『壹』 试述解放思想的重要性
思想是行动的先导，没有思想的大解放，就没有事业的大发展。可以说，改革开放历史上的每一次发展提升，实际上都是思想解放的最终结果。所以，在新的形势下再度开展全面而深刻的解放思想大讨论活动，我认为对于改革发展大局的具有重要的意义。
1、解放思想是我们顺应发展大势，主动适应国际国内化格局现实的需要。
顺应是发展的前提。当今世界日新月异，经济全球化、区域经济一体化趋势明显，科技创新不断的进步，区域竞争和产业竞争日益加剧，自然资源紧缺和生态环境恶化等矛盾也逐步的暴露。全球经济发展的变化格局对于各层次经济的影响越来越大，越来越快，越来越深。实践证明，面对新形势，只有主动的顺应才能抢抓先机，赢得更好更快的发展，加速崛起的进程；消极应对必定错失良机，陷入被动挨打的境地，甚至淘汰出局。应当要牢固树立立足小范围，放眼大世界的观念，把发展的思路、主攻的重点、建设的内容自觉地、主动地与国际国内发展的大势联系起来看，对接起来想，协同起来抓，不断的解放思想，创新思路，优化举措，自觉迎接机遇，应对挑战，争取更好更大更快的发展。
2、解放思想是加速发展进程，不断缩小与先进发达国家现实差距的迫切要求。
发展是永恒的主题。一切为了发展，一切围绕发展，一切服从和服务于发展是我们始终不变的理念。怎么样才能发展,我认为要发展,先要解放思想,科学合理的学习先进发达国家的成功经验,为我所用，以慢慢缩小与这些国家的差距，增强自身的实力。
3、解放思想是破解发展难题，不断解除发展中的各种瓶颈制约的制胜法宝。
思想障碍是最大障碍。随着我国经济和社会建设的纵深推进，遇到的矛盾和问题越来越多，矛盾问题的形式越来越复杂，解决的困难和压力越来越大。破解难题先要解放思想，很多矛盾和问题不能再用陈旧的思想、保守的观念、过时的方法来解决，而要以发展的、辨证的、科学的眼光来看待，从思路上、方法上、效率上取得不断地突破。如：发展理念的制约问题，发展体制的制约问题，发展核心竞争力的制约问题等等。这些问题的根本解决，都有赖于我们从思想上不断的解放提升，找准最科学有效的办法。
『贰』 急求一篇歌颂新生活的演讲稿 ，700字左右就好啊
低碳生活确实是一种回归理性的生活方式。其实在工业文明社会之前，甚至是在几十年前我们过的就是低碳生活，但是工业化的推进和城市化就迅速把人类的生活推到了高碳上，当然高碳生活不能持续，那么我们如何在保持现代的生活水平的基础上，做到节能减排，低碳生活呢？
其实，低碳生活，对于我们普通人来说是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活，注意节电、节油、节气，从点滴做起。除了种树，还有人买运输里程很短的商品，有人坚持爬楼梯，形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻烦。现在我们从衣、食、住、行、经济活动这五个方面来谈谈。
第一是“衣”。大家都知道年轻人喜欢穿牛仔裤，其实牛仔裤是最不“低碳”的。就牛仔布的加工而言，它不仅要消耗大量的水和电来打磨，而且对各种化工染料的提取，排碳量高，对皮肤有一定的刺激性，容易导致过敏性皮炎，引起瘙痒、疼痛、红肿或水泡。此外，化纤面料衣物透气和吸湿性差，影响汗液蒸发和皮肤呼吸，还容易吸附空气中的灰尘。因此我们尽量少选择化纤制品作为贴身衣物穿。此外，在面料选择上，不妨选择一些“低碳”材质，如棉质、亚麻、丝绸等天然织物，尽量避免选择化纤质地的服装。
第二是“食”。众所周知，猪肉和肌肉是要大规模消耗粮食来生产的，每年中国消耗世界上猪肉和鸡肉比例的一半以上，而生产一斤的猪肉或鸡肉要消耗五倍以上的粮食。如果大家都去吃猪肉和鸡肉，就刺激了这个产业的发展，其实是完全走了一个错误的路线。国外畜牧业的发展70%的都是草食性动物，而不是食粮型的动物。所以，对生活中肉类的选择还是要以草食性的动物，如牛、羊为主，另外再配一些水果和蔬菜，不要过多的去吃用粮食转化的肉。综上，我们应该做到均衡膳食搭配，改变偏重肉食的习惯；少吃垃圾食品，多吃素菜瓜果。
第三是“住”。我们应该尽量去住小区楼房，面积不大，墙体较多，这样一家一户墙壁也可以传递热量，使房间更暖和。如果住别墅，四面都是通风的，这样一户一套别墅的能源消耗是非常大的。另外在房屋的玻璃采用方面，尽量使用双层玻璃，或者在玻璃上贴一层单向辐射的膜，防止采进的光迅速向室外反射扩散，因为把房子的隔热层搞好，就相当于节省了一半的能源供应。在房子的装修方面，装修材料大多都还有不等量有害化学物质，装修材料过多导致污染的综合集中，在很长一段时间难以消散，并且，对材料进行加工业要使用能源。在低碳时代，我们应根据家庭人口数量选择合适户型，降低水电的用量，不仅减少了二氧化碳的排放量，也节约了开支。室内装修应以简约、自然通风、采光为原则，不要过度装修。在家庭内多摆放绿色植物，吸收二氧化碳、制造氧气，调节空气、消除异味。
第四是“行”。如果使用私家车的话，一辆私家车本身就一两顿重，加上发动机的散热损耗，即使没辆车做五个人，一辆车所好能量的15%才被真正利用，而就大部分都被损耗了。所以，一个人开车出门，就是真正的浪费，是巨大的犯罪。因此，在日常生活中，我们多走路，少坐车，上下楼尽量爬楼梯，这样既可以锻炼身体，也有利于减碳。远距离的上班族，应尽量选择低油耗、更环保的汽车，多乘坐公共交通工具。而选择步行上班，可以健身、增强心肺功能、改善血液循环、增强每日食欲、防治颈椎疾病、促使骨骼强健、避免骨质疏松、锻炼两个足弓、预防静脉血栓等。此外，锻炼应选自然、健康的室外运动，而不是依赖电动健身器械来进行；应以适中强度进行，以不感到吃力为度。这样减碳又保健，可谓一举多得。
第五是经济活动。我国很多地区目前还在使用传统的柴火和锅灶。在甘肃南部用晒干的牛粪等作燃料的，燃烧秸秆，浪费了大量能源和资源，不利于低碳的发展。我们应该将低碳经济跟生态农业联系，注重开发生物能源，把能够循环利用的东西充分利用。例如沼气的开发利用。沼气是以畜禽粪便和麦草作为原料发酵过滤而成的清洁能源，其使用使人们减少了对森林资源的过度开发和破坏。一些大型养殖场用沼气来进行养殖，朝气还为一些酒店和小区供应能源，沼液和沼渣又可以做成一些肥料在农业生产中使用，这样形成了循环利用模式，将达了能源和资源消耗，同时减少了污染，可谓一举两得。
还有，目前我国的电力70%以上都是靠煤炭转化来的，水电只是占到10%多一点，其他的能源只占到5%，所以我们中国现在的耗电就是最大的高碳。现在人们为了克服高碳，开发低碳能源，都做了许多努力，比如风力发电，用硅发电，光发电，用硅晶体多晶硅来进行光电转化，制造计算其中的硅电池，这样利用自然界中大量存在的可再生、无污染能源进行生产活动，对降低生活中的排碳量，创造健康的生活方式是极为有益的。
其实，低碳生活不止以上几种生活方式，它渗透在我们生活的方方面面。
一、为新书穿上环保的新衣
新学期来了，同学们都发了新书。兴高采烈之余，首先想到的是要为新书包上书皮，以往大家都是一到开学就买塑料书皮，或者买漂亮的包装纸包书皮。全校1800名学生，每个人平均新书六七本，要花费多少钱啊！更重要的是，这些塑料书皮和漂亮包装纸制作要浪费能源，不利环保，塑料书皮使用后还会产生白色垃圾。不妨用旧挂历、海报、牛皮纸等材料包书皮，既利于环保，还可以跟着爸爸妈妈学习，学会自己包，锻炼动手能力。
二、把没有用完的本子整合起来
新学期，新气象，每个同学心中都充满了向往。几乎每个同学都会在新学期第一天甚至是开学前几天就开始做开学的准备。文具换新的，本子买来多本。书包里焕然一新，前一学期的好多没用完的本子也自然被淘汰了。
据资料显示，生产一吨文化纸要用20多棵树龄在20至40年的数目，需要消耗净水100吨、电600度、煤1.2吨、化工原料300公斤，同时产生高浓度污水300吨。
把旧本子没用完的部分整合起来吧，重新订成新的本子来使用。可以做练习，也可以当演算纸，节约了钱又节约了纸张，何乐而不为呢？
三、让小手帕成为校园时尚
曾几何时被人们普遍使用的手帕被遗忘，取而代之的是使用方便的纸巾。纸巾制作要砍伐树木，使用后不可以回收，浪费了资源，乱扔还会污染环境。而手帕可反复使用，既节约资源又保护了树木。我们每个少先队员都要树立“绿色消费”的理念，拒绝使用纸巾，随身携带小手帕，身体力行做保护地球的小卫士。
四、种花种草正当时
春天，万物复苏，春天在枝头、在天空、在田野，我们也让春天走进我们的教室吧！绿色植物通过光合作用，可以吸收空气中的二氧化碳释放出氧气。种花种草，让教室美起来、绿起来，让教室的空气更清新。种花种草正当时，少先队员们，齐动手吧！
保护地球人人有责，节能减排势在必行。亲爱的少先队员们，“低碳生活”其实不难做到，低碳生活其实离我们并不遥远，只要每个人注意生活中的一些细节，就可以大大减少二氧化碳的排放量。让我们一起走进低碳新学期，开始环保新生活，共创绿色校园吧！
1. 每天的淘米水可以用来洗手、擦家具、浇花等。干净卫生，自然滋润；
2. 将废旧报纸铺垫在衣橱的最底层，不仅可以吸潮，还能吸收衣柜中的异味；
3. 喝过的茶叶渣，把它晒干，做一个茶叶枕头，既舒适，又能帮助改善睡眠；
4. 出门购物，尽量自己带环保袋，无论是免费或者收费的塑料袋，都减少使用；
