1. 探析污水處理廠建設項目實施方法
探析污水處理廠建設項目實施方法是非常重要的,方法的制定是為了更好的解決實際問題,每個細節的處理都非常關鍵。中達咨詢就探析污水處理廠建設項目實施方法和大家說明一下。
新時期可持續發展觀成為了社會的指導思想,解決環境污染問題是實現經濟持續運作的基本保障。目前我國水資源污染的加重已直接影響到社會經濟的可持續發展,關繫到子孫後代的可持續生存。 近年國家意識到保護環境是實施我國可持續發展的關鍵,並將防治水污染作為全國性重點。所以,建設城市污水處理廠已是刻不容緩的事。
一、污水處理廠建設質量的指標
污水處理廠是解決水污染的關鍵設施,處理廠內配備了專用的處理設備及配套設施,使污水資源在短時間內得到凈化處理,滿足了城市污水、廢水凈化後循環利用的要求。新時期科學發展觀對城市環保工程提出了先進的指導,環境改造項目作業流程有了更多的指導方向。污水處理廠作為污水處理的主要設施,其在建設期間也要注重工程質量的控制。筆者認為,污水處理廠建設指標應包括:
1、功能指標。衡量污水處理廠建設質量的高低,主要體現於廠內設施運行後的功能價值,功能指標是建設期間應當重點控制的標准。當前,一般分為城市集中污水處理廠和各污染源分散污水處理廠,處理後排入水體或城市管道,需考察這一過程污水處理廠除污功能的好壞。如:有時為了回收循環利用廢水資源,需要提高處理後出水水質時,需考察污水回用或循環利用的功能特性。
2、工藝指標。施工工藝方案是指導污水處理廠建設的總指導,通過檢查污水處理廠工藝標准也可反映項目的建造質量。行業標准規定處理廠的處理工藝流程是有各種常用的或特殊的水處理方法優化組合而成的,包括各種物理法、化學法和生物法[2]。為了更好地發揮出污水處理工藝標准,工藝指標要求處理廠符合技術先進、經濟合理、費用最省等指標,以判斷廠內設施的應用價值。
3、處理指標。城市污水輸送至污水處理廠後,應按照不同級別要求對污水實施凈化處理,實際建設環節要考慮廠內處理指標的控制,從局部上把握處理廠的作業質量。污水處理廠建設指標要求設計時必須貫徹當前國家的各項建設方針和政策,結合城市地區污水現狀的特點執行標准規定,保障水資污水資源的有效處理。因此,從處理深度上,污水處理廠可能是一級、二級、三級或深度處理。
4、建築指標。污水處理廠建造對象包括各種不同處理的構築物、附屬建築物、管道的平面和高程等,並進行道路、綠化、管道綜合、廠區給排水、污泥處置及處理系統管理自動化等改造,以保證污水處理廠達到處理效果穩定[3]。建築指標要求污水處理廠固有設施能滿足實際除污操作的要求,該標準的具體內容:設計方案切實可行,運行管理方便,技術先進,投資運行費用省等。
二。 污水處理廠建設項目實施方法
只有在項目啟動前期做好充分准備工作,才能把控污水廠的規模、投資成本,選定優秀的設計工藝、合適的機電設備,保證項目工程施工質量。
1.立項前要做充分調研。城市污水處理廠是城市排水系統的重要組成部分,恰當地選擇污水處理廠的位置,進行合理的規劃,關繫到城市排水系統的總投資,關繫到城市環境保護、水源保護、再生水的利用以及整個排水系統的經營維護和管理費用。一般情況下需要對城市排水管網現狀、廠址選擇、結合投資能力、投資效益、近期實現的可能性和城市總體規劃的要求通盤考慮。
