A. 十四五城鎮污水處理規劃的原則
法律分析:1、規劃引領,優化布局。
2、補齊短板,提高效能。
3、因地制宜,分類施策。
4、政府主導,市場運作。
法律依據:《「十四五」城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》 (二)基本原則
規劃引領,優化布局。強化規劃引領和指導,科學確定設施規模和布局,推進流域聯動、區域協調、城鄉統籌,實現供需結構相平衡。統籌推進污水處理、黑臭水體整治和內澇治理。
補齊短板,提高效能。加快補齊城鎮污水收集處理、資源化利用和污泥處置設施短板,推進城鎮污水管網全覆蓋,提升設施處理能力。推廣廠網一體、泥水並重、建管並舉,提升運行管理水平,實現設施穩定可靠運行,提升設施整體效能。
因地制宜,分類施策。結合當地水資源稟賦、水環境承載力、發展需求和經濟技術水平等因素,科學制定設施能力目標。選擇經濟適用、節能低碳工藝路線,分區分類建設污水處理設施。
政府主導,市場運作。發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用。明確責任主體,強化標准約束,嚴格監管考核。完善價格機制,加大財政投入,吸引社會資本,形成可持續的建設經營模式。
B. 污水廠工作總結和工作計劃
污水廠2017年工作總結和2018年工作計劃
不知不覺2017年已接近尾聲,2018年又將到來。回顧2017年的污水廠工作的開展,不妨寫寫工作總結,為來年的工作計劃做好打算。以下是關於污水廠2017年工作總結和2018年工作計劃範文,歡迎閱讀!
秋去冬來,不知不覺2017年已接近尾聲,新的一年又將到來。回顧2017年走過的日子,在市委、市政府的大力支持下,在公司的正確領導下,郴州市污水處理廠順利投產進入試運行與調試階段。一年來,我廠員工在廠領導的帶領下,以高度的責任感及強烈的使命感,認真細致扎實的工作,比較圓滿地完成了各項工作任務,現將全年工作總結匯報如下:
一、污水處理徵收標准順利調增
按照郴政辦文件精神,自2017年1月15日起全市開征污水處理費,徵收標准為0、2元/噸。但經物價部門測算,我廠單位運營成本高達0、812元/噸,正常生產難以為續。為保證我廠正常生產的順利進行,在市委、市政府的大力支持下,城區污水處理徵收標准調整聽證會於4月28日順利召開,幾經努力,自2017年6月1日起污水處理費徵收標准調順利調增至0、4元/噸。
二、全年實現安全生產,經營指標喜人
(一)全年實現安全生產,圓滿完成生產計劃
安全生產是企業經濟工作的生命線。我廠以六月安全生產月為契機,堅持貫徹「安全第一、預防為主」的方針,通過張貼宣傳畫、發放資料、組織安全知識培訓等手段,使安全意識深入人心。在工作中,廣大員工嚴格遵照操作規程,全年順利實現了無事故安全生產。
根據污水進水能力及污水廠調試要求,今年省建廳下達的全年任務指標為污水處理量882萬噸,我廠各月完成任務指標如下:1月完成污水處理量93萬噸;2月完成污水處理量78、4萬噸;3月完成污水處理量88、6萬噸;4月完成污水處理量74萬噸;5月完成污水處理量98萬噸;6月完成污水處理量112萬噸;7月完成污水處理量1XX。11萬噸;8月完成污水處理量120、78萬噸;9月完成污水處理量133、82萬噸;10月完成污水處理量131、6萬噸;11月完成污水處理量131萬噸;12月完成污水處理量154、24萬噸;全年完成污水處理量達1318、55萬噸。超額完成省建設廳下達的全年任務指標的49、5%(436、55萬噸)。從市環保局環境監測(定期和不定期抽查)的情況來看,出水水質各項必檢指標平均值檢測情況如下:CODcr27mg/L(標准值≤60mg/L),BOD59mg/L(標准值≤20mg/L),SS12mg/L(標准值≤20mg/L),總磷0、5mg/L(標准值≤1、0mg/L),氨氮4、5mg/L(標准值≤15mg/L),符合《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918—20XX)國家一級標準的規定。
11月12日,污泥脫水間設備調試成功,迴流污泥實現正常脫水出泥,泥餅含水率≤70%,符合國家的有關標准。
(二)活性污泥培養取得圓滿成功
我廠採用的是改良型氧化溝工藝,為確保污水的處理效果,首先需要對活性污泥進行培養和馴化。自4月2日起我廠著手開始進行活性污泥培養工作。在近一個半月的培養時間內,我們的技術人員克服經驗不足、資金緊張等困難,在曝氣機、推流器設備不正常的情況下,制定了一套詳細的、可行的方案。確保了菌種部分成活。6月,設備調試均趨於正常。我們又開始進行第二輪的培菌工作。菌種繁殖呈上升態勢,活性污泥濃度達到正常值,有效的保證了出廠水達國標。
三、強化節約意識,成本控制卓有成效
為積極響應國家提出的創建節約型社會的號召,根據公司的統一部署,結合我廠實際情況,污水處理廠在全廠范圍內開展了一系列的創建「節約型污水廠」的活動。
廠領導主持召開由各科室負責人、班組長參加的生產專題會議,要求廣大員工自覺提高節約意識,從身邊的小事做起、從工作的點滴入手,開展「節約一張紙、節約一度電、節約一滴水、節約一升油」活動,使節約意識深入人心。
污水處理費徵收標准雖調增至0、4元/噸,但相對於我廠的現行運行成本0、812元/噸來說,這個標准遠遠不能滿足我們正常生產需要。所以怎樣節能降耗,把成本減至最低,是我廠面臨的最大的問題。我廠重點抓了如下工作:
(一)推行技術革新,節約增效
活性污泥培養和馴化是我廠上半年的一項重要工作。但自4月2日活性污泥運至我廠開始,經過十幾天的培養和馴化,雖然曝氣機等大功率的設備全天開機工作,但並未達到預期的理想效果。針對這一情況,我廠技術人員在參考廠家意見、結合前期經驗後決定大膽啟用以保證菌種存活為主要目的的生產工藝來降低生產成本。此措施分兩步實施:第一步是間歇式進水、間歇式曝氣;第二步是啟動2#系統,實現連續進水,連續出水。通過該方案的實施,加之天氣轉暖有利於菌種生長,活性污泥菌種繁殖呈上升態勢,活性污泥濃度達到正常值,而且生產電耗也由原來的3880元/天降至2187元/天,後期30天的培菌共節約資金50790元。
在運行過程中,我們發現原有套筒閥由於技術缺陷,不能實現水流的順利阻隔,影響正常生產。經多方進行比較,我廠技術人員集思廣益,自行設計了「內筒頂部加蓋鍆板」的改造方案。在安裝公司的大力支持下,僅用一天時間就順利改造完畢。由於改造方案合理,現在運行情況良好,操作也變得更為方便,真正做到了「工期短、費用少、效果好」。據估算,與其他的方案相比可節約資金近6萬元。
同時,我廠還完成了廠區內的回用水改造。改造後,廠區內的脫泥機用水、綠化用水、道路沖洗、消防用水均可以採用回用水。以脫泥機用水為例,每天開機6個小時耗水240噸,以一年200天的運行天數計算,一年下來可節約用水48000噸,節約水費96000元;以綠化用水為例,夏季氣溫高時一天的綠化用水高達120噸,一年下來大約需要15000噸的綠化用水,採用回用水後,預計可節省水費近30000元。
(二)從細節入手,將「節約一度電、節約一升油、節約一張紙、節約一滴水」活動落到實處