5. 出门自带喝水杯，减少使用一次性杯子；
6. 多用永久性的筷子、饭盒，尽量避免使用一次性的餐具；
7. 养成随手关闭电器电源的习惯，避免浪费用电；
『叁』 "解放思想大讨论"心得（警察）
解放思想大讨论学习心得
教学处 郑琳
随着时代的发展，如何做一名合格的教师，这是值得我用一生去思考的问题。合格的教师不是终身的。过去是“不进则退”，现在是“慢进则退”，不进将会很快被淘汰，昨天的合格教师，今天不一定合格。只有与时俱进，努力提高自己的业务水平，不断的学习、探索，才能成为一名合格的教师。
教师必须做到爱岗敬业，加强师德修养。电大是培养应用型人才的基地，学生只有具备完善的人格，勇于面对压力，才能成为适应社会需求的合格人才。这就要求电大教师不仅要有扎实的专业知识，还应具备良好的道德修养。由于教师所从事的职业特殊，是教育人、塑造人的事业，因此教师的世界观、人生观和价值观，甚至一言一行，都会通过这样或那样的方式，对学生的各个方面产生影响。因此，我们时刻注意自身道德情操的修养，通过言传身教，在传授知识的同时渗透做人的道理，帮助学生完善人格。
教师必须做到博学多才。教师是学生心目中的偶像，教师博学多才，学生才会“亲其师、信其道”。所以教师必须有扎实的专业知识。它表现在精通与知新的方面。精通，就是对所教学科，要掌握其基本理论，了解学科的历史、现状、发展趋势和社会作用，掌握重点、难点。不仅要知其然，而且要知其所以然，抓住要领，举一反三，触类旁通，运用自如，激发学生学习兴趣。知新，就是要学习新知识，讲课要有新意。当代科学知识分化急剧，新陈代谢迅速，应用期越来越短，知识的创新性越来越鲜明，这就要求教师要吸取新信息、新知识、新理论，不断充实自己，完善知识结构。专业知识的精通与知新，要求教师自觉坚持接受继续教育，始终站在知识的前沿。
教师必须拉近与学生心灵的距离。爱生是教师的天性。教师爱自己的学生，就是要真正找到学生身上的可爱之处，这样的爱才会是发自内心，持久的。基于这一点，教师更应该不断缩短与学生的情感距离，以满腔的热情关爱学生。教师的教育对象是人，人是有情感的，需要教师的爱和关心，需要教师像父母一样在生活上关怀备至。当然，爱生不仅仅是一种情感，而是一种活动。党员教师要善于了解学生的心理变化，要设身处地为学生着想，体谅他们的难处与痛苦。党员教师首先应与学生交朋友，建立一种新型的师生关系，拉近与学生的心灵距离。其次党员教师要以心换心，与他们沟通情感，成为他们的好朋友。
教师必须做到与时俱进。“太阳每天都是新的。”时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，教育观念、教学方法、专业知识、业务能力都必须紧随时代车轮，不断地更新、拓展、充实、提高。要勇敢地摈弃旧事物，勇敢地接受新事物。要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，迫切地学习新技术，不断地提升自身素质。大浪淘沙，真金百炼，去除外在约束之后，更需要的是心灵的准绳，这种准绳，对于不同的时代、不同的职责而言，不能一概而论，但我认为，无论时代如何发展，有一点是不变的，那就是我们只有将个人的发展与国家、社会、党的发展紧密联系在一起，树立民族意识、社会意识、责任意识，这样个人才不会迷失方向。而今天，我们要认真学习“三个代表”重要思想，理解和把握其深刻内涵，并贯彻到教学工作中去。为党和人民的教育事业信而有做出自己的贡献，是其先进性的具体体现和要求。
我们要时刻按照优秀教师的标准严格要求自己，解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶！
『肆』 我想知道一些梅州市平远县石镇黄基塘的有关资料（急）
2007年工作回顾
2007年，县政府在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，认真实施“三大战略”，落实“八大举措”，强势推进“十大重点建设项目”，完成了县十三届人民代表大会第二次会议确定的各项工作任务，实现了国民经济快速、健康、协调发展和社会全面进步。
40个子项目，全面建成后预计税收可达2亿元。为此，要继续把新一年的十大重点工程作为经济工作的重中之重，通过推进重点工程实现经济持续发展。在推进十大重点工程建设过程中，要落实责任、加强调度、分类指导、加快推进，通过向上要资金、向社会筹集资金、以土地换资金等多元化筹资渠道，解决项目资金瓶颈问题，确保重点工程建设依时竣工。
二、扎实推进新农村建设
认真落实中央1号文件精神，以农民增收为核心，以基础设施建设为先导，全面推进社会主义新农村建设。
（一）努力促进农民增收。严格按照“多予、少取、放活”的方针，广辟农民增收渠道。认真贯彻和落实国家各项惠农政策,确保粮食直补、农资综合直补、能繁母猪补贴等资金发放到位。全面落实减轻农民负担的各项制度，加强监督检查工作，防止农民负担反弹，使农民群众从减负中增收。健全农产品专业市场，围绕脐橙、三华李、甜玉米、西瓜等特色产业，重点发展农产品生产加工和销售型专业合作社、连锁经营农资供应专业合作社和连锁经营的社区消费服务社等三类专业合作社。继续实施百万农村青年技能培训、智力扶贫、高技能人才培养、农民工技能提升培训等四项工程，着力提高农民素质,促进农民工技能提升和稳定就业,增加劳务收入。全力推进扶贫开发，实施整村推进战略。继续落实县直单位挂钩贫困村帮扶责任制，千方百计增加贫困村的集体经济收入，力争今年10个贫困村实现脱贫。继续开展“千干扶千户”活动，使全县贫困户尽快实现脱贫致富。力争申报培育国家、省、市各一家扶贫农业龙头企业，为带动贫困户发展生产和劳动力就业提供更多的增收平台。
（二）深入实施“五通”工程。继续实施以改善农村基础设施、生态环境、生活环境为重点的农村环境综合治理，加快推进农村通路、通水、通电、通广播电视、通信息等“五通”工程建设，提高农民生活满意度。通路方面，努力完成市下达的村级公路改造计划和通300人以上自然村公路建设任务。同时，积极创造条件，采用城市公交车模式，优先发展东石—大柘—石正公交客运。努力争取项目和资金,着手在全县中心镇建设汽车站和普及建设农村客运候车亭,切实解决农村群众“出行难”问题。通水方面，逐步解决全县6万多农村群众饮水安全问题，全力抓好2007年计划的石正、仁居、中行和热柘4宗饮水安全工程建设，做好2008年计划的长田、差干、热柘、大柘等4宗饮水安全工程项目跟踪和实施工作。同时要加强面上的水毁工程修复、水库除险加固工程建设和“两小”水利工程隐患的整治。通电方面,今年要全面完成农村电网改造工程。通广播电视方面，要加大广播电视村村通的实施力度,抓好镇村联网和农村光纤覆盖工作，切实解决边远山区群众看电视难问题。通信息方面,要加快推进宽带进村和农村信息化普及工作,扎实推进现代远程教育网络终端点建设。此外，要突出生态旅游线、工业经济线两边和21个新农村示范点的绿化、亮化、美化工程，继续推进农村改水、改厕、改路、改灶、改房工作和农村沼气建设,进一步改善农村生产生活条件。
（三）提高农民保障水平。继续完善农村合作医疗保障制度,着力解决群众看病难问题，在新型农村合作医疗参合率达到100%的基础上，建立住院报销即时补偿制度和完善参合特困农民大病医疗救助办法，费用报销封顶线提高到3万元。继续为全县农户购买农房统一保险，提高农民抵御自然灾害的能力。
三、切实改善创业发展环境
围绕建设一流创业环境的目标，狠抓软、硬环境建设，着力打造创业平台，增强经济发展保障能力。
（一）大力推进基础设施建设。一是抓好重点公路建设。扎实抓好交通项目的规划、设计，积极争取上级项目资金支持，认真做好梅赣高速公路平远段和向（塘）汕（尾）铁路平远段的前期准备工作，力争早日立项建设。加快石正至长田公路、县道038线东石矿山危险地段公路改造建设，完成县道037线上举至湍溪公路改造，力争立项改造河头至麻楼、大柘至贤关公路，做好省道332线东石汶水桥前后路面大修和县城环东路大修的立项和施工前期准备工作。二是全力推进重点水利项目建设。加快推进县城防洪堤扩建工程，今年要完成平远大桥至雷公陂段河堤新建、平远大桥至福田桥段河堤扩建及沿堤的市政配套建设工程，下半年组织实施环东路大桥以下堤围的新建、岭下河改造加固及沿堤的市政配套建设工程。东石河坝头段10.38公里堤围除险加固工程要完成立项报批等前期工作,确保于今年秋季动工兴建。积极向上争取凤池水库和高峰滩灌区除险加固工程立项建设，力争早日动工。三是推进电力基础设施建设,完成110千伏大柘输变电工程和35千伏中行至石正的输电线路工程，做好220千伏输变电工程、110千伏八尺输变电工程、110千伏长田输变电工程和差干至八尺至大柘110千伏线路等前期准备工作，提高城乡供电保障能力。
（二）充分发挥金融重要作用。大力营造良好的社会信用环境，进一步完善政、银、企协调制度，探索建立金融部门支持县域经济发展的激励机制，促进金融部门增强服务意识，加大对地方经济建设的支持力度，切实解决企业融资难的问题。支持农村信用合作社的发展，继续做好小额信用贷款发放工作。