2.重視環境評價報告。由於缺乏必要的監管機制,現在的環評企業良莠不齊。為了節省監測成本,往往一個地區一份多年前的監測數據被該地區數十個項目環評報告引用,甚至為了迎合立項需求而憑空捏造數據等情況比比皆是。如廣東某工業園區的污水處理廠的環評報告中,為了迎合其生態工業園的定位,把工業污水設定為一般生活污水標准,其後果是設計出來的工程項目不符合實際,污水處理廠實際滿足不了現實的負荷,嚴重影響運營。為了真實反映當地環境質量現狀,為了項目設計提供真實依據,也為了項目建成後的運營正常,保證環境評價報告的真實性及合理性非常必要。
3設備訂貨與初步設計。城市污水處理廠其設備投資約占投資的25%~45%,由專用設備、通用設備、自控設備投資及安裝工程費組成。污水處理設備的質量是污水處理廠能否正常運行的關鍵。據有關報告指出:「近20年來,國家僅對石油、化工、冶金、造紙、機械、染料等幾個待業廢水處理設施的投資就超過了20億元人民幣,建立處理裝置5000多套。根據調查結果表明處理設施的正常運行率不到30%。」造成這種現象的原因是多方面的,但設備本身的質量問題是重要原因之一。另外,市政工程往往一旦立項,急於建成,設備尚未落實,土建就先開工,以應付上級要求,這樣情況為數不少。實際程序是,主要設備應在初步設計批准後進行訂貨,以要求施工圖設計按所訂設備進行設計,避免施工圖設計完成後所訂購的主要設備與設計不符,造成土建設計(尤其是預留、預埋設計)、設備安裝設計乃至電氣與自控設計的大量返工。此類變更設計極易影響設計質量,在資金到位的情況下應該可以避免。
4.管網與廠區建設
污水處理工程所需要的資金可分為2個方面:一是污水處理廠的費用,這部分資金比較容易獲得外國政府的貸款、民間資本和採用bot等形式。二是污水收集系統,即污水管道與污水泵站的建設費用,這部分基本都在地下進行,工程面積達到城市的各個角落,而且有可能會破壞道路,干擾交通的正常進行,影響周圍居民的生活、企業的營運,而且地下管線較多還會起沖突,還會影響城市行道樹綠化。大部分管線需要埋深,定會影響附近建築物和大型建築物的基礎,沿河道的管線極有可能影響防洪設施的安全,給附近居民造成難以估量的損失。管線不僅量大而廣,工期持續很長,耗資巨大,工程完成後不僅看不見,摸不著,沒有合理的形象,政績也難以顯現,而且不被重視。因此,污水管道工程往往比污水處理廠的工程要慢、要難。導致污水處理廠不能最大的發揮其應有的效益。所以,污水管網應與廠區建設同步進行,特別是各個城市的新區開發中。在實際工程的安排中,應當先地下後地上,與道路工程同步進行,盡量避免影響交通、環境的現象,減少不必要的額外投資。因此,在工程建設技術政策中提出「優先安排城市污水收集系統的建設」,這樣才能最大程度保護環境,解決居民用水問題,創建美麗城市。
5.污水處理廠的運行
建設污水處理廠的主要目的是保護水資源,保護水環境,解決部分居民的用水問題。因此,污水處理廠的安全運行是至關重要的。因此,城市污水處理廠的建設,不能只考慮建設資金的來源,同時要關注運行費用的來源。比如,建設一座處理量為10×104m3/d的城市污水處理廠,其投資大約為1.0億元,而且每年的運行經費大約需要1500萬元,所以要確保污水處理廠的財務承受能力,即便污水處理廠不是以盈利為目標,但也必須保證有一定的利潤,只有有利可圖,污水處理工程才能進入市場化運作,才能使污水工程朝氣蓬勃,蒸蒸日上。
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2. 城市污水處理廠項目施工管理
城市污水處理廠項目施工管理是非常重要的,施工的每個細節都是保障施工效率以及質量,有效的管理方式才是最關鍵的。中達咨詢就城市污水處理廠項目施工管理和大家介紹一下。