節約不是空口憑說,應該落到實處,分解到每個崗位、每個員工。辦公室一是加強了辦公用品及食堂日常易耗品的管理。制定出台了《辦公用品管理辦法》,堅持「事先計劃、統一購買、統一發放」的原則,控制非工作需要的辦公損耗;二是抓好「三節工作」,即節電、節水、節紙。下班時,關閉電燈、空調、電風扇、排氣扇、取暖器、飲水機等設施電源,做到「人走燈滅、人走機關」。通過文檔的合理編排,盡量減少用紙、列印數量,列印時提倡雙面用紙,且注重打復印紙張的再利用。要求員工做衛生和上洗手間時隨手關閉水龍頭,如遇水龍頭有滴漏現象,及時通知機修人員進行維修。三是規范用車管理,出台了《車輛運行管理辦法》,出車必須事先填寫申請表,辦公室可根據輕重緩急進行合理安排行駛線路,節約油耗。車輛維修、保養應填寫維修(保養)申請表,對於不合理的項目給予刪減,控制修理費用。特別是今年9月,針對交通車單位油耗大的特點,逢周末時,我們使用單位油耗較低的五十鈴接送員工,實施3個月以來,共節約用油420升。四是控制各部門話費。核定統一的話費標准,對於結算時超支部分嚴格分解到個人,電話費得到了有效的控制。
通過以上舉措的實施,我廠的各項費用得到了明顯的控制,節能降耗取得了階段性的成效。
四、管理人性化、規范化、科學化,員工整體素質不斷提高
(一)推行競聘上崗、定崗定薪,實現改制後的平穩過渡
在公司的統一部署下,我廠通過嚴格、規范的考核選撥出了自己的管理隊伍,一般員工的工種分配也隨後完成。在執行公司薪酬制度的基礎上,我們結合本廠的實際情況,靈活考慮了各種綜合因素,對部分員工的工資做出了一定調整,並得到了廣大員工的理解和支持。在運行中,依據生產實際進行了幾次小范圍的人員調整,人力資源得到了最合理的優化。現廣大員工心態平和、穩定,安心本職工作。
(二)完善規章制度、建立激勵機制,員工工作積級性大大提高
為規范管理,我廠將各科室(班組)的崗位職責、操作規程以及相關的管理制度匯編成冊,發放到科室(班組)組織學習。在實際工作中,堅持制度化、科學化管理,員工自我約束能力不斷增強。通過規章制度的落實與執行,我廠的日常管理更為規范。同時,為規范經營,在公司投資發展部的前期大力支持下,經過省市環保局專家多次嚴格的檢查、審核,我們終於在9月30日取得了《環境污染治理設施運營資質生活污水甲級證書》,成為今年國家環保總局審批領證的八家單位之一。
今年4月起,在公司的統一部署下,我廠實施了績效考核制度。此制度是以員工所在崗位的職責為基礎,通過對員工工作業績、工作能力和工作態度進行正確評價,利用浮動薪酬、調動、晉升以及教育培訓等管理手段,提高每個員工的素質、能力和工作熱情,從而提高公司的經濟效益。我廠在此基礎上,進一步出台了獎勵先進的相關措施,即每月評選出在工作中涌現出來的吃苦耐勞、樂於奉獻、勇於創新的優秀員工,給予全廠通報表揚和一定的物質獎勵。到目前為止,我們已經獎勵表現突出的員工22人次,員工工作積級性大大提高,精神面貌煥然一新,團隊精神明顯增強,廠部形成一個團結、向上、民主、和諧的工作氛圍。
(三)多種形式相結合,加強業務培訓,提高員工隊伍素質
為使企業立於不敗之地,只有不斷提高員工素質,增強企業團隊精神。為此,我廠採取「引進來」的方式,多次組織員工進行業務培訓,培訓內容涉及:工藝流程基礎知識、城市污水處理操作規程、污水廠運行管理要求、自動化控制系統基本原理、安全生產知識、環保政策法規等知識,進一步加深了員工對本廠基本情況的了解,掌握本崗位各種機械設備的運行操作規范,具備處理突發、應急事件的能力。同時,我們還採取「走出去」的方式加強技術骨乾的業務能力。今年,先後派出技術人員去往長沙二污、惠州污水廠實地考察、學習,為活性污泥菌種馴化、自動化運營管理以及生產設備的運行、維護積累了寶貴的經驗。我們還委派員工參加了由省排水協會組織的為期半個月的化驗人員業務培訓,污水化驗人員的業務素質得到增強。除此之外,我廠還積極開展愛崗敬業活動,並將該活動與績效考核緊密結合起來,通過這一系列的連動措施,員工的業務技能和實際操作水平得到大幅的提高。
(四)營造人文管理氛圍,建立有自己特色的企業文化,為員工提供一個成長和發展的空間
「綠色人文、治污凈水、開拓創新、造福人類」是我廠的質量、環境方針。我們也是這樣努力去做的。年齡結構輕、思想活躍是污水廠員工的一大特色。怎樣順應年輕人的特點,充分發揮他們的優勢與特長,是廠領導一直考慮的問題。廠領導不是一味的抵觸,而是加以適度的引導。為鼓勵那些有一定寫作基礎熱愛文學的青年,廠部經研究決定,對在公司內部刊物《南方水務》《郴州日報》等省市報刊上積極投稿的員工給予一定的物質獎勵。為員工提供了一個展現自己才華的平台。
同時,根據員工工作的實際需要,我廠在原員工食堂僅開設中餐的情況下,增設了節假日餐及晚餐,解決了上倒班人員的後顧之憂。此外,還增設了活動室,解決了廠區地理位置偏僻、員工中午回家不便的「老大難」問題。另外,我廠還從有限的活動經費中劃拔出資金,添置了乒乓球台、羽毛球拍等體育用品,極大地豐富員工業余文化生活。
污水處理工程作為保護郴江河水體,保持我市可持續發展,造福郴城的基礎設施建設項目,對於解決城市污染問題,提高市民生活質量,為我市創建「全國優秀旅遊城市」和「全國衛生文明城市」發揮了不可替代的作用。同時,污水廠也是各級主管部門關注的焦點。今年我們接受了楊正午書記、省市環保局專家組、省建設廳視察組、省建設廳領導、省「八件實事」督察組以及「質量萬里行」記者團的檢查,並得到了領導和專家們的一致好評。
五、存在的問題和下年度的工作計劃
污水處理行業是個新興的朝陽企業,不管是在經營管理還是在具體的業務操作上,我們都還處於摸索階段。只能邊學習邊工作,從業人員的業務水平和排故能力、應變能力都還有待提高。
下一年我們的主要工作目標是:確保安全生產,努力完成省建設廳下達的污水處理量指標。在完成生產任務的同時狠抓內部管理,實現四個「確保」:確保安全生產、確保設備正常運行、確保生產消耗控制到最低、確保出廠水質達標排放。同時,我廠還將繼續加強對從業人員的專業技術培訓,提高從業人員的操作技能。
今年以來,我廠在市委、市住建局正確領導下,積極貫徹上級各項會議精神,緊緊圍繞2017年工作目標,認真履行水務行業職能職責,攻堅克難,創新思路,扎實開展各項業務工作。通過全體職工的共同努力,較好地完成了年初既定工作目標任務,我廠生產運行情況始終保持良好態勢,現就2017年工作總結及2017年工作計劃作綜述如下:
一、2017年工作總結
(一)生產運行
1、污水處理量:2017年全年累計4746萬噸,與去年同期相比增長6、15%。
本年度平均每日污水處理量:15、97萬噸(其中城北廠9、02萬噸,城南廠1、17萬噸,城西廠2、78萬噸)
2、污水處理率:97%
3、本年度排放水質合格率:SS100%,BOD5100%,COD100%,TP100%,NH3-N100%,綜合合格率100%。
4、污泥處置量:本年度累計58800噸。
(二)管線維護養護
1、污水收集管線養護:本年度完成污水管線養護180、5公里,窨井29215隻。
本年度污水管線養護路段為:湖苑一區~四區、琴湖一區~五區、洪涇里南北、常福別墅區、常福二區、三區、丁家塘、教師公寓、金馬花園、金穗公寓、泰安新村、阜湖小區、建華新村、言里小區、三元小區、張家宅基、顏港一區~七區、顏港南村、北顏七弄小區、金沙江路兩側、泰安新村、元和一區~六區、元豐園小區、楓涇新村一區~三區、聯盟小區、漕涇一區~六區、虞園小區、新顏東路、長江路小區、西庄街、甸橋小區、榆樹坊、荷花坊、菜園村街、牛場村、杜家村、建華新村、安定小區、申大苑、王家橋、薛家橋、勤豐新村、九里新村、毛家宕、曾徑岸、中信住宅小區、吳家角、衡山花園等小區污水管道。
2、社會接水:本年度接入社會小區收水管道35、1公里。