（三）提高公共财政保障能力。一是狠抓财源建设。大力扶持稀土、铁矿、电力、建材、烟草等现有重点企业扩大生产规模，巩固税源基础。不断培植后续骨干财源，支持宁江建材、钕铁硼磁性材料、亚力盛电子、联华石材、荻赛尔铸造等项目加快建设，力促早日建成投产见效。积极争取上级转移支付资金和专项资金，切实增加可支配财力。二是强化征管手段。严格依法治税，强化税源监控，在突出抓好大宗税源、重点税种的征收基础上，注重加强对个体私营企业、外资企业、集贸市场、高收入者、重点行业的税收征管，堵塞各种跑冒滴漏。继续完善考核机制，落实目标责任，保障税款及时足额均衡入库。继续推进政府收支分类改革、国库集中支付制度改革、部门预算改革，完善财政基本管理制度，探索建立财政支出绩效评价体系，规范专项资金管理。继续完善国有资产管理制度，促进行政事业单位资产优化配置和有效利用。三是严格财政支出。强化公共财政理念，优化财政支出结构，把保工资、保运转、保稳定放在第一位。将新增财力向社会保障、医疗卫生、教育和农业倾斜，使广大群众最大限度地享受发展成果。想方设法发放适度的干部生活补贴，执行山区机关事业单位工作人员工资适当高定的政策，提高公安系统公共保障经费标准。千方百计筹措资金，确保重点项目建设的资金需要。加强“收支两条线”管理，完善政府采购制度，提高财政资金使用效益。切实加强对建设工程的管理，严格执行基本建设程序，把好建设工程项目管理关，节约投资。
四、着力加强生态文明建设
站在全县长远发展的高度，树立保护也是发展的理念,切实增强保护环境和保护资源的意识，加大生态建设和环境保护力度，促进全县经济社会可持续发展。
（一）做好环境保护工作。严把建设项目环保准入关，强化落实环保第一审批权，严格执行节能减排目标责任制度和环境影响评价制度，坚决拒绝污染大的项目。按照上级的部署和安排,依法依规推进关停和淘汰落后钢铁产能工作，严禁新上小炼铁。继续抓好水泥企业污染治理，加强对全县水泥立窑除尘设施的运转督查和烟粉尘二次除尘的落实，防止偷排行为。进一步加大县城北区空气污染治理力度，着力整治县城木材加工企业木屑粉尘污染问题，限期关闭县城“蒙古包”烤木房，改善城区大气环境质量。以保护县城饮用水源为重点，加大开展水污染的综合整治力度，努力改善饮用水源水质。加强县城污水治理，今年要开工建设县城污水处理厂。切实加强矿山环境保护工作，严格落实自然生态复绿保证金和水土流失保证金制度。全面开展污染源普查工作。
（二）加大生态建设力度。以创建林业生态县通过省检查验收为契机，加强森林资源培育，完成2100亩林分改造和590亩国省道绿色通道建设及火烧迹地种植，扎实抓好52万亩生态公益林的管护工作，为实现绿色崛起提供良好的生态保障。狠抓森林资源管护。继续保持高压态势，坚决制止各类破坏森林资源违法犯罪行为，维护森林资源安全。加强木材流通和木材经营管理，坚持凭证运输、凭证经营、凭证加工制度。健全森林防火组织体系，提高森林防火工作的管理水平。加大南台山森林公园和龙文—黄田省级自然保护区建设和保护力度。
(三)推进节约集约用地。认真做好第二次全国土地调查和新一轮土地利用总体规划的修编，严格执行土地利用年度计划。强化建设用地审批管理，从严控制新增建设用地。优化土地利用结构，确保重点项目和产业建设用地需求。加快盘活闲置土地，提高现有用地使用效益。加强土地执法监管，严查土地违法违规行为。加大土地开发整理力度，今年要争取1000亩以上土地整理开发指标，确保全县耕地总量动态平衡。
五、扎实推进民生社会事业
按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，扎实推进民生社会事业，努力促进社会稳定和谐。
（一）完善就业和社会保障体系。一是推进就业再就业工作。认真实施《就业促进法》，全面落实促进就业扶持政策，完善再就业援助机制，采取举办专场就业招聘与常年招聘相结合的办法，拓宽就业渠道，切实解决企业用工难的问题。全年确保新增岗位1600个，下岗失业人员再就业1000人，其中“4050”人员再就业200人。扩大就业培训覆盖面，大力开展技能人才培训，提高就业能力，确保农村劳动力转移就业培训3500人。继续实施智力扶贫，做好农村困难群众子女就读扶贫技工学校工作。二是完善社会保障。突出抓好社会保险扩面征缴,加大社会保险费清缴力度,按时足额发放社保待遇。调整企业退休人员基本养老金，提高失业保险金标准。稳健实施城镇职工基本医疗保险、灵活就业人员基本医疗保险制度，健全补充医疗保险制度，有效解决参加城镇职工基本医疗保险人员在患重大疾病时的大额医疗费用支付问题。启动实施职工生育保险制度。扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，实施被征地农民养老保险和建立村干部养老保险制度，逐步实现城乡居民老有所养。实行政府资助参保的办法，妥善解决困难企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险问题。三是完善劳动者权益保障。做好《劳动合同法》的宣传，加大执法力度，妥善处理企业改制职工安置、劳动争议纠纷、民生信访等问题，发展和构建和谐劳资关系，创造良好的用工和就业环境。四是完善生活保障。建立稳定的城乡低保资金投入和自然增长机制，扩大城乡最低生活保障覆盖面。加大医疗救助资金投入，扩大医疗救助范围。继续为全县五保户、低保户加入新型农村合作医疗，为贫困家庭重症精神病患者提供免费治疗，为儿童免费接种第一类疫苗。全面落实“五保”供养政策，提高“五保”对象补助标准，敬老院“五保”对象供养标准由每人每月220元，提高到300元。加快经济适用住房和廉租住房建设，力争建设经济适用住房3000平方米，廉租住房1500平方米。对纳入廉租住房保障对象的低收入家庭住房困难户，采取住房租赁补贴的办法予以解决。继续做好水库移民工作，全面完成移民安居工程。完成省、市下达的农村危破泥砖房改造和边远分散革命老区村庄群众的搬迁安置工作。
（二）协调发展教育、文化、卫生、科技等社会各项事业。加快发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，进一步优化学校布局、盘活教育资源，改善农村办学条件。今年重点抓好县二小、县三小、铁民中学的改造工程和仁居城南宜华希望小学建设。积极筹措资金，有效改善农村学校低龄小学生寄宿条件。继续巩固农村免费义务教育，全面实行城镇免费义务教育，逐步推进普及高中阶段教育，扶持职业教育发展，把平远职校建设成为省级重点职业学校。加大对特殊困难家庭学生的资助力度，扩大资助学生范围，使困难学生能充分入学。加快文化事业发展，继续抓好全国第三次文物普查和非物质文化遗产项目申报工作，大力挖掘和弘扬程旼文化、大佛文化、红色文化、传统文化。今年重点抓好毓秀书院的重修和程旼、姚雨平等历史名人故居的修建和完善工程，论证建设程旼公园，举办程旼纪念活动。全面实施“农家书屋”和农村电影“2131”工程，广泛开展群众性文化活动，丰富人民群众的精神生活。积极开展广场舞蹈和全民健身运动，大力举办体育竞技活动。加快发展卫生事业。加大医疗卫生基础设施的投入，今年重点抓好县妇幼保健院迁建和县中医院、长田、东石卫生院改（扩）建工程。高度重视农村医疗卫生事业的发展，扎实推进医疗卫生人才队伍建设和镇级卫生院体制改革，强力推进无偿献血工作。加强科技工作。组织实施好星火计划，继续抓好专业镇创新试点工作,重点引导长田镇申报省级油茶专业镇,培育上举镇为市级南药专业镇。全面加强人口和计划生育工作,严格落实计划生育目标责任制，促进全县人口和计生工作上新台阶。继续抓好国防教育、人民防空、民兵预备役和转业军人、退役士兵安置工作，开展双拥共建活动,落实优抚政策,增进军政军民团结。此外，要继续关心支持妇女儿童、残疾人、孤儿和老龄事业，进一步做好统计、审计、宗教、外事侨务、县志、档案、保密、气象等工作。
（三）加强民主法制和精神文明建设。认真做好村（居）“两委”换届选举工作，全面推行村务公开，保证群众依法行使民主权利。全面提高村干部的经济待遇，进一步调动村干部的工作积极性。深入开展“五五”普法，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。深入推进社会主义荣辱观教育，广泛开展群众性精神文明创建活动，认真组织“扫黄打非”专项行动，加强网吧整治和管理，不断提高全社会道德水准和文明水平。深入实施全民科学素质行动计划纲要，弘扬科学精神，普及科学知识。
（四）切实维护社会和谐稳定。不断健全安全监管网络，完善监管体系，严格落实安全生产工作责任制，强化安全监管主体责任，着力提高企业安全生产主体意识，坚决遏制各类重、特大事故的发生。继续开展产品质量和食品安全专项整治，巩固成果，强化整改。加强食品药品安全监管，完善镇级食品药品安全工作机制，巩固提高食品药品“两网”建设工作效能。继续健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力。完善群众利益诉求和利益矛盾调处机制，充分发挥“民声热线”等民声通道作用，拓宽群众信访渠道，扎实做好人民群众来信来访工作，积极预防和妥善处置群体性事件，依法及时处理群众反映的问题。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，努力创建和谐稳定的社会局面。