隨著我國經濟的發展及社會的進步,對水環境保護的及水污染的治理已刻不容緩,因而全國各地城市污水處理廠項目如雨後春筍般紛紛投入建設,做好城市污水處理廠項目施工管理對工程按時保質地順利完成具有重要意義。
總承包管理是國際上流行的一種項目管理模式,運用總承包管理模式可以有效的加強項目的整體管理,縮短工期,降低總體項目成本,提高投資效益。施工總承包管理在時間上涵蓋了從建設項目開工至竣工交付使用及保修服務的全過程,在范圍上涵蓋了參與建設項目施工各方及一切有關的管理活動,實施施工總承包管理既是高質高效完成施工項目的有效手段,也是涉及人、財、物等多種生產要素及服務對象的復雜的管理活動。
一、工程總承包管理概述
在污水處理廠項目中有些項目的施工與安裝專業工種較多,往往不是一個施工安裝單位所能承包的。而甲方承包的施工單位往往需要將一部分非本單位所能完成的工作再委託其他有關施工安裝單位完成。由甲方承包的施工單位稱總包,由總包再承包其中一部分施工安裝工作的制定單位稱分包。一般來說,一個工程只有一個總包單位,但可以有很多分包單位。總包與分包之間的委託關系可採用行政辦法指定或聘請,也可採取招標、投標方法聘任[1]。
總承包管理是國際上流行的一種項目管理模式,運用總承包管理模式可以有效的加強項目的整體管理,縮短工期,降低總體項目成本,提高投資效益。施工總承包管理在時間上涵蓋了從建設項目開工至竣工交付使用及保修服務的全過程,在范圍上涵蓋了參與建設項目施工各方及一切有關的管理活動,實施施工總承包管理既是高質高效完成施工項目的有效手段,也是涉及人、財、物等多種生產要素及服務對象的復雜的管理活動。
《國務院辦公廳關於加強基礎設施工程質量管理的通知》中提出中標單位簽訂承包合同後,嚴禁進行轉包。總承包單位如進行分包,除總承包合同中有約定的外,必須經發包單位認可,但主體結構不得分包。禁止分包單位將其承包的工程進行分包[2]。
二、污水處理廠項目的施工管理
加強污水處理廠項目的施工管理,必須協調好總包與各分包單位之間的關系,施工中相互配合並強化管理施工項目的生產要素,確保污水處理廠建成後能達到設計要求。
(一)成本控制
污水處理廠項目施工的成功與否,利潤率是一個重要指標。收入在施工總承包單位競標以後是相對固定的,而成本在施工中則可以通過組織管理進行控制。因此成本控制是污水處理廠項目施工管理的關鍵工作。在進行成本控制時,應注意成本最低化、全面成本控制、動態控制、目標管理、責、權、利相結合的原則。
(二)進度控制
污水處理廠項目的總承包單位應根據招標文件提供的工期關鍵控制點,結合工程施工經驗,編制工程施工總控制進度計劃,合理安排總工期,對各專業給出階段性的工期控制點,把所有專業包含在其中,並採取相應的控制和管理措施。
1、管理對象、組織和流程
工期管理的對象是指施工總承包管理的所有項目,包括業主指定分包的項目及影響交工或使用的所有分項。項目部應建立以項目經理為責任主體、由子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業隊長及班組長參加的工期管理組織體系。其中應包含業主指定分包但由總包方負責管理的分包項目負責人。
2、對分包的管理要求
總承包單位有義務要求各分包單位提交分包工程的各類進度計劃,統籌審核各分包工程的進度計劃,編制總進度並報監理單位審批。對各分包工程的施工提供必要的協助,以確保分包工程能按經審定的進度計劃執行,通過組織協調有效解決不同分包工程、不同工序交叉作業的配合施工問題。同時對分包工程施工進度進行監督管理,協調分包單位之間的關系,保證主體工程與分包工程、各分包工程之間能協調推進。
3、施工進度計劃的控制