本年度完工的社會接入工程有:琴湖片區安置動遷房15號房、XX市建發醫葯有限公司、XX質量技術監督局、蘇州正大電子科技發展有限公司、夢蘭路18號社區服務用房、城市花園二期15-22號、慶豐家園二期、億通生產用房8#9#、夏普辦公設備XX有限公司第二廠房建設工程、教堂翻建1#、2#樓、寶鋼XX領導力發展有限公司、衡山一號、恆基曼城2期、港澳城、XX市紡織品進出口有限責任公司、清風和院4-11#、28#及1#地下車庫、尚湖荷香洲、中盈國際廣場1#2#住宅樓(商海路39號)、XX市心族服飾有限公司,中南世紀城北C組團15號樓、15號樓及商業用房、XX市元和路行灶橋海光加油站、蘇州百騏電子材料有限公司、江蘇夢蘭集團有限公司、江蘇中科夢蘭電子科技有限公司、湖濱商業廣場1號樓、衡泰錦苑1-26幢、XX市家怡電器有限責任公司、中冶虞山尚園23、29-37棟、D組團19、20號樓、老街泰德坊1-4號、虞山鎮新厙村村民委員會、XX市兄妹服飾廠、XX市江南文化藝術中心、XX市體育中心體育館、信一景天花園、XX市常源機電有限公司、楓林路15-5號、XX市鑫盛建築安裝工程有限公司、農副產品交易城、XX市公安交通指揮控制中心、XX市郵政局速遞物流處理中心、匯豐時代廣場、XX世茂交家電廣場、江蘇興達利集團有限公司、常福菜場、正大科技1號廠房等。
(三)成本節約
為積極響應國家提出的創建節約型社會的號召,我廠結合實際情況,在全廠范圍內開展一系列「節約型污水廠」的活動。
我廠全體職工以認識到位、措施到位、責任到位為原則,以凝心聚力、形成活力,全員參與的精神為動力,著重在廠區日常生產、管理過程中,注重實效,厲行節約。為保證設備、設施的綜合性能,提高利用率,我們根據設備、設施的運行狀況,建立各類設備基礎台帳,制定科學合理的維修保養計劃,在保證生產運行的同時又降低了設備的.損耗。同時,對全廠職工在思想觀念上進行教育,全長職工認真組織學習討論,廣泛宣傳動員,充分認識到「節約」活動的服從大局,履行責任的具體表現,是實現我廠可持續發展的必然要求,是落實科學發展觀的具體實踐。各科室發揮自身優勢,開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳活動,動員全廠員工集思廣益、群策群力、爭先創優,在「節約」活動中做表率,爭貢獻,倡導節約,全面樹立以廠為家的理念,注重節約每一滴水、每一度電,使得污水廠自運營以來的成本投入在黑河地區以及全省范圍內處於較低的水平,推進了我廠「勤儉節約、降本增效」長效機制的建立與完善。
(四)安全方面
建立自上而下的全面安全管理體系,堅持貫徹「安全第一、預防為主」的方針,實現廠、班組、員工三級安全管理,通過張貼宣傳綱要、發放資料、組織安全知識培訓等手段,讓員工樹立安全意識。設立安全防範及管理機構,制定安全隱患排查制度,安全會議制度,實現了車間安全負責任的全面落實,使安全管理實現系統化、規范化、標准化。在工作中,我廠工作人員嚴格遵照操作規程,全年順利實現無事故安全生產。
(五)其它方面
1、本年度辦理市長熱線4起,15345、15319服務熱線950起,污水報修熱線150起,寒山聞鍾論壇3起,對其反映的情況,及時安排相關人員到現場進行處理,並落實專人做好回復工作。
2、完成城北廠、城南廠、城西廠清潔生產工作。
3、協助XX市市政公用事業管理處對150家餐飲單位進行檢查,本年已辦理160家建設項目污水環評勘察意見。
4、配合房管處老小區改造工作,加強改造小區內污水管網的養護維修,確保污水管網正常運行。
5、配合江南水務實施南三環城西污水主管遷移工程,參與江南水務組織的城區、各鄉鎮部分污水主幹管及小區污水收水工程的驗收。
二、2017年工作計劃
(一)生產運行
1、全年污水處理量:5030萬噸
2、污水處理率:97、2%
(二)其他方面
1、繼續認真落實寒山聞鍾、網路論壇、市長熱線、15345便民服務熱線、15319市政服務熱線等污水報修熱線的處理工作,並做好回復工作。
2、做好管道養護維修工作,加強巡視工作,了解管網的運行情況,合理調配養護區域,對經常堵塞的小區重點安排疏通,對報修電話能認真、及時處理,盡量減少因污水管道堵塞、井蓋遺失對居民生活帶來的不便。
3、制定好城區各泵房低水位運行計劃,摸清各泵房運行情況,減少污水主管網的堵塞情況,並及時安排養護單位對各泵房的清污工作,確保泵房的正常運行。
4、完善中心化驗室的分析儀器配備工作,增加污水化驗檢測項目(糞大腸桿菌、重金屬、動植物油等),提高中心化驗室的化驗分析能力。
5、XX市城西污水處理廠擴建工程在土地計劃落實的前提下,力爭2017年10月份開工。
光陰似箭,歲月如梭,轉眼間2017年即將過去,回顧這一年來的工作,我在公司領導及各位同事的支持與幫助下,嚴格要求自己。按照公司的要求,較好地完成了自己的本職工作,使本人在理論和實踐等方面都取得了新的進步,從根本上擺脫了過去只能埋頭苦幹,不知總結經驗的現象。現就將今年的工作情況總結如下:
一、日常工作方面
1、熱愛自己的本職工作,工作態度端正,認真負責,能夠正確認真的對待每一項工作。每天都重復著做著巡檢、設備開關、衛生打掃的工作看起來很乏味枯燥,連平時節假日休息都沒有,可是我並沒有怨言,工作需要到放棄點犧牲一點那又如何。事無大小,如果不認真去對待小事情也會造成不可挽留的後果。工作瑣碎,但為了搞好工作,我不怕麻煩,向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐,認真學習相關業務知識,不斷提高自己的理論水平和綜合素質。堅守崗位,並嚴格要求班組成員遵守勞動紀律和各項規章制度。認真,按時,高效率地完成了處領導下達的各項任務。
2、同時還積極配合其他科室同事做好工作,並在其他同事有事時能夠頂崗。例如:廠區泵房清垃圾的工作里,原本計劃是請外面的人清的,因為相關原因人家不做,所以就在廠區領導的帶領下全廠人員積極配合,用了2天時間就把泵房的垃圾清理了,並進行了對水泵的維護。還有就是對3#4#生物池的維護、粗格柵的整改、1#二沉池導桿刮板的維護、廠區防雷設施的安裝、南門塘泵站要安裝5#泵時進行對進水截流、聯系離心機廠家,並配合維護科對1#2#離心機的維修工作,讓濃縮車間盡快恢復正常出泥。安裝調試泵干保護裝置,讓濃縮車間設備能更安全、放心使用操作。並能夠在生產作業中出現的小問題能夠及時處理,例如雨天江水倒灌能及時作出應急解決辦法保證了廠區的正常指標。
二、學習方面
積極討論每周班組會議討論學習,隨時了解和聽取各種會議精神,並積極地獻言獻策,及時探討和解決日常工作中的各項難題。積極主動的學習污水處理專業知識。遇到難題不怕麻煩,向領導請教,向同事學習,自己摸索實踐,不斷提高自己的理論水平和綜合素質。
三、作風上
能遵章守紀,團結同事,求真務實,樂觀上進,始終保持嚴謹的工作態度和一絲不苟的工作作風。勤勤懇懇,任勞任怨,勤儉耐勞,始終做到老老實實做人,勤勤懇懇做事。
在一年工作與學習中,主要收獲有以下幾點:
1、虛心學習,勤於實際操作,理論接合實踐,能熟練操做所崗位工作。
2、認真、按時、高效率地做好各級領導交辦的其它工作。同時,我還積極配合其他科室同事做好工作。
四、存在的不足及改進方法。
盡管有了一定的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創造性的工作思路還不是很多,個別工作做得還不夠完善,在工作中比較粗心,在理論方面還是了解的太少。
今後的日子裡,我會將扎實的工作作風,認真的工作態度,成熟的工作經驗帶入工作中,並不斷克服工作中的不足之處。力爭做優秀員工,為公司做出更大的貢獻!