六、努力建设服务型政府
党的十七大对新形势下的政府工作提出了新的要求。我们要以建设服务型政府为目标，切实加强政府自身建设，不断提高科学行政、民主行政和依法行政水平。
（一）加强学习，促进思想的大解放。大兴加强学习、解放思想、实事求是、开拓创新之风。要顺应时代发展潮流，学习新知识，研究新问题，积累新经验，善于抓住事物本质，善于抓住主要矛盾，善于解决复杂问题。按照省、市的统一部署，在全县深入开展解放思想大讨论活动，把思想认识统一到实施“三大战略”中来，把实施“三大战略”贯穿到经济社会发展的各个领域和各个层面，以思想的大解放推动平远的大发展。
（二）依法行政，自觉接受人民群众监督。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，强化行政执法责任制和行政问责制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。依法接受人大及其常委会的法律监督，主动接受政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，诚恳听取社会各届人士意见，自觉接受社会各界和人民群众的监督，防止权力滥用。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉主题教育活动，提高政府执行力和公信力。建立行政审批电子监察系统，完善监督渠道，确保权力在阳光下运行。
（三）科学决策，深入推行政务公开。完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，对涉及经济社会发展的重大问题，事先要进行合法性、可行性论证，确保决策的科学性。建立健全社情民意反映机制、重大事项社会公示、听证、质询制度，加强民声热线、政府网站建设，充分听取人民群众的意见，不断提高政府工作透明度和人民群众的参与度。
（四）落实责任，切实提高工作效率。部门不敢承担责任就会带来全局的被动。因此，要强化部门责任，建立和完善快捷高效的责任机制，确保政府每一项工作都有计划、有部署、有督查、有成效。下大力气精简会议和文件，提倡开短会、讲短话、发短文，用更多的精力和时间深入基层调查研究，体察民情，了解民意，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。
各位代表，加快发展，任务艰巨；开创未来，重在当前。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，在中共平远县委的坚强领导下，进一步解放思想，团结一致，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，为建设生态经济县、文化先进县、安康和谐县，实现经济社会又好又快发展而努力奋斗！
『伍』 解放思想大讨论，关于如何建设综合性公园提出一些思路。例如，一是功能定位上，应改变以往公园功能相对单
摘要
『陆』 2011邹平县“八七”会议的发言稿谁有啊。谢谢哈。
王传民同志在全县四级干部会议上的讲话
同志们：
这次全县四级干部会议，主要任务是，总结工作，分析形势，部署任务，动员全县上下进一步解放思想，奋力拼搏，凝心聚力，全民创业，在更高层次上推进新一轮科学发展、转型发展、率先发展，为“十二五”开好头、起好步。下面，根据县委常委（扩大）会议研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强推进新一轮科学发展、转型发展、率先发展的紧迫感和责任
2010年经济社会发展取得的重大成绩，为“十一五”画上了圆满的句号。
回顾过去，在形势复杂多变、竞争日趋激烈的情况下，我们取得了来之不易的成绩，积累了弥足珍贵的经验。一是必须坚持发展第一要务不动摇。无论是应对国际金融危机的严重冲击，还是解决发展过程中的各种难题，全县上下始终以科学发展为主题，以经济建设为中心，困难面前不退缩，成绩面前不停步，抢抓机遇，大干快上，营造起了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。二是必须坚持解放思想不动摇。针对不同时期的形势变化和不同阶段的发展定位，跳出邹平看邹平，放眼全国看邹平，有的放矢地开展解放思想大讨论活动，制定并实施了既符合科学发展观要求、又符合自身实际的一系列新思路、新举措，为推动邹平攻坚克难、争先进位、跨越发展提供了不竭动力源泉。三是必须坚持保障改善民生不动摇。坚持以人为本、富民优先，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，最大限度地满足社会各个方面的需求，在全县上下凝聚起了心往一处想、劲往一处使，真心热爱邹平、共建美好家园的强大合力。四是必须坚持创新优化发展环境不动摇。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到，我县发展还存在一些问题和不足。主要表现在：经济结构不尽合理，传统产业比重较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重偏小，现代服务业、现代农业发展有待进一步加快；发展方式相对粗放，自主创新能力不强，节能减排压力加大，土地、环保等对经济发展的制约日益明显；城市功能不够完善，公共基础设施相对滞后，重点城建工程进展不够理想，区域发展不够平衡，城乡一体化进程需要进一步加快；社会事业发展有待加强，一些事关群众切身利益的民生问题还没有完全得到解决，维护社会和谐稳定的任务仍然十分艰巨；部分干部群众思想还不够解放，精神面貌、工作状态与当前的发展形势、任务要求还不相适应，机关作风建设还存在薄弱环节，发展环境还需进一步优化，等等。对于这些问题，必须引起高度重视，在今后工作中切实加以解决。
同志们，我们刚刚告别了“十一五”，又阔步迈入了“十二五”。
2011年，是“十二五”规划的开局年，也是我县“奋战两年，跨入全国县域经济前十强”的关键年。全面做好今年工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。为此，确定今年我县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻中央和省、市一系列会议精神，紧紧围绕“奋战两年，跨入全国县域经济前十强”的奋斗目标，大力实施“工业转型、农业提升、城乡一体、全民创业、实事惠民”五大工程，全力推进更高层次上的科学发展、转型发展、率先发展。为“十二五”开好局、起好步打下坚实基础。经济社会发展的主要目标是：全年完成地区生产总值650亿元，同比增长20．8％；财政总收入突破：100亿元，其中地方财政收入45亿元，同比分别增长33．3％和23％，；城镇居民人均可支配收入21300元，农民人均纯收入9600元；到2012年，地区生产总值达到730亿元，财政总收入120亿元，其中地方财政收入55亿元；到2015年，地区生产总值突破1200亿元，财政总收入160亿元，其中地方财政收入85亿元。
二、解放思想。凝心聚力，努力营造科学发展、转型发展、率先发展的浓厚氛围
思想观念是决定一个地方经济社会发展的首要问题。每个时期的大发展、大跨越，都伴随着思想的大解放、境界的大提升。
(一)解放思想，“敢”是前提。敢不敢走前人没有走过的路，敢不敢触及利益的调整，敢不敢冒“丢官”的风险，这才是解放思想的核心。
(二)解放思想，“实”是关键。实事求是，是解放思想能否取得成效的关键所在。我们绝不能把解放思想停留在口号上、停留在文字上，绝不能对外地先进经验盲目模仿、照搬照抄，只有把外地经验与当地实际相结合，立足当前，着眼长远，才能取得事半功倍的效果。一要做到标准实。解放思想要制定实实在在的标准，贯穿到经济社会发展的各个层面，实现目标化、具体化，真正使解放思想看得见、摸得着，实实在在、切实可行。会后，县委宣传部要紧密结合今年工作重点和“十二五”长远发展，认真组织开展主题鲜明的解放思想大讨论活动，迅速掀起新一轮解放思想的热潮。二要做到措施实。各级各部门都要把年初制定的目标任务倒排工期，至少一月集中调度一次，看看哪些工作进展顺利，下一步如何跟进；哪些工作存在问题，如何克服困难；哪些工作还没启动，到底怎么解决，都要认真研究，采取措施．加快推进，真正做到凡是县委、县政府定了的事，都要竭尽全力、锲而不合，一抓到底、抓出实效。三要做到效果实。每项工作，不管怎么说，无论怎么干，人民群众看的是结果，要的是实效。金县各级各部门一定要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，每年都要干成几件大事、干好几件实事，以实际成效赢得人民群众的信任、经受历史和实践的检验。
(三)解放思想，“干”是保证。“奋战两年，跨入全国县域经济前十强”，时间非常紧迫，任务异常艰巨，要靠全县广大干部群众大干、苦干、实干。
三、突出重点，统筹兼顾，全面开创科学发展、转型发展、率先发展的新局面