主要控制形象進度、施工產值、工程質量、工料消耗等內容。計劃的編制是依據圖紙和合同工期的要求,結合現場的情況等多方因素編制,在計劃的落實控制中,施工總承包和分包的計劃管理員,深入現場調查研究,掌握情況並用統計分析方法,找出實際完成情況與計劃控制的差異,分析原因,制定措施,加強生產調度,及時調整計劃,在動態中求平衡。
(三)質量控制
1、質量控制管理機構
污水處理廠項目施工的質量控制管理機構設置合理與否,將直接關繫到整個質量保證體系能否順利運轉。
質量控制管理機構由項目經理領導,項目總工負責,以質量管理部為主體,工程部、技術部、物資部參加的質量責任落實的質量管理體系,整個體系協調運作,使工程質量始終處於受控狀態,形成項目經理為首,項目總工和項目副經理監控,職能部門執行監督,專業分包嚴格實施的網路化質量體系。
2、工程質量控制方法
結合污水處理廠項目的實際情況,編制施工組織設計及自行施工的單項施工方案,編寫作業指導書和質量檢驗計劃,編制項目質量保證計劃,明確質量職責,制定相應的質量制度。
(1)對各分包的質量控制
將各專業分包工程按「施工准備階段、施工階段、交工驗收階段」劃分,對各階段制定相應的管理目標和流程圖,在各階段對分解目標按計劃、執行、檢查、處理四個過程進行循環操作(PDCA循環)[3]。分包施工過程中收集、整理質量記錄的原始記錄,應用數理統計方法,分析質量狀況和發展趨勢,有針對性地提出改進措施,對各工序施工質量作持續改進,通過工序施工質量控制整體質量。
(2)對自行施工單位的質量控制
在做好對各分包工程的質量控制同時,總承包單位也必須做好對自行施工工程的質量控制,制定合理可行的質量管理組織措施、施工准備過程的質量控制措施以及施工過程中的質量控制措施。
單位工程完成後,由項目資料員整理全部工程技術資料,並填寫《質量保證資料核查表》,由項目總工程師組織人員對工程的觀感進行評定,並填寫《單位工程質量綜合評定表》,簽字蓋章後,送當地質監站、監理單位、業主進行核定。
三、結論
城市污水處理廠項目管理是一個復雜的管理過程,其有嚴格的工作范圍、時間進度、成本預算、質量性能等方面的要求,單純依靠個人是解決不了問題的,必須藉助團隊合作的力量。
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3. 農村污水改造工程施工標准
村鎮污水處理工程關繫到許多人的生活,因此污水處理項目的工程標准不容忽視。優質的村鎮污水工程從設計、施工、一體化污水處理設備安裝,每個流程都有規范要求。我司有著多年的村鎮污水工程項目設計施工經驗,以規范的流程、專注的態度造就了眾多口碑工程。今天就來分享下我司的施工過程。4. 宜昌市現有多少個污水廠
宜昌市夷陵區丁家壩、太平溪污水處理廠
宜昌城區還先後建成了沙河、臨江溪等4個污水(還兩個記不得了)
5. 宜昌市城市建設投資開發有限公司的發展理念
市城投公司經營宜昌市政府投資形成的城市存量資產和增量資產(包括無形資產),以城市基礎設施、公益設施項目投融資為主,運用宜昌市政府投資形成的城市資產和政府特許經營權、充分發揮資金的杠桿作用,通過資本營運及優良資產運作,塑造宜昌市城市經營融資、投資和資本經營優良平台,實現宜昌市城市建設可持續發展。
城投公司內設機構為一室五部,即綜合辦公室、計劃資金部、工程項目部、資產經營部、合同法律事務部和發展研究部;運作模式為公司加項目部的運作模式。主要負責建設資金的籌措與管理,資產管理與經營,建設項目前期相關工作,工程建設組織協調調度與控制等。目前,公司直接組織實施的項目有6個,即宜昌市沿江大道延伸段工程、宜昌市臨江溪污水處理廠工程、宜昌市污水處理廠管網工程、宜昌市「兩路一段」 (西陵一路、雲集路、西陵一路和雲集路之間的夷陵路等)改造工程、猇亭城區二水廠、猇亭道路項目,總投資10億元人民幣。