;C. 廢水處理的目標是什麼
引污水處理日漸成為一個生活難題,下面小編為大家帶來污水處理廠目標責任書範文,歡迎大家閱讀和參考。污水處理廠目標根據國家法律法規及本院污水管理制度的相關規定,為認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針,將各項安全措施落實實處。結合醫院實際,特製定污水處理安全責任書:責任人的職責:污水管理工作人員為本單位的第一安全責任人,對本單位污水管理的安全性負責。污水管理工作人員應當接受來自環境監測部門和醫院總務科依法進行的安全監察和日常安全檢查。具體要求:操作人員要熟練掌握污水處理工藝知識,熟悉本崗位操作技術。必須遵守安全操作規程,負責設備安全運行,執行交接班制度。設備開停機前後必須檢查設備情況,設備運行中嚴格監視運行狀態,隨時觀察電氣設備和機械設備,檢查聲音,溫度等,發現異常情況及時排除,不能排除時要及時向有關領導匯報。積極主動配合維修單位工作人員進行設備修理,主動介紹設備故障外在表現情況。隨時掌握進出水情況,出水壓力、液位、電流、電壓等參數,合理調整開機時間,詳細記錄設備運行時各種參數。准確填寫當班運行記錄和生產日報表,要做到字跡清晰,整潔。做好設備維護保養,保持清潔衛生,及時清理設備油泥和污垢。每天交接班時觀察運行風機及備用風機滑油油位,油壓情況,做好記錄。愛護各種設備、降低消耗、費用、各種設備應按照規范要求操作、保養、發現故障應及時報請維修,以免影響工作開展。
D. 環境保護 污水處理有哪些措施
保護環境已經成為我國經濟持續發展的基本國策,因此,污水處理應符合我國制定的環境保護法規和方針政策。在環保的規劃設計中,必須把生產觀點和生態觀念、環境保護結合起來統籌考慮,把治理污水和改進生產工藝、實行清潔生產結合起來統籌考慮。通過系統的分析和考證,尋求比較合理的治理方案。污水處理環保管理的主要原則歸納起來有以下幾點, 對於一些傳統的、低產值的、污水治理難度極大的垃圾產品應該下決心用高產值的、技術含量高的產品置換掉。如果某產品的年利潤還抵不上每年用於污水的治理成本,這樣的產品應下決心停止生產,換上污染少且易於治理達標的產品。(2)加強管理,減少污染 企業管理也是防治污染的一個重要因素。如設備的跑、冒、滴、漏;不按操作規程辦事造成的生產事故或產品報廢等導致的大量高濃度污水的產生;用大量的水沖洗設備與地面,造成污水量的增加;冷卻水與生產污水未做到「清濁分流」,都會增加污水的水量和污水的治理難度。(3)建立區域性的小型污水處理廠 對工廠比較集中的地方,不必套用「誰污染,誰治理」的原則,而應該加強各企業間的聯系,統籌考慮污染的治理對策,若有必要和可能,可將各個工廠的污水集中處理,建立統一的污水處理廠,實行「誰污染,誰出錢」的治理方法。因為各個工廠由於產品的不同,污水的水質也不是一樣的,如有的工廠的污水是酸性的,而有的工廠的污水卻是鹼性的,放在一起處理可以減少中和葯劑的處理費用;有的工廠排出的高鹽分低COD的污水,而有的工廠的污水卻是高濃度易生物降解的,如果單獨處理的話,都是治理難度很大的污水,但如果放在一起進行生化處理,由於水質條件的改善,不僅可以減少污水的處理難度,而且可以提高處理效率。(4)提高水的循環利用率。 為了減少污水水量,首先應該在污水產生的源頭上多做文章。如可以考慮水的循環利用、或多次重復利用,提高水的循環利用率,盡量減少外排水量。在國外,某些先進企業水的循環利用率已經達到96%以上,而上海生產企業水的循環利用率還停留在20-30%的較低水平,尚有很大的潛力可以挖掘。提高生產用水的循環利用率不僅可以減輕環境污染,而且還能減少新鮮水的補充用量,在一定程度上可以緩和日益緊張的水資源問題。在污水處理時,也應該盡量考慮處理出水的循環使用。(5)回收利用和綜合利用 污水中的污染物,都是在生產過程中進入水中的原材料、半成品、成品和反應介質(如溶劑),特別是精細化工生產中一些化學反應往往不能十分安全,產品的分離過程也不可能十分徹底,因此在污水中尤其是在反應母液中常含有一定數量的有用物質。排放這些污染物質,就會污染環境,造成危害。但若加以回收利用或綜合利用,便可以變廢為寶,化害為利;或以廢治廢,取長補短,綜合治理,就可以節省水處理的費用。
E. 污水處理廠安全生產的工作計劃
時間過得太快,讓人猝不及防,成績已屬於過去,新一輪的工作即將來臨,一定有不少可以計劃的東西吧。那麼如何做出一份高質量的工作計劃呢?以下是我為大家收集的污水處理廠安全生產的工作計劃,希望能夠幫助到大家。
一個人只有真正意識到健康的身體對他的重要性時,他才會積極主動的堅持鍛煉,同樣,我們的企業只有真正認識到安全工作對企業本身的重要性時,企業才會徹底將過去「要我安全」的工作思想轉變為「我要安全」的工作態度,才會自覺的把安全工作做到最實處。因此,我們要象愛自己的身體一樣去愛護我們的企業,真正把安全工作作為重中之重去抓好,做好。本公司最高管理層認識到要使企業有一個健康的'「肌體」,必須要建立標准化的管理體系,保持一種持續改進的管理模式,不斷提高企業「肌體」的免疫力。我們污水處理廠是這樣重視安全生產的:
一、預防為主、持續改進以及動態管理
標准化管理給公司帶來了很好的經濟效益,公司決定在質量管理體系的基礎上,建立ohsas 18001職業健康安全管理體系,把先進的管理模式滲透到傳統的管理工作之中。把安全管理從事後查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。通過建立職業健康安全管理體系,運用「危險源辨識、風險評價和風險控制」的科學方法和動態管理,對所有作業活動中存在的危險源加以辨識,並評價每種危險源的危險程度,針對重大危險源制定安全目標和管理方案。從源頭上加強了對職業風險的管理,運用動態管理方式,降低了事故事網件的發生概率,通過持續改進,加強對重大事故隱患和重大危險源的治理和整改,降低職業安全風險,不斷改善生產現場作業環境。在職業健康安全管理體系的保障下,通過全體職工的共同努力,幾年來公司沒有發生一起嚴重工傷事故、火災事故,以及影響安全穩定的事件。
二、以管理體系指導安全工作
管理體系是「肌體」健康的基礎,管理體系中的程序文件和操作規程,為危險源的辨識、運行控制、績效改進提供方法和手段,指導安全工作有效運行。將安全生產日常管理和管理體系有機結合,把管理體系運行的過程作為部門管理工作的重要組成部分,上下形成一個管理鏈,環環相扣形成一個有機的整體。同時,完善安全生產責任制和職工安全生產承諾,明確職責分配,部門、員工都能承擔實現安全目標的責任,堅持做到「說到要寫到、寫到要做到、做到要有效」。做好三個結合:管理體系必須和行業特點相結合;管理體系必須和公司特點相結合;管理體系必須和崗位相結合。公司在實施管理體系時始終保持持續改進的意識,對體系的目標進行不斷修正和完善,最終實現預防和控制工傷事故、職業病及其損失的目標,通過周而復始地進行pdca循環,即「計劃、運行、檢查、改進」活動,使「肌體」功能不斷加強。
三、充分利用審核資源,提高安全工作管理水平
管理體系中的審核工作是一項十分重要的環節,是測量企業「肌體」免疫能力的一個必要手段。公司聘用一批具有豐富經驗的安全生產管理人員為公司內審員,組織內審員到各單位進行內部審核,按照審核要求,從內業資料到生產現場深入檢查,與單位領導和員工交流、溝通,通過審核,查出各類安全隱患和薄弱環節,並制定相應整改措施和預防措施。內審工作與日常安全管理有機的結合起來,促進了安全生產工作。其次,充分利用外部審核,幫助公司提高管理水平。我公司職業健康安全管理體系監督審核是委託新加坡psb國際認證公司。由於外籍人員見多識廣,他們把國外先進的安全管理工作,特別是他們在「以人為本」的認識有一定的深度,在審核中對公司安全工作提出了許多合理化建議,如我公司對上崗人員的培訓和考核,只要卷面成績在60分就具備上崗資格,但審核人員在審核我們的培訓材料時發現,受訓人員在防止硫化氫中毒方面的知識還沒有搞清楚,而硫化氫又是本公司最主要的危險源,審核人員就建議我們在今後的教育培訓時,一定要把公司主要危險源危害和防護措施答對答全,否則予以重新培訓。另外在裝拆泵、設備維修保養、下井工作過程中,我們只對硫化氫氣體、可燃氣體進行檢測,外審方提出,操作人員在井下操作,如果供氧不足,同樣會發生安全事故。因此,我們及時修改下井下池工作票,增加對氧氣和一氧化碳的檢測要求,公司也及時添置復合氣體測試儀,發放到作業現場,作為一項規章制度執行。新加坡psb國際認證公司的監督審核,幫助公司提高安全生產管理水平,使我們的安全生產管理工作上一個台階。
四、以管理體系為載體,加強職工安全教育
管理體系活動是一項復雜的體統工程,涉及到方方面面,提高?司全體員工的職業健康安全意識,確保每個崗位人員能具備相應崗位所必須的工作能力,是保證安全發展和穩定的前提,而職工安全素質的高低可以直接決定安全生產工作的成敗和得失。所以公司在制定方針目標時,和職工安全教育有機結合起來,以管理體系為載體,,加強職工安全教育。公司每年都要開展「4.7」安全主題活動,通過豐富多彩的宣傳教育形式,對硫化氫氣體進行針對性、專業性宣傳教育,以達到強化安全意識,增加安全常識,提高識險避險能力和自覺遵守安全紀律的目的。使職工由「要我安全」向「我要安全、我懂安全、我能安全」的轉變,實現「人本安全」。另外,把職工「三級教育」、「調崗教育」、安全生產規章制度學習,納入管理體系。通過教育培訓,充分調動職工參與安全生產的主動性和積極性,發揮和依靠人的創造力和智慧,在大量的裝拆泵和設備維修保養過程中,正確處理好人、機、環三者關系,保障生產活動中人身安全。
總書記在主持學習時發表的講話中他指出:安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系改革發展穩定的大局。要全面實現《xx規劃建議》中 「堅持節約發展、清潔發展、安全發展、實現可持續發展」目標,企業要獲得健康的身體,就必須持之以恆的抓好安全生產。
1、深入學習貫徹落實好20xx年全國、省市安全生產工作電視電話會議精神,牢固樹立安全責任意識。
2、將廠安全科更名為安全管理科,進一步健全完善安全管理科科室人員、辦公設備、規章制度等軟硬體建設,做到專人專崗、專職專責。
3、廠與各科室、生產部門簽訂安全生產目標責任書,明確安全職責,()掌握安全重點,清晰工作思路,促進城市污水處理廠安全生產工作有序開展。
4、加強安全基礎設施建設,將安全基礎設施建設范圍延伸到生產運行設施設備的安全達標,所有設施設備必須按規定定期進行檢測、校驗和維護。
5、加強安全隊伍建設,提高專業化水平,加大對幹部職工安全知識技能培訓力度,全年組織開展安全知識技能培訓不少於4次,開展應急演練不少於1次。
6、加強化驗葯品采購、保管、領取、使用等各環節管理工作,確保規范管理。
7、進一步健全完善並貫徹落實好《濟源市城市污水處理廠水質異常應急預案》、《濟源市城市污水處理廠觸電事故應急預案》、《濟源市城市污水處理廠溺水事故應急預案》等各項應急預案。
8、加強事故隱患的檢查,及時落實整改措施,堅持周五安全檢查制度,對發現的安全隱患要責任到人、及時整改到位。
9、嚴格落實安全生產例會制度,每月按時召開安全生產例會,全年組織安全生產月活動、安全生產大檢查、安全專項整治活動不少於12次。
10、加大安全生產經費投入,及時更換到期的消防器材、陳舊老化供電線路,更換好二沉池、氧化溝救生器材等,全年有計劃地投入安全生產經費不少於30萬元。
11、加大第二污水處理廠和污泥處置工程項目建設安全監督檢查力度,及時消除安全隱患,杜絕安全事故的發生。
F. 為什麼要建設污水處理廠,建設污水處理廠的必要性是什麼請多從減排的角度回答。謝謝
1、建設污水處理廠的目的就是處理廢水至排放標准,盡量減少對環境的污染。
2、必要性主要來說是從區域來說的,可以通過論述沒有污水處理廠,我們的生產生活廢水對周邊水環境的影響,進而證明必要性。
廢水處理廠的位置要配合廢水的出路,考慮整個排水系統分期建設的需要,並服從城市用地規劃。廢水處理廠特別是有污泥處理和脫水設備的污水廠,對周圍房屋的環境質量有一定影響。