(一)突出扩总量提质量，在经济强县建设上迈出新步伐。推进科学发展、转型发展、率先发展，基础是扩总量，关键是调结构，出路在转方式。全县各级要紧紧围绕科学发展这一主题，牢牢把握“抓投入、扩总量，转方式、调结构”这条主线，大力实施“工业转型”工程，努力推进发展速度、结构层次和质量效益的有机统一，在更高层次上建设具有实力、充满活力、富有潜力的经济强县。
一是坚持不懈抓投入，扩总量。今后五年，我县发展最大的矛盾仍然是总量不够大，最主要的任务仍然是加大投入上项目。要全力抓好项目建设。突出抓好投资62亿元的宏桥高精度铝板带、投资17亿元的创新轨道交通轻量化合金材料、投资7．9亿元的长星3兆瓦风电机组扩建等60个重点项目建设，力争全年完成固定资产投资170亿元，其中工业投资120亿元。规模以上工业总产值达到2120亿元、增加值440亿元、利税200亿元。要做大做强经济园区。充分发挥开发区升级为国家级经济技术开发区的政策优势和品牌效应，积极拓展发展空间，加快完善服务功能，稳步推进产业集聚，全面提升综合实力和承载能力，努力打造全国一流的开发开放引领区、产业升级样板区和生态建设示范区。实施镇办园区升级工程，主动承接经济技术开发区辐射，科学调整发展布局，突出区域经济特色，加快板块经济崛起。要千方百计招商引资。
二是全力以赴转方式，调结构。在抓投入、扩总量的同时，要加快转变发展方式，积极推进结构调整，全力推动经济发展进入创新驱动、内生增长的良性轨道。要强力推进工业升级。加快实施高端高质高效产业发展战略，通过装备更新、工艺嫁接、产品升级等手段，改造提升纺织服装、新型材料、装备制造、食品医药、精细化工、高档用纸六大主导产业，积极培育新能源、新材料、电子信息、生物工程等战略性新兴产业，全力打造具有科技创新力、市场竞争力、区域带动力和产业聚集力的高端产业集群。大力发展高新技术产业，突出抓好金刚高性能陶瓷新材料、齐星高强度航空铝材等一批重大科技项目建设，确保高新技术产业产值突破600亿元。要加快发展现代服务业。突出发展现代物流业，加快寿平铁路物流园区、运达物流园区、西王物流园区海关监管仓库建设，大力推进工业企业物流剥离工作，全力打造具有较强辐射力的区域性物流中心。重点提升现代旅游业，实施大项目栽动战略，加快山区环山路等配套设施建设，注重生态、文化、休闲、度假、体验等要素融合，把特色做优、精品做强、品牌做响。大力发展商贸餐饮、休闲娱乐等传统服务业，积极培育总部经济、服务外包、信息咨询等新型服务业，加快形成业态丰富、结构合理、开放性强的服务业发展格局。确保年内实现服务业增加值190亿元，同比增长2l％。要大力加强自主创新。健全完善鼓励科技创新的各项政策机制，扶持推进科技中介服务机构、科技创新服务中心、科技成果转化服务体系建设，努力为各类自主创新搭建平台。充分发挥企业主体作用，积极推进与科研机构、高等院校的广泛合作，探索建立科技、人才合作共享机制，联合建设科技园、研发中心和研究基地，不断提升技术创新力。力争年内完成科技投入12亿元，实施县级以上科技项目100项，申请专利。700件以上，取得国内领先、国际先进水平重大科技成果50项以上；新增国家级企业技术中心l家、省级2家；争创中国驰名商标3件、省著名商标6件。要切实抓好节能减排。加快编制《邹平低碳节能战略发展规划》，建立信息化能耗监控中心，积极开发应用新能源、可再生能源和节能新技术，着力抓好19户重点用能企业和重点行业节能，努力建设低碳化、信息化、智能化的生态型城市。严格项目准入门槛，严厉打击环境违法行为，切实加强小清河、六六河等重点流域、区域治理，尽快开工建设城市污水处理升级改造及回用水工程，年内建成长山、好生、九户等镇办污水处理厂。确保万元GDP取水量降低8％，规模工业用水重复利用率达到80％。
三是狠下功夫抓生态，促高效。大力实施“农业提升”工程，加快发展优质高效、特色生态农业，强基础、优结构，育龙头、创品牌，确保用2—3年时间全县2／3的农户走出传统农业，从事现代农业，真正实现农业增效、农民增收。
(二)突出城乡区域互动，在加快城乡建设上迈出新步伐。按照“老城特色化、新区现代化、城镇集聚化、农村社区化”的思路，大力实施“城乡一体”工程，积极推进城乡大开发、大搬迁、大建设，加快形成基础设施完善、服务功能健全、生态环境优美的城乡一体化发展格局。一是不断完善城乡规划体系。以《邹平县城乡建设总体规划》为纲领，突出抓好新一轮城市发展规划、城镇体系规划、新村建设规划和土地利用规划等修编工作，重点配套编制好南部新区及西董三峪地区、县城四环沿线等19个专项规划，着力构建“以县城为中心、以镇办为节点、以农村为支撑，横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的规划网络体系。要加强规划执行监管，严肃查处违规建设，真正做到“规划一张图、建设一盘棋”，确保编制高起点、落实不走样。二是全力打造精品魅力城市。立足生态园林型现代化鲁中中等城市的定位，树立“精品、特色”的城市建设理念，既要体现和谐大气，又要讲求精细精致，全面提升城市品质，凸显城市魅力，增添城市神韵。要讲究城市建筑风格，无论是办公楼、商务楼还是居民楼，都要在特色性、标志性、创意性上下功夫，不能简单模仿、千楼一面、无序扎堆。要注重城市细节，着力建设一批各具特色的绿地广场、雕塑小品、水景喷泉，以及各类休闲设施，全力打造“出门见绿、处处有景，山青水秀、独具魅力”的城市名片。要深入推进“数字城管”建设，努力构建发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的城市管理长效机制，切实改善城市环境面貌。三是大力推进重大设施建设。城市建设“十一大”工程是县委县府着眼邹平长远发展决定实施的，截至目前，邹韩路综合提升、魏桥镇新农村社区建设、长山工业供水和北外环东延基本完成，其他工程正在加快推进。今年，要继续深入实施“城乡建设提升年”活动，倒排工期，强化督查，确保各项工程保质保量、按期完成。要不断拓宽融资渠道，加大城建投入，以三山两湖一河片区、中轴线片区、鹤伴二路与邹周路交叉口片区为重点，全力抓好6座大型综合写字楼、15个商住小区和25个城中村改造，以及重点城市道路等重大工程建设，确保年内实施城建项目70个，完成投入26.6亿元。开工建设寿平铁路邹平段，加快推进邹魏路大修、焦临路改造、邹普路改造、寿济路改建等重大交通设施建设，积极构建“三铁两高一航”和“十纵十横九联三环”的现代综合交通运输体系。四是加快建设现代特色村镇。
(三)突出平安文明高效，在加强环境建设上迈出新步伐。坚持把创新优化发展环境作为凝聚发展合力、增添发展优势的关键举措，以人民满意、社会认可为标准，着力解决影响发展环境的突出问题，以环境的大优化推进新一轮大发展。一是狠抓平安邹平建设。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持打防并重、疏控结合的原则，健全完善群防群治社会治安防控体系，大力开展“严打”集中整治，深入实施“天网”工程，扎实做好社会管理创新综合试点工作，切实做好群体性、突发性事件的预防和处置，不断增强人民群众的安全感。健全社会稳定风险评估机制，完善社会舆情汇集和分析机制，把工作重心从事后处理转移到事前防范上来，及时主动地稳控好可能影响稳定的苗头性、倾向性问题。深入开展调解工作，加快构建“三调联动、七调对接”的“大调解”格局，切实解决好上访老户、重信重访、信访积案等信访突出问题，最大限度地把各类矛盾纠纷和信访问题化解在基层和萌芽状态。大力开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，切实抓好安全隐患排查和专项整治，确保不发生重大安全事故。二是狠抓文明邹平建设。以教育人、提高人、塑造人为主线，深入开展城乡文明创建联动工程和共建共促共享活动，大力弘扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献、见义勇为、尊老爱幼的道德风尚，全面提升公民道德素质和社会文明程度，确保成功创建全国文明县城。大力加强市民家园意识和人文精神教育，切实增强广大群众作为邹平人的归宿感和自豪感，真正激发全县上下“关心邹平、热爱邹平、奉献邹平、建设邹平”的巨大热情，为推进邹平更高层次的发展提供强劲的精神动力和智力支持。要以建党90周年为契机，深入开展系列主题宣传教育活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。三是狠抓效能邹平建设。深入开展“三优三满意巩固年”活动，大力弘扬“立说立行、日事日毕”的工作作风，规范办事程序，缩短办事流程，积极主动为基层和企业提供优质、高效、快捷的服务。按照“什么问题突出就重点整治什么问题，哪个环节薄弱就重点加强哪个环节”的原则，深入开展行政不作为、违规执法等专项集中整治，重点解决群众反映强烈的态度“冷、横、硬”和服务“低、慢、差”问题，严厉惩处吃、拿、卡、要，乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。要继续完善效能监察连心网等互动平台，进一步加大公开评议力度，强化社会监督，努力构建高效快捷的服务型机关。