6. 污水處理工程建設項目招投標案例分析
案例1:工程技術方案的合理性重於報價
招標內容:工程勘察設計
招標時間:2001年
工程內容:城市污水處理及再生水工程
工程規模:40000m3/d
招標形式:公開招標
簡要分析:該項目招標文件中提供的污水處理廠的進水水質(見右表),氮、磷比常規城市污水的指標高出近一倍,針對這種進水水質數據,在對現場考察時,了解到水質監測點位於一個化肥廠廠附近,水質監測是隨機進行的,不是連續監測的,不具有代表性。根據了解化肥廠的污水排放量和濃度,核算城市污水水質濃度,在招標答疑中提出,但當時招標單位與項目業主沒有明確答復,因此,編制招標文件時不能以此作為編制依據,否則會導致廢標。
在投標文件編制過程中,為響應招標文件,必須採用原進水水質數據,確定工程方案,並對工程建設投資、運行後的費用提出詳細的數據。在投標文件編制中對水質中存在的問題進行詳細的論述,提出潛在的問題,對不同水質條件下工程投資、運行費用進行了詳細的比較。在評標過程中得到全體專家的一致認可,最終以高於最低報價70%的價格中標。該項目在後續的水質監測結果驗證了原水質的氮、磷指標存在偏高的問題,在工程設計中進行相應調整,為工程節省了投資,降低了運行費用。
該項目通過招標確定勘察設計單位,真正起到保護國家利益、提高經濟效益,保證項目質量的及作用。
污水處理廠進出水水質
污染物名稱 進水水質 出水水質
COD 500mg/L 60mg/L
BOD 5250mg/L 15mg/L
SS 240mg/L 15mg/L
TN 95mg/L 15mg/L
TP 8mg/L 0.5mg/L
NH3-N 55mg/L 5mg/L
PH 8.25 6-9
案例2:過於偏重設備報價影響工程質量
招枯唯標內容:污水處理廠設備
招標時間:2002年
工程內容:城市污水處理工程
工程規模:40000m3/d
招標形式:公開招標
簡要分析:由於招標文件對於設備分包的不合理,沒有進行資格預審,以及評標程序不夠科學,招標的最終結果導致部分設備質量較低。其主要原因分析如下:
(1)設備分多,缺少資格預指運審程序。
該項目設備分多,共分了8個機械設備包,由於沒有進行資格預審,導致30多個投標商投標,投標商的技術水平、生產能力、業績等參差不齊,在規定的評標時間內,影響專家評標的工作質量。
(2)評標程序不夠科學。
在評標過程中採用了最低投標價法,但沒有考慮技術合理是前提。採用合理最低投標價法,首先設備的技術性能必須滿足招標文件中的要求,才考慮商務合理報價最低者。
實際評標時首先選取商務報價最低的3家入圍,然後評比3家的技術文件,最終確定中標候選人。3家投標人中均存在不同程度不符合技術要求的設備,從中確定的中標者,部分設備質量無法保證。在後續的設備采購中也確實出現一些問題,有些供貨商根本不具備所要求的能力。
該項目採用最低評標價法,不是合理最低投標價唯敗梁法。中標人的投標文件中部分設備的報價,依照《中華人民共和國反不正當競爭法》規定,屬不正當競爭行為(第十一條規定,經營者以排擠競爭對手為目的,以低於成本的價格銷售商品)。因此合理最低投標價法,在評標過程必須運用合理。
案例3:對招標文件實質響
經營者以排擠競爭對手為目的,以低於成本的價格銷售商品)。因此合理最低投標價法,在評標過程必須運用合理。