① 長沙蘇托垸為什麼一直不開發
原因如下：
1、撈刀河的蓄滯洪區域，需加強對片區濕地景觀的保護和提升、謹慎建設。
2、兩規在建設開發規模和布局、基本農田保護與生態保護定位上存在差異，亟待通過新一輪國土空間規劃實現多規合一，才能依規審批建設。
背景
蘇托垸濕地深藏於長沙城北，境內湖泊、水塘、河流密布，總建設面積達452.34公頃，規模將是目前梅溪湖和洋湖片區面積的總和，計劃將投資500億，打造以鳳羽湖為中心的城北大型生態濕地，與梅溪湖濕地、松雅湖濕地、洋湖濕地共同構成長沙的四大生態濕地系統。
蘇托垸現狀
2009年，位於河西的梅溪湖一期正式開始立項動工，彼時梅溪湖投資置業公司還是一個注冊資金只有500萬的小公司，五年後，一躍成為幾個億資產的一級土地開發商，原因就是引進了金茂集團，不僅基本兌現了梅溪湖國際新城的公共配套，同時把長沙最好的開發商全部集中在一起，把梅溪湖一期從葡萄園一躍變成了河西最火爆片區之一。
然而僅差三年，2012年時任開福區區委副書記、區長凌勤傑高調宣布過蘇托垸片區與鴨子鋪片區將在「十二五」期間進行重點開發。在市十五屆人大七次會議上，多名市人大代表提出的「關於加快蘇家托城中村開發的建議」（第177號）和「關於加快啟動蘇托垸片區開發的建議」（第263號），市人大常委會主任會議確定為重點督辦件，曹再興副主任領銜督辦。
蘇托垸片區位於撈刀河街道，撈刀河、楚家湖、北二環、星沙聯絡道合圍區域，房屋3200餘棟，人口11000餘人，共計1398公頃（20975畝）。蘇托垸片區作為長沙北拓、實現金霞組團與現狀主城區聯動發展的重要支點，是長沙從區域層面銜接環洞庭湖經濟圈，立足長株潭一體化、融入長江經濟帶的重要節點空間。