(四)突出保障改善民生，在和谐社会建设上迈出新步伐。要把改善民生作为最大的政治、最大的政绩，大力实施“实事惠民”工程，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力做到人人收入有提高、人人公平受教育、人人生病看得起、人人生活有保障。一是优先提高居民收入。按照市场主导就业、政府促进就业、个人自谋职业相结合的原则，建立健全城乡就业公共服务体系，大力加强各类就业平台建设，统筹做好零就业家庭、下岗失业人员、新成长劳动力就业工作，多渠道推进城乡居民充分就业，确保全年新增城镇就业6000人，转移农村劳动力1.5万人。不断完善收入增长机制，逐步建立企业工资协商制度，加快提高低收入群体收入水平，确保城乡居民收入增速保持在12％以上。二是大力发展教育事业。深入实施“两免一补”、“三免”惠民、农村小学生乘校车补助等工程，积极推进校舍安全工程和学校标准化建设，规划建设黛溪小学、城南幼儿园等19个项目，逐步改善办学条件，促进城乡教育均衡发展。大力实施校园安全、数字化教育体系建设、教师培训、音体美器材配套、实用人才培养五大工程，全面推进素质教育，不断提高教育质量和水平。积极发展职业教育，力争年内成功创建技师学院。三是全面提升医疗水平。优化医疗卫生资源配置，加快中医院门诊病房综合楼和部分镇办卫生院建设，改造扩建县精神卫生中心，规范完善农村和社区卫生服务机构。深化医药卫生体制改革，全面实施基本药物制度，巩固发展城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，进一步提高报销比例和封顶线，力争个人卫生支出比例5年内降至30％以下。深入推进农村卫生普惠工程，建立居民健康档案信息平台，促进基本公共卫生服务均等化。加大食品药品执法监管力度，确保群众饮食用药安全。扎实做好计划生育工作，全力稳定低生育水平。四是繁荣发展文化事业。深入实施各种文化惠民工程，不断完善公共文化服务体系，全力推进镇办高标准文化站和村健身广场建设，组织开展好各类群众文化活动，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进文化体制改革，引导和鼓励社会资本、民间资本进入文化产业领域，培育一批骨干文化企业，建设一批文化产业基地，汇聚一批文化优秀人才，创作一批文化精品力作，打造一批文化特色品牌。加强历史文化资源的挖掘与保护，不断增厚城市文化底蕴，丰富城市文化内涵。五是不断完善社会保障。全面推行新型农村社会养老保险工作，实现农民养老保险全覆盖；以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工为重点，不断扩大失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险覆盖面。加快完善社会救助体系，启动残疾人康复致富救助工程，实施社会养老服务推进工程，加强镇办敬老院建设管理，不断提高低保和“五保”供养标准。大力实施安居工程，年内建设经济适用房200套、廉租房220套，完成农村危房改造600户，不断改善困难家庭居住条件。
四、大力加强党的建设，为科学发展、转型发展、率先发展提供坚实保障
全面完成今年和“十二五”各项任务目标，关键在党、关键在班子、关键在干部。要按照为民、务实、清廉和讲政治、讲纪律、讲大局、讲团结的要求，大力加强党的建设，扎实推进创先争优活动，切实为经济社会持续快速健康发展提供坚强的组织保证。
(一)以党委换届为契机，大力加强领导班子建设。根据上级统一部署，今年县镇两级将集中换届。要按照上级有关要求，精心组织，周密部署，确保换届圆满成功。要坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”的选人用人导向，大力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部，做到不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。要严肃换届工作纪律，绝不允许出现跑官要官等违规现象。在这里，我代表县委郑重承诺，对拉票贿选、跑官要官、干扰换届的，将依法依规严肃处理，也请广大干部群众予以监督。要抓好干部队伍学习培训，大力加强后备干部培养，注重从条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方锻炼干部、识别干部，不断增强各级干部解决实际问题、驾驭复杂局面、推动科学发展的能力和本领。要深入实施“三个千”人才培育工程，推动党政人才、企
业家人才等各类人才队伍建设，努力实现人才工作新突破。
(二)以固本强基为目标，大力加强基层组织建设。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。多年来，我县高度重视基层组织建设，狠抓“四位一体”“四民主、两公开”和民主议政日等制度规范，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但是，从当前全县基层组织建设情况看，还存在工作开展不平衡的问题，少数基层组织还存在软、散、乱的现象，在极少数村许多制度还流于形式，等等。对此，必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。要以今年村“两委”换届为契机，大力开展“基层党建提升年”活动，切实抓好“四有”保障工程和民主议政日活动，巩固基层执政基础。要严格换届程序，全面实行以“竞职承诺、创业承诺、辞职承诺”为主要内容的“三诺”竞选制度，任职期间要有明确的阶段性工作目标、要有带领群众创业致富的实际举措，年度没有完成既定任务的要自动辞职，从而使广大村干部有目标、有压力，切实承担起发展一方、稳定一方、致富一方的责任。各村支部书记要以“我是所有群众知心人”为目标，胸怀大局、一身正气，多为本村的长远发展考虑，多为广大群众的根本利益着想，真正做好群众的带头人和主心骨。
(三)以整风肃纪为重点，大力加强干部作风建设。关于转变作风，这里我重点强调三个问题：第一个是关于大局意识的问题。当前，全县广大干部总体上是服从大局、支持大局的。一事当前，不是从干成事出发来谋划思路、采取举措，而是过多地考虑部门利益得失和个人前途进步，造成一些大事、急事、难事一拖再拖，始终打不开局面。一个部门有没有地位，一个干部在群众中有没有威信，主要取决于是否把事干成，事干成了就是形象、就有地位，就能赢得群众的支持和组织的信任。广大党员干部特别是领导干部，要坚决抛弃各种私心杂念，自觉把工作融入到邹平发展的大局之中，心往一处想，劲往一处使，同心同德把建设全面小康邹平推向前进。第二个是关于联系群众的问题。从当前群众信访、矛盾纠纷来看，大多问题是与群众联系不密切造成的。现在，有些干部
县委决定在全县大力开展“镇办干部进村入户行动”，建立家庭档案，把每户基本情况、反映的问题、解决的进度、群众的满意度等，都要登记造册。今后，要把这项工作长期固定下来，实行一季一入户、一季一登记、一季一反馈，切实密切党群干群关系，真正把各类矛盾纠纷解决在基层。这项工作由县委组织部牵头，作为党建工作的一项重要内容切实抓紧、抓好。第三个是关于不良习气的问题。当前，少数干部的不良习气与邹平心齐风正劲足的大氛围格格不入。有的人在领导面前善于表态，豪言壮语，但是表态之后就是不落实，听起来天花乱坠，其实什么也没干；有的人办任何事只认关系不认工作，明明是份内的事，明明是举手之劳，也要落个人情；有的人乐于做评论员，别人在前边干，他在旁边看，干好了他说早该如此，干错了他说意料之中；有的对工作不深入、不研究，作风漂浮、无所事事，等等。对以上问题，群众眼睛是雪亮的，县委态度是坚决的，对存在以上问题的干部，决不提拔重用，对已在重要岗位上的将坚决予以调整。
(四)以清正廉洁为准绳，大力加强党风廉政建设。廉洁从政是立身之本、成事之基。当前，全县绝大多数党员领导干部在廉洁勤政方面是好的，但是，也有极个别干部，不注重自身修养，放松了党性要求，以权谋私、贪污腐败，不仅个人付出了沉重代价，而且严重损害了党和政府的形象，在群众中和社会上造成了极坏的影响。要坚持从严治党、从严管理，不断健全完善惩治和预防腐败体系，对党政一把手、执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部，实行重点教育、重点考核、重点监督，确保苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。要从容易滋生腐败的领域入手，建章立制，强化整治。今年，要重点对私设“小金库”、国有资产处置、财政专项资金管理及使用情况进行集中整治，对存在问题的严肃追究相关责任人的责任。
同志们，回顽过去，辉煌成就鼓舞人心；展望未来，宏伟蓝图催人奋进。县委要求，全县上下要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，进一步振奋精神、鼓足干劲，抢抓机遇、乘势快上，全面谱写全民创业、富民强县新篇章，奋力开创科学发展、转型发展、率先发展新局面，以优异的成绩向建党90周年献礼!