應有適當的隔離綠帶。發達的計算技術已使排水系統規劃的經濟分析日趨完善,污水廠廠址的選擇常與整個系統的規劃同時解決。
(6)污水處理方針目標擴展閱讀:
處理廢水的場所:
在城市也稱污水處理廠或污水廠。設在工廠的常稱處理站,出水放入城市排水管道時,處理站實際上是一種預處理設施。廢水處理的一般目標是去除懸浮物和改善耗氧性(即穩定有機物),有時還進行消毒和進一步的處理。
工業廢水的處理側重於油類、懸浮物、重金屬和妨礙城市污水廠運行的或高殘留的有機物的去除或轉化,以及pH值的調整。
G. 生活垃圾及污水處理專項整治方案
一、總體要求
進一步認清城鄉環境綜合治理「進村社」活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務
通過城鄉環境綜合治理「進村社」活動,推動生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉環境狀況,促進清潔家園建設。
三、工作內容
(一)生活垃圾處理
在平原地區、經濟較發達地區和旅遊地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行「組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置」的方式。
在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區,縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施並達到環保要求的.地區,城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應採用「組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置」的方式;運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可採用就近資源化、無害化的處理方式,逐步實現集中收集、集中處理。
在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則,力爭實現資源化、無害化。
生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
(二)生活污水處理
平原、經濟較發達地區和旅遊地區的鄉鎮生活污水必須採用集中收集、集中處理方式;村莊分散農戶以戶為單位採用分散處理方式,村莊集中聚居區根據經濟情況,可採用聯戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場鎮應集中收集、集中處理,在建設方面可採用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式;缺水地區處理達標後廢水盡量考慮農用;人口相對集中的村莊或居民區可採用分散、聯戶集中或全集中處理方式;分散農戶以戶為單位採用分散處理與農用相結合的方式。
民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。
農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實際情況,因地制宜選擇處理方式。
四、工作標准
(一)集鎮:集鎮生活污水集中處理率必須≥70%,最低不得低於50%。集鎮生活垃圾無害化處理率≥70%,最低不得低於50%。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理,依法有序。
(二)農村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸,按規定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
(一)加強領導,明確職責
各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導,將目標任務細化分解到各鄉(鎮)和村,明確具體責任人,納入對各級政府的目標考核。
(二)積極爭取,加大投入
加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農村基礎設施建設。
(三)加強宣傳,營造氛圍
充分利用各種新聞媒體,採取多種方式進行廣泛宣傳,提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
(四)加強指導,分類治理
分類對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見,做到因地制宜、以點帶面,選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。
(五)加強督察,追究責任
加強對城鄉環境綜合治理「進村社」活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察,對於工作不力,措施不到位的縣(區)和鄉鎮,予以通報,相關人員依法追究其行政責任;對當事人責令限期整改。
H. 農村污水處理的原則是什麼
「(1)通過物理、化學、生物或生態技術將農村生活污水中對農村生活或者環境有害的污染物質進行消除、降解或無害化處理;
(2)根據村莊所處區位、人口規模、集聚程度、地形地貌、排水特點及排放要求、經濟承受能力等具體情況,採用適宜的污水處理模式和處理技術;
3)靠近城區、鎮區且滿足市政排水管網接入要求,宜就近接入市政排水管網,將村莊生活污水納入城鎮生活污水收集處理系統。應調研周邊城鎮管網建設情況,當附近有在建的市政排水管網時,應考慮將村莊生活污水接入在建的市政排水管網;
(4)優先選用工藝簡單,運行維護管理方便,運行費用低的方法。
」
-來自網路,侵刪
I. 農村污水處理實施方案
為貫徹落實省委省政府宜居環境建設行動計劃及於省長、副省長關於農村環境整治的電視電話會議精神,根據《x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)》(x政辦〔xxxx〕xxx 號)、《漳州市人民政府辦公室關於印發漳州市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案的通知》(漳政辦〔xxxx〕xx號)文件要求和《龍海市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案》的精神,開展新一輪農村生活垃圾污水治理攻堅行動,用更高的標准、更嚴的要求、更實的舉措推進全市農村生活污水垃圾得到全面有效治理。結合本鎮實際制定如下實施方案:
一、明確目標任務
(一)總體目標
x.農村生活污水治理方面。全面啟動未建污水處理設施村莊污水處理項目建設,三年全部建成投用。開展村莊污水治理,完成省市下達農戶標准三格化糞池改造建設任務,力爭三年基本實現村莊污水處理全覆蓋。
x.農村生活垃圾治理方面。完成鄉鎮垃圾轉運系統建設,開展村莊垃圾治理,力爭兩年基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。xxxx年鞏固提升並爭取通過國家生活垃圾治理驗收。
(二)年度目標
x.xxxx年目標
污水治理方面:建成磁美村(美麗鄉村)村莊污水治理,實施截污納管,集中處理或者配建化糞池分散處理,其中,完成xxxx戶農戶標准三格化糞池改造建設,完成x座鄉鎮公共廁所建設。
垃圾治理方面:建立村莊環境衛生常態化保潔機制;完成非正規垃圾堆放點的排查和治理,重點清理村莊到村莊路邊、橋頭、河邊、溝渠、行洪通道等堆積的陳年垃圾,年底前要基本完成陳年垃圾的清理和處理。
x.xxxx年目標
污水治理方面:要完成剩餘未開展污水治理村莊的污水治理,完成上級下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務,基本實現全鎮農村污水治理全覆蓋。
垃圾治理方面:要完成剩餘村莊生活垃圾治理和保潔常態化機制建立,基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。
x.xxxx年目標
污水治理方面:上半年,全鎮所有村莊污水處理設施全面建成投入使用;提升完善村莊處理設施,鞏固治理成果,實現村莊污水處理全覆蓋;完成市下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務。
垃圾治理方面:鞏固提升垃圾治理成效,補缺補漏,迎接國家生活垃圾治理驗收。
二、建設要求
(一)因地制宜選擇技術路線
x.污水處理方面:一是對於人口集中的村莊宜採取化糞池+無動力或微動力集中處理;二是人口較少的村莊或人口分散的農戶可自建標准三格化糞池就地處理,尾水排入田地、山地或自然排水溝進行消納、利用,化糞池每年要清掏一次。
x.垃圾處理方面。一是採取“戶分類、村收集、鎮中轉、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式。二是全面建立村莊環衛保潔制度。原則上每xxx人配備x名保潔員,保潔員負責定時上門收集垃圾,做到垃圾不落地,日產日清,村莊道路和公共場所實行全日保潔,建立村莊環衛長效保潔機制。三是推廣農村二次分類法。每個農戶分別配備干、濕x個垃圾桶,農戶在家將垃圾初次分為會爛和不會爛x類,保潔員收集後再將不會爛垃圾分為能賣和不能賣x類;採取一村一建、多村聯建、村企共建的方式建設農村垃圾陽光堆肥房,就地將會爛的廚余垃圾、枝條、果皮等有機質進行發酵、除臭處理,製作為有機肥料,實現農村生活垃圾資源化、減量化處理;每個村要設立x個有毒垃圾收集點,保潔員負責收集農戶廢棄的舊電池、熒光燈、手機、農葯瓶等有毒垃圾,環保部門負責牽頭相關部門對有毒垃圾進行處置。
(二)建設標准
x、村莊(含所有自然村)污水治理合格必須達到xx%以上農戶生活污水通過集中式污水處理設施或標准三格化糞池進行處理,並參照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)達到三級排放標准,對排放水體有特殊要求的,按環評要求執行。
x、村莊(含所有自然村)垃圾治理合格必須達到xx%以上生活垃圾得到有效處理。
三、狠抓工作落實
一要強化組織領導。按照省市指導、督促,縣負總責,鄉鎮實施,村具體落實,村民廣泛參與的聯運工作要求,把農村污水垃圾治理作為現階段推進生態文明建設的重要內容和重要抓手,各村(居)主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,強化工作落實。各有關部門要密切配合,形成合力,協同推進。各村(居)成立農村污水垃圾治理三年攻堅行動領導小組,細化責任分工,狠抓工作落實。
二要明確職責分工。各村負責污水垃圾處理項目建設及日常運行管理,實施常態化保潔。
建設部門履行牽頭職責,推進污水垃圾處理設施建設,負責年度任務下達,督促、指導基層開展農村污水治理。
宣傳部門負責將農村垃圾治理納入文明村鎮的考評內容。
村建部門負責將農村人居環境整治納入相關規劃,做好農村污水垃圾處理設施建設項目的立項審批工作,做到隨報隨批。
工業部門負責推進農業生產加工固體廢棄物的資源綜合利用。
財政部門負責制定年度資金投入計劃,確保農村污水垃圾治理設施建設和日常運行管理經費。
建設、環保會同農業、水利部門要在各村配合下,組織做好非正規垃圾堆放點的排查,限期對公路旁、山坳處、河邊、橋頭陳年垃圾,水庫、水電站漂浮垃圾進行整治。
環保部門負責組織農村環境整治工作,積極爭取環保部農村環境連片整治資金對農村污水垃圾治理予以重點支持,將農村污水垃圾治理驗收結果列入各級環保目標責任制考評的內容,對於農村工業固體廢物污染防治工作統一監督管理,會同建設部門共同牽頭推進集中式飲用水源保護區內居民生活污水垃圾處理。
