培训，提高各级决策者、广大居民、中小学生的环境意识。通过电视、广播、报刊和网络等形式，加强环境宣传，公开曝光环境违法案件，大力宣传保护环境的好经验；强化对环境问题的深度报道，营造良好的社会氛围，鼓励公众监督和舆论监督。
课题组成员：文毅辽宁省环保局副局长
胡成（执笔）辽宁省环境科学研究院副院长