『柒』 如何在建设模式上的思路建设综合性公园
摘要
『捌』 急需解放思想大讨论的演讲稿，要与十七大发展观联系，谢谢！
党的十六届三中全会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示。科学发展观是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观作为兵团经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。
一、科学发展观的基本内涵
科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回答的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。
（一）坚持以人为本是科学发展观的本质和目的，是回答“为谁发展”的问题。
坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，从而使人民群众成为发展的动力。具体地说，就是要在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，逐步实现共同富裕；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境；就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。坚持以人为本，体现了马克思主义的基本观点。马克思说过，未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切依靠人民，一切为了人民。我们党的立党为公的宗旨和执政为民的执政理念，充分体现了以人为本的本质要求。
（二）发展是科学发展观的主题，是其首要内容和中心内容，是回答“要不要发展”的问题。
离开了发展，就无所谓什么发展观。坚持科学发展观，就是以马克思主义观点看待发展。邓小平说，“发展才是硬道理”。发展之所以是“硬道理”，就在于它是一种客观规律，又是马克思主义的基本原理。首先，发展是自然界和人类社会的一种客观规律。世界上的一切事物，尤其是人类社会经济生活，总是不断发展不断前进的。人类终究会发展，一切阻挡者必将受到历史的惩罚。“发展才是硬道理”，乃是一种客观规律。正因为如此，发展是人类社会有史以来人类实践的历史性课题。发展也是现代社会各国称雄竞争的时代性课题。就我国来说，坚持和完善社会主义制度，增强社会主义社会的凝聚力和说服力，增强综合国力，改善人民生活，离不开发展；解决国内各种经济社会问题，保持社会政治稳定，保持国家长治久安，离不开发展；加强精神文明建设，提高全社会的文明程度，离不开发展；坚持“一国两制”的方针，和平统一祖国，离不开发展；顶住霸权主义、强权政治的压力以及维护国家主权和独立，离不开发展。改革开放20多年来，我们国家之所以经得起国际国内各种风浪的考验，各项社会事业之所以取得巨大进步，我国国际地位和影响力之所以不断提高，归根到底是由于我国经济持续快速发展。今后，从长远一点来说，我们要全面建设小康社会，实现现代化和中华民族的伟大复兴，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也都要靠发展。因此说，邓小平的“发展才是硬道理”，又是对马克思主义发展观精神实质的高度概括。
（三）科学发展观还要回答“发展什么”的问题。
这涉及经济、政治、文化、社会各个领域的发展，既包括生产力和经济基础问题，又包括生产关系和上层建筑问题全面发展就是社会各个方面都要发展，是经济发展、社会发展、人的全面发展的统一，是物质文明、政治文明、精神文明的统一。经济发展是指在生产力发展的基础上，提高人民的物质生活水平，改善城乡人民的生活条件；社会发展既包括实现政治民主、社会正义、司法公正、市场公平等，又包括发展教育、科学、文化、卫生、体育等；人的全面发展，包括人的知识文化教育、从事生产活动的能力和本领、思想道德素质修养和人格品质的塑造等。强调经济、政治、文化的全面发展，还要重视人与自然的和谐发展，重视经济效益、社会效益和生态效益的统一。因此，面向21世纪的发展，不是单一目标的发展，而是一个多层次综合目标体系的发展。
（四）科学发展观要回答“怎样发展”的问题。
这就是协调发展，基本内容主要是坚持“五个统筹”协调发展，就是促进有关发展各系统的协调，充分发挥各系统要素的优势和潜力，使每个发展要素满足其他发展要素的要求，完善整体功能，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展。统筹城乡协调发展，就是从国民经济和社会的全面发展出发，以解决“三农”问题为重点，逐步缩小城乡差别，实现城乡良性互动；采取相应的政策措施，使城乡居民收入差距趋于缩小，人均公共产品的占有趋于合理，享有的公共权益趋于均衡。统筹区域协调发展，就是要使各地区的比较优势和特殊功能充分有效发挥；地区之间人流、物流、资金流、信息流畅通便利；地区之间居民收入和享受基本公共产品与服务的差距保持在合理的范围内；地区之间全方位、宽领域、多层次经济技术合作不断加强；地区之间国土资源开发、利用、整治和保护实现统筹规划和互动协调。统筹经济社会协调发展，就是把社会全面进步作为经济发展的最终目标和重要条件，着重解决社会发展滞后于经济发展而形成的主要矛盾，不以牺牲社会发展为代价求得暂时的经济繁荣，努力实现经济发展与社会进步的良性互动。统筹人与自然的和谐发展，就是要使人的生产行为和生活方式尊重自然规律，顺应自然过程，加快技术进步，形成有利于人类可持续发展的自然环境。统筹国内发展和对外开放协调发展，就是要在经济全球化的大背景下，趋利避害，坚持开放的发展观，充分利用国际国内两个市场和两种资源；推进国内发展时考虑国际环境，扩大对外开放时自觉地注重服务于国内发展和改革，实现国内发展与对外开放协调互动。
（五）可持续发展，是科学发展观回答“怎样发展才能保持永续性”的问题。
可持续发展，就是要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此，经济社会发展要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境和社会承受力；既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；既要满足当代人的利益，又不能牺牲后代人的利益；要控制人口、节约资源、保护环境、加强生态建设，在更高水平上实现人与自然协调互动，保证一代接一代地永续发展。
（六）科学发展观的根本要求是统筹兼顾，这也是回答“怎样发展”的问题。
统筹兼顾，就是总揽全局，科学规划，协调发展，兼顾各方。随着经济社会改革的深化、经济结构调整的推进和现代化建设的发展，各种矛盾互相交织，必须从全面建设小康社会和现代化建设的全局出发，做好统筹兼顾工作。统筹就是兼顾，实质是协调好改革和发展进程中各方面各领域各地区的各种重大关系。“统筹”的主体是党和政府。全面建设小康社会和实现现代化，不是自发的过程，而是在党和政府的领导下进行的广泛而深入的历史变革。统筹是对指导思想、指导方针和总体工作布置的要求，而不是把什么都“统”起来，不是要干预企业生产经营活动和其他不该干预的事情。统筹兼顾，首先是做好“五个统筹”。统筹兼顾，就是要充分调动一切积极因素。把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，为全面建设小康社会贡献力量。统筹兼顾，就是要处理好涉及全局的重大关系。妥善处理各种利益关系，形成统筹兼顾的利益协调机制，引导全体人民逐步走上共同富裕之路。统筹兼顾，要着力加强经济社会发展中的薄弱环节。当前，在政策和资金投入上，要向农业、农村、农民倾斜，向再就业工程、西部大开发、加快中部地区发展和东北等老工业基地倾斜，向科技、教育、文化、卫生社会事业倾斜，向生态保护倾斜。
科学发展观把发展看作是全面的、系统的、协调的、可持续的过程，其内涵十分丰富，体现出鲜明特点：一是更加注重发展的人文本质。强调发展的宗旨和目的是为了人民群众的根本利益，满足人的全面发展的需要。二是更加注重发展的整体协调。强调各种发展要素的内在联系和有效整合，实现各方面发展的良性互动。三是更加注重发展的持久永续。强调人口增加、生产扩大、消费升级都要适应资源和环境的承载力，当代人发展要泽被子孙，建立长效机制。四是更加注重发展的多样性。强调一切从实际出发，因时制宜，因地制宜，突出重点，发展特色，不搞单一的发展模式。
二、需要正确把握和对待的几个问题
（一）正确看待发展与增长的关系，正确看待GDP不能把发展与增长混同起来。“发展”包括了“增长”，发展要以增长为基础和必要条件，但“增长”并不能代表“发展”。从最终意义上说，发展不仅包括人民生活的物质和经济方面，还包括就业、教育、文化、卫生、社会公平等更为广泛的方面。有人认为，应当把发展看作包括整个经济和社会体制的重组和重整在内的多维过程，提出发展=经济增长+社会变革的观点。许多发展中国家在经济增长的同时，只有明显的量的增加，而没有社会经济结构、社会状况、政治经济体制、科技等明显的进步和质量的提高，反而出现了严重的分配不公、社会不平等、政治动荡。所以，单纯追求经济增长的发展观受到了普遍的批评。
树立科学发展观要求正确看待GDP。GDP是世界通用的最重要的宏观经济指标，反映着一个国家（或地区）经济规模、经济总量和经济实力。在正常情况下，GDP的增加意味着经济实力的壮大和社会财富的增加。GDP又是国家制定宏观经济政策的重要依据，通过考虑GDP的增速和趋势等因素，决定宏观调控的方向和力度。因此，GDP具有综合性强和简便易行的优点，对它的重要作用必须加以肯定。但是，以GDP作为重要综合性经济指标有着不可忽视的缺陷，主要是难以反映经济增长的质量、效益和结构，难以反映人们实际享有的社会福利水平，也不能衡量社会分配合理性和社会公正性，不能反映环境保护和生态建设等情况。因此，如果单纯用GDP来评估一个地区的发展成果、考核领导班子的政绩，就容易导致一些地方不计代价地片面追求经济增长，忽视其质量、结构和效益，忽视环境保护和生态建设。与上述问题相联系，我们必须既要坚持以经济建设为中心，又不能忽视社会和人的全面发展。既要反对以经济社会全面发展为理由，忽视和否定以经济建设为中心，忽视和否定经济增长作用的倾向；又要反对用经济增长取代其他社会目标发展和实现的倾向。
（二）进一步转变经济增长方式
树立和落实科学发展观，加快转变经济增长方式是当务之急。改革开放以后，我国经济增长的质量和效益逐步提高，但粗放型经济增长方式仍没有根本转变。现在存在的主要问题是：高投入、高消耗、高排放、低效率。“三高”必然是低效率。大力推进经济增长方式向集约型转变，必须走新型工业化道路。一是要以提高质量、效益为中心。继续进行经济结构战略性调整，加快国有企业的改革步伐。调整和优化经济结构，是转变经济增长方式的主要途径和重要内容。在稳步调整一、二、三产业结构的过程中，要大力调整和优化工业结构，推进企业重组，提高企业规模效益和产品质量。加快企业的改革改造，提高管理水平，牢固树立质量第一的意识，形成有利于经济增长质量和效益的社会环境。二是积极推进科技进步，提高经济增长的科技含量。转变经济增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量，使经济快速增长建立在科技不断进步的基础上。三是努力节约资源，积极保护环境。大力实施可持续发展战略的力度，节约土地、水、能源等资源，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，全面建设节约型社会。四是要以机制转换为动力，加快体制创新。一方面，要通过改革，使企业成为自主决策、自负盈亏、自担风险、自我发展的市场主体，建立健全约束机制，提高经济自主增长能力；另一方面，要完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制，建立环境保护和生态恢复的经济补偿机制，提高水资源和土地资源的使用价格，全面征收污水处理费和垃圾处理费，使资源消耗和环境污染得到最大限度的控制。