農業部門負責加強農業生產廢棄物資源化利用的服務與指導。
村建部門負責指導加快再生資源回收體系建設。
水利部門負責小流域生態保護與修復工作。
城建中隊負責督促指導各村(居)農村生活垃圾治理工作的實施,對農村生活垃圾治理的技術指導,協調和檢查任務完成情況。
國土管理部門負責農村污水垃圾設施的用地審批。
紀檢部門負責對項目進展情況進行督查。
三要加強監督考評。建立落實“村自查,鎮月查,市督查”的督查考評機制,村(居)每半個月組織一次自查,各村由村兩委、老人會、婦女會等開展日常巡查檢查,在村莊公共場所張榜公布先進和落後家庭;鎮聯合每月開展一次檢查,並在相應宣傳欄上公布各村(居)轄區內農村生活污水垃圾治理進展情況及工作滯後的村莊名單,並公布農村生活污水垃圾治理的進展情況及排名。各地要廣泛發動社會力量參與監督,鎮建設部門要設立專門的網路舉報平台和舉報電話,及時將舉報消息按照屬地管理轉至村(居)處理。年底,各村(居)要開展自查驗收,並上報合格名單;在自查驗收的基礎上,鎮建設部門會同相關部門組成考核組對各村(居)進行驗收,驗收結果列入對各級績效考評的項目,驗收不合格的村,責令限期整改,整改不到位的將建議撤銷其文明村榮譽稱號。對工作嚴重滯後的村(居),將對責任領導進行約談,年終排名前三名的村(居)分別給予獎勵。
要建立月報制度,各村(居)要明確一名聯絡員,負責收集本轄區內農村污水垃圾治理情況並按時將月報表上報鎮村建站。
為加快推進我縣農村生活污水垃圾治理工作,根據省政府辦公廳《關於印發x省農村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,結合我縣實際情況,特製定本實施方案。
一、農村污水治理方面
(一)工作目標
xxxx年,完成省市下達x個鄉鎮(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x:《羅源縣鄉鎮污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉鎮xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x:《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。
xxxx-xxxx年,鞏固完善建設成果,重點推進配套管網建設,提高鄉鎮污水收集處理率。
(二)治理標准
鄉鎮、村莊污水處理排放標准按照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)有關規定執行。要求三格化糞池數量(需按《農村戶廁衛生規范》(GB xxxxx-xxxx )建設)達到村莊常住戶總數xx%以上;條件具備的,要在村域內全覆蓋。對於不會對公共水體造成污染、僅用於農田、耕地灌溉的村莊,生活污水經三格化糞池處理後,尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池後,還要配建相關設施對尾水進行處理,包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網進行後續處理,具體排放標准在項目建設階段由環保部門把關。
(三)資金補助
根據省市有關文件精神,在省、市財政補助的基礎上,縣財政給予一定的配套,主要有兩個方面:
x、鄉鎮污水處理設施建設補助
新建鎮村污水處理設施(含提升改造),總投資在xxx萬元(含)以下,按實際投資額的xx%給予補助,每個鄉鎮補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元,每個鄉鎮補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上,每個鄉鎮補助xxx萬元。
x、村莊污水處理設施建設補助
(x)三格化糞池補助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助,市級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求,每戶補助xxx元,縣級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求,每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉鎮xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設,縣補助資金xxx.xx萬元,總投資xxxx.xx萬元。
(x)村莊污水集中處理設施補助
對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的,市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助,最高補助資金不超過xx萬元。
(x)污水管網建設補助
鎮村污水管網建設項目,市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助,不足部分由縣財政統籌。
(四)工作要求
x、組織領導
全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉鎮和相關部門要切實加強農村生活污水治理工作領導,按照本方案的要求,明確目標任務,細化工作計劃,落實工作責任,確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農村生活污水治理考核標准,協調推動實施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。
x、具體落實
各鄉鎮應在充分摸底基礎上,嚴格項目申報,按照相關文件要求對已經開展過村莊污水治理、農戶改廁且已領取過補助資金的,原則上不再列入整治名單;並對列入省級美麗鄉村整治任務的村莊進行全面覆蓋。並於各鄉鎮簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(鎮)兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制,對已建成污水處理設施的鄉鎮,按相關規定可向居民收取生活污水處理費用。
x、促進項目實施
由縣住建局聯合環保、愛衛辦等部門,會同鄉鎮政府統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發揮村民代表作用,協調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題,按照農村布局建立檔案(xx戶以內各鄉鎮根據住戶地形區位自行安排分布,可一戶一池或多戶一池,xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議後確定),施工前後及施工中,要拍照存檔。同時,鼓勵鄉鎮採用PPP模式,引入社會資本開展農村生活污水治理。
(五)建立督查機制
x、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉鎮年度工作考核,農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉鎮政府績效考核評分依據之一。
根據考核結果,達到要求的,全額撥付獎補資金;達不到要求的,視情況予以扣減或取消獎補資金。
x、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低於xx%的(根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算),每降低xx%扣減獎補資金xx%,年運行負荷率低於xx%的不予安排獎補資金。
x、未按要求落實管理制度,年終考核無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發放單、日常檢查記錄等),責令限期整改並扣減當年獎補資金xx%。
x、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質監測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發現x 次給予警告並限期整改,發現x 次扣減當年獎補資金xx%,發現x 次(含x 次)以上不予安排獎補資金。
x、污水處理設施無進、出水或進、出水質不合格,經整改後仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假,偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行,被上級有關部門通報處分的,或造成群眾x 次(含x 次)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會影響的,不予安排獎補資金,並追究相關人員責任。
二、農村垃圾治理方面
(一)工作原則
按照“分級治理、建管並舉、條塊結合”工作原則,積極推進城鄉環衛一體化工作,加強農村垃圾管理,明確各鄉(鎮)、各級部門職責,加強目標責任考核和責任追究,逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系,加快農村生活垃圾基礎設施建設,解決農村環境臟、亂、差等突出問題,改善農村環境衛生質量。
(二)工作目標
通過強化管理、集中整治,建立健全的農村環境衛生管理工作網路,xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x:《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉鎮(附件x:《羅源縣xxxx年鄉鎮生活垃圾收運系統建設任務清單》)垃圾轉運系統建設任務,以及自選建設一個(霍口鄉)陽光堆肥房任務(附件x:《羅源縣農村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態化機制; xxxx年鞏固提升治理成果,改善農村環境、促進生態文明,多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標准。進一步鞏固完善縣、鄉(鎮)、村三級環境衛生管理體系,落實長效管理體制及資金保障機制。
(三)工作步驟
x、動員部署階段: xxxx年x-x月,制定《關於開展農村生活垃圾整治行動的實施方案》,召開全縣動員會,研究部署農村生活垃圾治理相關工作任務,明確工作內容,標准和完成時限,並廣泛宣傳。
x、集中治理階段: xxxx年x-xx月,全面啟動農村生活垃圾整治活動,指導各鄉(鎮)加強農村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(鎮)指導各行政村配足村級環衛保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區域的垃圾。
三是加快農村環衛基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式,購置垃圾桶;各鄉(鎮)配齊垃圾轉運車輛,加強轄區轉運站管理。
四是完善治理工作資金投入機制。
x、檢查驗收階段:
xxxx年xx月,縣將對轄區農村生活垃圾整治情況進行自查自糾,並按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發整改通知書,限期整改。
xxxx年xx月,市農村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收,各鄉(鎮)原則上抽查x個行政村。
x、鞏固成果階段:
xxxx年l月x日起,對於抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改,完善工作機制,進一步健全和完善農村生活垃圾“戶分類,村收集,鄉(鎮)運輸,縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系,確保我縣農村生活垃圾治理常態化。
(四)農村垃圾管理標准與要求
x、配齊充實保潔隊
(x)一般要求
各鄉(鎮)要加快建立鄉(鎮)級專業環衛管理隊伍,並配置垃圾運輸車輛。要以鄉(鎮)為單位組織專業環衛隊伍,負責鄉(鎮)區域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的`鄉(鎮)開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作,通過公開招標,將村裡清掃保潔、收運服務委託給專業公司和人員,實現鄉(鎮)域范圍的垃圾統一收集清運,提高服務質量和運行效率。
(x)具體要求
①各行政村原則上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標准,配備清掃保潔人員和必要的工具。
②各行政村委會要完善保潔考核制度,加強對清掃保潔隊伍的管理,建立完善清掃保潔員花名冊和台賬,保持隊伍相對穩定,確保村域范圍內無陳年垃圾,無垃圾亂堆亂放。
③各鄉(鎮)要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛,要優先選用壓縮車,方便桶車對接,壓縮式運輸車原則上按xx~xx個村一台配置。
x、合理選擇農村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農村應納入城市無害化處理設施 處理;離城區垃圾處理設施遠且垃圾產生量大的鄉鎮村莊, 可區域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量 就地減量、處理,有害或不可降解的垃圾應妥善儲存,定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離,濕垃圾(即“會爛”垃圾,包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質)利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用,“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉鎮開展垃圾“干濕”分類試點,成熟後全面推廣。
x、完善垃圾收運處理設施
(x)一般要求
①各鄉(鎮)要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉站建設,實現農村垃圾區域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉鎮建設模塊化垃圾處理設施,以鄉鎮為單位對生活垃圾進行無害化處理。
②各鄉(鎮)要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規劃,本著就近方便、便於運輸的原則進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,現有的露天垃圾池要進行封閉改造。
③禁止露天焚燒垃圾,逐步取締易產生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等。現有處理設施能力不足的,要及時新、改(擴)建無害化處理設施。
(x)具體要求
①縣將建成一座垃圾處理場,承擔轄區范圍內的生活垃圾處置,鼓勵相鄰鄉(鎮)區域共建共享無害化處理設施。
②除偏遠鄉鎮、海島外,所有鄉(鎮)應建成x座以上壓縮式轉運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉運。
③每個村莊至少設置x個垃圾收集點,收集點應有防雨和污水收集功能,配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。
④村莊內公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區按每x~xx戶配置x個,村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx~xxx平方米設置x個,沿街道路按每xxx米配置x個,其他道路根據實際需要進行配置。各行政村收集點數量應根據行政村面積、人口按實配置。
x、農村垃圾收集轉運方式
(x)一般要求
各鄉(鎮)農村垃圾收運主要通過各鄉(鎮)垃圾轉運站集中後,經垃圾運輸車輛轉運至縣處理場處置。
(x)具體要求
①垃圾轉運站建設規模和數量應與生活垃圾收集量相符,操作應實現封閉、減容、壓縮。
②採用壓縮車直運模式的,如運輸半徑xx公里以內得宜選用x~x噸的垃圾運輸車輛,如運輸半徑xx公里以上,垃圾壓縮轉運車噸位宜選擇x~x噸。
③農村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:
當運輸距離小於xx公里採用“直運模式”,將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎,將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大於xx公里或垃圾量較大時,採用“轉運模式”,將村垃圾收集點上的垃圾通過區間垃圾收集車送至鄉(鎮)垃圾轉運站後轉運至處理場。
x、完善村規民約
(x)充分發揮村民自治組織作用,制訂村規民約,明確各農戶對自家居室、院落和村委會規劃的公共衛生責任區的保潔責任,並對所產生的垃圾進行初步分類。
(x)村委會與農戶簽訂門前 “三包”責任書,簽訂率達xx%以上。發動村民參與生活垃圾治理,正確引導在參與中增強保護環境衛生意識,提高村內文明程度,提高農村生活垃圾治理的綜合效果。
x、健全資金投入機制
(x)一般要求
我縣按照市農村垃圾日常管理經費標准,每人每年經費不低於xx元。其中,省財政補助xx元,市財政補助xx元,縣(市)財政補助xx元,鄉、鎮和村合計補助不低於xx元,村民自籌不低於xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉鎮xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務,縣財政補助xxx.x萬元,總補助資金為xxx.xx萬元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外,市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。
各鄉(鎮)根據實際,制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法,建立起農村垃圾常態化治理的資金保障機制,落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費,各鄉(鎮)、村積極引導群眾適當交納保潔費,確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。
(x)具體要求
①清掃保潔員工資村委會負擔,鄉(鎮)給予補助,垃圾轉運費用由鄉(鎮)負擔。
②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責,鄉(鎮)給予補助。
③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦。
(五)工作要求
x、加強領導,落實責任。縣住建局統一領導全縣農村生活垃圾治理工作,成立農村生活垃圾管理工作領導小組,下設辦公室,各級農村生活垃圾管理職能部門,對照目標任務,定進度,定人員,定效果,分解落實責任。
x、落實例會,推動工作。各鄉(鎮)農村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會,安排部署農村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農村生活垃圾整治工作會議。
x、制定方案,強力推進。各鄉(鎮)根據縣委、縣政府統一部署和縣住建局工作要求,制定本級農村生活垃圾治理實施工作方案,明確時間節點,倒排進度,強力推進。
x、加強督查、嚴格考核。各鄉(鎮))成立農村垃圾管理檢查考核組,定期組織考核,通報考核結果,下發整改意見。對整改不力的鄉(鎮)、村通報批評。各鄉(鎮)建立農村垃圾管理檢查考核小組,實施日督導、月考核制度,定期匯冬、評比、通報凡工作不力,整治效果差、影響到驗收的單位,要嚴格進行問責。
x、加大宣傳,輿論引導。通過開辟專欄、曝光台以及播放公益宣傳廣告等多種形式,宣傳美麗鄉村建設,引導農民養成良好的衛生習慣,全面提高農村群眾的文明、衛生意識,營造整潔、優美的人居環境。
x、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場化運作模式,提高農村垃圾整治的質量和效率。
J. 農村污水處理實施方案
為全面貫徹落實全省、全市關於農村面貌改造提升行動的總體安排部署,全面改善農村環境,切實解決當前農村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯後等突出問題,加快推進社會主義新農村建設,進一步改善農村群眾生產生活條件,為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐,根據《中共x市委辦公室 x市人民政府辦公室關於進一步抓好全市農村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神,結合我縣實際,特製定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導,以改善農村環境為目標,加強農村生活垃圾和生活污水治理,完善生活垃圾和生活污水處理體系,倡導文明衛生的生活習慣,建立農村環境衛生監管長效機制,逐步實現農村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化,提高農民生活質量,實現村莊凈化、綠化、亮化、美化。
(二)基本原則。農村生活垃圾污染和生活污水治理是農村環境綜合整治的基礎性工作。堅持因地制宜,既要經濟實用、操作簡便,又要低成本運行、便於維護。嚴格按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式,實現生活垃圾收集處理體系運轉正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統一收集、沉澱厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設,統一規劃村莊排污管網,實行雨污分流,污水集中處理。
二、工作目標
(一)農村生活垃圾處理。xxxx年底,全縣所有行政村實現全覆蓋,鄉鎮(街道)集鎮啟動建設垃圾中轉站,行政村啟動建設生活垃圾收集站(房),村寨啟動建設生活垃圾收集池。農村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結合,聘請由民政兜底的貧困戶參與環境衛生保潔,積極爭取項目和資金,在中心鄉鎮(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場,做到戶分類、村收集、鄉鎮(街道)轉運、縣處理。
(二)農村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個行政村農村生活污水標准化處理。具體為:官舟鎮黃龍村新農村建設示範點;思渠鎮荷葉村,和平街道大溪村,新景鎮白果村,後坪鄉茶園村、下壩村,夾石鎮閔子溪村,官舟鎮木子嶺村,板場鎮洋溪村x個傳統村落;沙子街道空心李示範園區;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)。
三、組織領導
為切實加強對農村生活垃圾和生活污水處理,縣委、縣政府決定成立農村生活垃圾和生活污水處理工作領導小組。
四、工作步驟
(一)規劃選址階段(x月xx日)。農村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質的編制單位進行規劃,要因地制宜,科學合理選址,在布點和布局上要符合區域垃圾填埋場和集中收集轉運站的基本要求。各鄉鎮(街道)要圍繞村寨合理規劃垃圾收集池,於x月底書面上報布點情況。官舟鎮黃龍村新農村建設示範點、沙子街道空心李示範園區由縣環保局結合農村環境整治規劃,聘請有資質單位編制標准化處理方案;思渠鎮荷葉村,和平街道大溪村,新景鎮白果村,後坪鄉茶園村、下壩村,夾石鎮閔子溪村,官舟鎮木子嶺村,板場鎮洋溪村x個傳統村落由縣住建局聘請有資質單位編制標准化處理方案;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)由縣旅產辦聘請有資質單位編制標准化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制,x月xx日前完成審查。
(二)主體建設階段(x月xx日~xx月xx日)。縣政府召開專題會議,對全縣農村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署,各項目鄉鎮(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制,落實專人負責,確保項目快速推進,按時完成工程建設任務。
(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業主單位要對完工的農村生活垃圾和生活污水處理設施自行組織初步驗收,將驗收結果及時上報縣政府,由縣政府組織專業驗收組對農村生活垃圾和生活污水處理設施功能、運行等進行縣級驗收,確保投入運行有保障。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)及縣直相關部門要成立由主要負責人任組長的農村生活垃圾和生活污水垃圾處理設施建設領導小組,下設專門工作機構,形成專人負責、上下聯動、分工協作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區內的農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作實施方案,明確工作任務、推進步驟和時間節點及保障措施。
(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式,廣泛宣傳推介文明、環保的生活方式,引導農民破除陋習,積極支持參與農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。通過制定村規民約、簽訂責任狀等形式,落實好村民的環境衛生責任義務,建立保障制度。積極組織多種形式的學習交流活動,宣傳先進經驗,調動村民創建美好家園的積極性、主動性。
(三)加大建設運營投入。多渠道籌集村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設資金。按照渠道不亂、用途不變、統籌推進、各記其功的原則,有效整合旅遊、發改、財政、住建、交通、農牧等相關部門項目資金,統籌支持農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。發揮市場機製作用,放開村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設和運營市場,採取合資、合作、PPP等多種方式,吸引社會各類資本投資建設和運營維護村鎮生活垃圾和生活污水處理設施。指導各地探索建立與農村經濟社會發展水平相適應的生活垃圾和生活污水處理收費制度,適時適當收取村鎮生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農村集體經濟收入補貼生活垃圾污水處理設施運行經費,採用“一事一議”政策解決部分資金問題。
(四)建立長效機制。以農村環境綜合整治為契機,探索建立健全長效機制,完善相關制度,建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環境衛生管理制度。結合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍,聘請保潔員必須是精準扶貧系統內的貧困人員。實施村規約束機制,引導廣大群眾自覺維護生產生活環境,確保工作制度化、經常化、規范化。
(五)強化督辦考核。細化量化工作目標,層層落實工作責任,倒排工期,有序推進。縣督查辦要把農村生活垃圾和生活污水處理設施建設納入重點督查內容。並納入年度工作績效考核內容,對未如期完成建設任務的鄉鎮(街道)和部門將嚴格問責。
為改善我縣農村衛生環境面貌,提高廣大農民的生活質量和健康水平,根據國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關於印發x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》
(閩政辦〔xxxx〕xxx號),結合我縣實際,我縣各鄉鎮(場、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施,特製定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進我縣農村污水處理設施建設,大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題,促進我縣水生態環境逐步改善,全面提升宜居環境質量,加快建設“廈漳泉生態型核心區”。
二、建設任務
(一)敷設完善雨污分流管網
對收集入廠處理的xx個村已建管網,進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村,敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。
(二)新建農村污水處理設施
根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個村,各行政村(居委會)應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。
(三)提升改造已建污水處理設施
目前,已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題,應根據其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
(一)計劃實施目標
xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅遊農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件):
(x)xxxx年計劃:建設xx處。
(x)xxxx年計劃:建設xxx處。
(x)xxxx年計劃:建設xx處。
(二)污水設施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據區位條件,因地制宜,選取建設模式。
x.區位條件方面。區位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊,應就地自建集中型、區域型、聯戶型或單戶型生態化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。
x.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶,規模不大於x.x噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規模不大於xx噸/日的.,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊,規模不大於xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對於土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉村旅遊產業基礎的村莊,宜採取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規模達到xxxx噸/日的,宜採用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃,xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題,根據國家發改委、財政部《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地採用PPP模式進行建設,具體內容如下:
x.操作模式參照PPP模式常規做法,結合我縣基本情況,由縣政府作為項目業主,將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目,通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成後由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作,縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用,以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,並在達到合同簽訂年限後將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
x.資金來源資金來源由PPP投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
x.強化措施,落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務,制訂工作計劃,細化量化分解工作任務,落實責任,務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規,抓好項目組織實施。各鄉鎮(場、區、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。
x.加強配合,保障到位。各級各有關部門根據職責,密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要按照農村污水處理設施建設目標任務,多渠道積極向上爭取相關補助資金,確保工程建設順利推進。
x.加強管護,確保效益各鄉鎮(場、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理,對已建成的農村污水處理設施建設,要落實管理機制,指定專人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發揮農村污水處理設施的生態效益、社會效益。