（三）发展清洁生产和循环经济树立和落实科学发展观，必须改变传统的生产模式和经济循环模式，努力发展清洁生产和循环经济。清洁生产是指既可以满足人们的需要，又可以合理使用自然资源和能源、保护环境的新型生产方法，其实质是一种物耗和能耗量少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化和无害化，或消灭于生产过程中，同时，对人类和环境无害的友好型产品的生产，亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为产品生产的主导方向。现在，我国已经出现了大量的清洁生产，将来还会进一步发展。发展清洁生产是发展循环经济的基矗循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃物的全过程中，把传统依赖资源消耗增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。这是一种在传统工业经济的资本循环、劳动力循环基础上，强调自然资源也应该形成循环的一种新的发展模式。循环经济的基本原则是“减量化、再使用、可循环。”减量化是在生产投入端尽可能少地消耗资源；再使用是指尽可能延长产品的使用周期；可循环是指最大限度地减少废弃物排放，力争排放无害化，实现资源的循环利用。循环经济的增长模式是“资源→产品→再生资源”；而传统工业经济则是一种单向流动的经济，即“资源→产品→废弃物”，必然对环境造成严重的污染。我们要把发展循环经济提上日程。为此，一要改进产品设计和制造工艺。利用一定的优惠的财政金融政策，支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用方面的技术改造。通过法律手段和经济手段逐步淘汰浪费资源、污染环境的制造工艺、技术和产品。二是尽快研究制定促进清洁生产和循环经济发展的法律法规。完善以《节约能源法》为核心的、与配套法规、标准相协调的节能法律法规体系。三是制定并实行强制性能效标准。大力开发利用各种可再生能源。四是加强取水用水的定额管理，抓好废水资源化利用，搞好高耗水工业和水资源紧缺地区的水资源节约和代替工业。
（四）树立正确的政绩观
树立正确的政绩观，离不开科学的发展观。科学的发展观引导和支配正确的政绩观，正确的政绩观体现和保证科学的发展观。在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。从根本上说，科学发展观是正确的政绩观的基础和前提。在新形势下，科学发展观所要求的政绩，是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的政绩。适应全面发展的要求，领导干部在创造政绩时，既要大力搞好经济建设，又要积极促进社会进步；既要推动城市建设，又要狠抓农村发展；既要加快经济发展步伐，又要让人民群众得到实惠。适应协调发展的要求，领导干部在创造政绩时，既要注重集约型、内涵式发展，正确处理经济增长的数量和质量、速度和效益、速度和结构的关系，又要正确处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革和发展中的各种利益关系，调动一切积极因素，促进经济社会发展的良性循环。适应可持续发展的要求，领导干部在创造政绩时，要立足当前，考虑长远，统筹兼顾。在发展经济的同时，充分考虑资源、环境和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现资源的永续利用和社会的永续发展。总之，树立科学发展观和正确政绩观，是为了更好地解决发展什么和怎样发展的问题。按照科学发展观去指导发展，使经济社会发展得更好，这本身就是更大的政绩。这样创造的政绩，才是党和人民需要的政绩，才是全面建设小康社会需要的政绩。
（五）进一步转变政府职能树立和落实科学发展观，迫切需要加快政府职能转变。当前，政府在经济和社会管理领域，不同程度地存在着“越位”、“缺位”现象。各级政府要坚持以人为本，按照市场经济的要求和“五个统筹”的思路，更好地履行职责。一是强化公共服务职能。健全公共服务体系，增加公共产品，提高公共服务质量。加强教育、文化、公共卫生等基础设施建设，努力为人民生活和社会发展创造良好条件。二是更加注重履行社会管理职能。完善人口和就业管理，改进社会管理方式。三是加强宏观调控，改善市场监管。合理界定政府和市场作用范围，减少和规范行政审批程序，加强规划制定、政策协调和信息服务。改进宏观调控方式，主要运用经济手段、法律手段，辅以必要的行政手段。四是加强民主、科学决策和依法行政。对经济社会发展的决策，要广泛听取社会各方面的意见和建议，自觉地接受社会各方面的监督，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。
『玖』 两保护两开发的作文题目
大理州在解放思想中全力推动“两保护两开发”
2008-06-16 阅读:1638 出处:大理日报A1版 作者: 编辑：
州委理论中心组解放思想大讨论第二阶段第二次集中学习活动强调
在解放思想中全力推动“两保护两开发”
刘明、何金平一行在大凤路对白族民居风格改造情况进行深入调研。
本报讯 （记者 勾六零 文／图） 为认真贯彻落实全省解放思想大讨论活动大理片区汇报会精神和省委副书记、省长秦光荣在大理调研洱海保护、城镇建设、旅游二次创业等工作时的重要指示精神，6月13日至14日，州委举行理论中心组解放思想大讨论第二阶段第二次集中学习活动。这次学习活动的主题是，结合深入开展的“在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，认真贯彻落实党的十七大精神，按照省、州党委、政府关于加快滇西中心城市建设“两保护、两开发”的要求，找问题、出主意、抓落实，加快推进海西整治保护、洱海保护治理、海东开发、凤仪工业园区开发建设步伐，进一步推动大理经济又好又快发展。州委常委，州人大主任、州政协主席，州人大副主任、州政府副州长、州政协副主席，大理市、洱源县的主要领导和州级相关部门的领导等参加学习活动。
6月13日，全体参学人员深入大理市的部分镇村，实地对白族民居风格改造、“空心村”整治、入洱海河道及湿地保护、喜洲古镇及双廊古镇保护开发、凤仪工业园区建设等进行现场调研。6月14日举行集中学习，州委书记刘明主持学习活动。州委副书记、州长何金平，州委副书记、州委组织部部长王桂芳，州人大主任字国顺、州政协主席袁爱光等领导分别作发言。州环保局、大理市、洱源县、大理经济开发区、大理旅游度假区分别汇报了洱海保护治理、入洱海河道治理、海西整治保护和喜洲古镇、双廊古镇的保护开发、海东新区、凤仪新区的开发建设情况。
刘明指出，经过上下共同努力，“两保护、两开发”已经取得成绩，主要体现在：洱海的保护治理继续保持良好态势，海西的整治保护初步展开，海东的开发在思想上得到进一步统一，凤仪新区的建设已具雏形。在看到成绩的同时，我们也要认识到面临的形势和问题，要在解放思想过程中深化改革，突破难点，推动科学发展。在下一阶段，全州的解放思想活动，必须由务虚向务实转化，由思想层面向实践层面转化，由共识向共为转化，在解放思想中全力推动“两保护、两开发”。
刘明强调，攻坚克难，要在重大项目上实现新突破。继续强化海西的整治保护，做好“拆零透绿”工作，确立白族民居改造试点，尽快对“空心村”治理展开试点；三塔核心区的保护和景观大道建设要尽快突破，喜洲古镇的水景工程、内部整治、概念定位要尽快完成，双廊古渔村的开发保护要对规划建设进行完善，借助7月1日举行的洱海开海节整理出相应活动内容；加快大理博物院建设的前期准备工作，有效推进大理论坛的建设步伐；洱海的保护治理要尽快对邓川污水处理厂进行规划，争取尽早启动建设；海东片区的一、二号干道建设要尽快开工，重大项目尽快启动，对规划定位、招商引资等工作要不断加大力度；按照滇西中心城市建设的目标要求，加快凤仪工业园区的规划、招商、建设，特别要启动物流园区的建设。刘明指出，深化改革，要在创新行政管理体制、投融资体制上实现新突破。进一步落实政府各有关部门的职能职责，强化监督机制、协调机制，找准问题、解决问题，推动各项工作顺利有效开展；要围绕不久即将在大理召开的省政府现场办公会议，进一步完善洱海保护治理机制，全面规划海西片区的整治与保护，尽快形成海东开发的重点政策和管用措施，出台凤仪新区的开发和规划方案；理顺开发、建设、管理等一系列体制，重点对“两镇一村”的发展战略积极营造良好环境；建立投融资和招商引资平台，加强与有实力企业的合作，实现“四个引进”，有力推动发展；切实维护群众利益，特别是在海西田园风光的保护过程中把群众的积极性保护好、引导好。
刘明强调，狠抓落实，要在高效、务实、协作上实现新突破。以“四项制度”的落实为契机，各级干部要确立责任意识，只要为了发展，为了人民利益，就必须勇往直前，大胆改革、大胆创新，不要“前怕狼后怕虎”，守着“旧摊子”当太平官，决不允许得过且过、无所作为。要支持改革者、保护改革者，褒奖成功、宽容失败，义无反顾抓改革，放开手脚干事业。要在解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展中锻炼干部、培养干部、教育干部，根据实绩使用干部。各级各部门要排除一切干扰抓发展，切实做到精力和工作着力点向基层转移，向项目转移。要把解放思想大讨论激发的热情引导到建设富裕民主文明开放和谐大理的奋斗目标上来，把发展之志立得更牢，发展之策谋得更远，发展之劲鼓得更足，使解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展成为全州干部群众的共识与行动，成为全州上下的主旋律和最强音。
何金平指出，要统一思想、坚定信心、狠抓落实，以扎实有效的工作，不断推动“两保护、两开发”取得新的突破。做好海西整治保护工作，是为了保护独具特色的白族民居，保护优美的田园风光，保护苍山、洱海浑然一体的大山、大水好风光；做好洱海保护治理工作，是为了保护大理各族人民的生存环境，是为了保护大理的投资环境和实现可持续发展的核心竞争力；做好开发海东新区工作，是为了保护海西，并在保护海西的同时推动特色旅游城市的建设，为建设滇西中心城市奠定更加坚实的基础，进一步完善城市构架；做好开发凤仪新区工作，是为了在减少工业污染、更好地保护洱海的同时，打造滇西物流中心，实现人才、资金、技术、资源、项目和服务、信息等向工业园区集中，壮大我州工业经济实力，推动全州经济快速发展。
何金平强调，围绕“两保护、两开发”，要着力抓好以下四个方面的工作：海西整治保护要取得更大的进展，加快推进，初具雏形；海东开发要加快步伐，特别是环洱海大道一号、二号公路等基础设施建设要加快进度；洱海保护要居安思危，抓紧抓好新一轮“三退三还”工作，加快洱海源头和周边地区农作物种植结构调整，减少面源污染；凤仪工业园区和物流园区要继续加大招商引资力度，招大商、招好商，做好协调工作，让项目落地并投入建设。
何金平要求，“两保护、两开发”要注意处理好以下问题：一是规划要一步到位，要准确定位，工作重点要突出；二是要注意保护群众利益，充分调动群众的积极性和主观能动性；三是要加强民族立法工作，既要敢于创新，又要依法行政，充分用足、用够、用活、用好民族区域自治的有关政策和法律。
上一条新闻：字国顺对州人大常委会机关提出新要求 进一步把解放思想大讨论活动引向深入