污水處理行業供需分析

⑴ 環境工程專業的就業前景怎麼樣

環境工程專業在近幾年一直是熱門專業，不少藝術生留學都選擇的是環境工程專業。下面小編給大家帶來了最新的世界環境工程專業大學排名，希望對你們有幫助。

1.斯坦福大學(Stanford University)

斯坦福大學(Stanford University)，全名小利蘭·斯坦福大學，或譯作史丹佛大學，通常直接稱作斯坦福大學，坐落於美國加利福尼亞州斯坦福市，是一所享譽世界頂尖的私立研究型大學。

斯坦福大學土木與環境工程系目前擁有全職教授35人，研究領域包括六大方向。其中，環境工程當之無愧是世界第一。

2.瓦格寧根大學（Wageningen University）

瓦格寧根大學（Wageningen University）位於荷蘭中部，是一所研究生命科學的著名高等學府，始建於1876年。作為瓦格寧根大學研究中心(Wageningen UR)的一部分，它已發展為一個國際性的科研機構。

瓦格寧根大學在環境科學與生態學方面的研究機構中其排名世界第一。

3.加州大學伯克利分校(University of California-Berkeley)

加州大學伯克利分校(University of California-Berkeley)是美國頂尖公立研究型大學，也是世界上最富盛名且最頂尖的公立大學。加州大學伯克利分校是加利福尼亞大學中最老的一所，也是美國大學協會(Association of American Universities)創始會員之一。

加州大學伯克利分校的工程學院被譽為世界頂尖工程師的搖籃，工程學院下設八個本科工程項目，其中就有土木工程與環境工程系。

4.哈佛大學(Harvard University)

哈佛大學(Harvard University)，簡稱哈佛，坐落於美國馬薩諸塞州劍橋市，是一所享譽世界的私立研究型大學，是著名的常春藤盟校成員。哈佛大學被公認為是當今世界最頂尖的高等教育機構之一。

5.斯德哥爾摩大學（Stockholm University）

斯德哥爾摩大學（Stockholm University）建立於1878年，坐落於素有北歐的威尼斯之稱的瑞典首都斯德哥爾摩，是瑞典規模最大的綜合類大學之一最初只開設自然科學方面的課程。1904年建立授予學位制度，在隨後的20年間創建了法律和人文科學學院。

6.牛津大學(University of Oxford)

牛津大學(University of Oxford)，簡稱"牛津"，位於英國牛津，是一所譽滿全球的世界頂級研究型書院聯邦制大學，與劍橋大學並稱牛劍，與劍橋大學、倫敦大學學院、帝國理工學院、倫敦政治經濟學院同屬"G5超級精英大學"。

牛津大學分校邁阿密大學的工程與應用科學學院設有環境工程專業，環境工程專業開設碩士學位。

7.科羅拉多州立大學(Colorado State University)

科羅拉多州立大學(Colorado State University，簡稱CSU)是一所四年制公立大學，成立於1870年，是美國著名的公立大學之一。

科羅拉多州立大學工程類設有環境工程專業，是科羅拉多州立大學的熱門專業。

8.蘇黎世聯邦理工學院（Eidgenssische Technische Hochschule Zürich）

蘇黎世聯邦理工學（Eidgenssische Technische Hochschule Zürich）院創建於1855年，是世界最著名的理工大學之一，在全世界范圍亦與美國麻省理工學院享有同樣崇高的聲譽，連續多年位居歐洲大陸理工高校翹首，享有"歐陸第一名校"的美譽。

9.伊利諾伊大學厄巴納-香檳分校(University of Illinois at Urbana-Champaign)

伊利諾伊大學厄巴納-香檳分校(University of Illinois at Urbana-Champaign，縮寫為UIUC)，建立於1867年，位於伊利諾伊州幽靜的雙子城:厄巴納-香檳市，是一所享有世界聲望的一流研究型大學。

伊利諾伊大學厄巴納-香檳分校的土木與環境工程系多年一直位居美國專業排名前列。其環境工程專業設在工程學院，有EES和EHHE兩大方向。

10.昆士蘭大學(The University of Queensland)

昆士蘭大學(The University of Queensland)，簡稱昆大，世界百強名校和頂尖的高等科研學府之一，始建於1910年，是昆士蘭州的第一所綜合型大學，也是澳大利亞最大最有聲望的大學之一，同時還是六所砂岩學府(Sandstone Universities)之一。

昆士蘭大學優勢專業很多，環境專業和工程專業就是其中之一。昆士蘭大學環境工程專業主要培養具備定量分析能力，又對整個環境中的物理、化學和生物間的相互作用有全面了解的環境科學人才。

以上就是關於世界環境工程專業大學排名的介紹，希望對環境工程專業留學的藝術生有所幫助。

⑵ 新疆水資源現狀、供需與合理配置研究

第一節 水資源現狀

一、地表水資源現狀

新疆的地表水資源主要由河流、湖泊和冰川三部分組成。

新疆共有大小河流570多條，多年平均總徑流量884億立方米/年。1999年地表水總徑流量1050億立方米/年，其中，境內產流942.2億立方米/年，國外流入水量107.5 億立方米/年，出境水量259.2億立方米/年。除額爾齊斯河、伊犁河、塔里木河之外，其餘大部分是流程短、流量小、季節變化明顯的小河。

新疆有大於1平方千米的天然湖泊139 個，總面積約5500 平方千米，其中，我國最大內陸淡水湖博斯騰湖水域面積1002.4 平方千米。

2002年全疆有大中型水庫137 座（其中大型20 座，中型117座），蓄水總量38.404億立方米/年。

新疆共有冰川18600多條，冰川總面積為26091.68平方千米，冰雪儲量28275 億立方米，佔全國冰川儲量的49.5%。全疆多年平均冰川消融量為178.6億立方米/年。

我區多年平均地表水資源1006.0467 億立方米/年。南疆地區多年平均地表水資源530.015 億立方米/年，佔全疆的52.68%。北疆地區多年平均地表水資源476.0317 億立方米/年，佔全疆的44.32%，其中，伊犁地區佔全疆21.54%。

二、地下水資源現狀

依據2002年全國第二輪地下水評價成果———《新疆地下水資源評價》，1999 年新疆地下水補給總量為629.5554 億立方米/年，平原區地下水補給資源量385.2858億立方米/年，山丘區地下水補給資源量409.4025億立方米/年。山區與平原區地下水重復補給量165.1329億立方米/年。其中，塔里木地下水系統平原區地下水補給資源量 227.3116 億立方米/年，系統內地下水補給總量為333.3874億立方米/年，佔全疆地下水總補給量的52.96%。准噶爾地下水系統平原區地下水補給資源量157.9742億立方米/年，系統內地下水補給總量為296.168 億立方米/年，佔全疆地下水總補給量的47.04%。

新疆地下水資源分布極不均勻，補給量較豐富的地區主要集中在塔里木盆地西南部喀什地區、天山南麓阿克蘇地區和巴音郭楞蒙古自治州、昆侖山北麓和田地區；准噶爾盆地西部伊犁州、北部的阿勒泰和塔城地區、天山北麓的瑪納斯—石河子一帶。

1999年平原區地下水可開采資源量為234.8725 億立方米/年，佔全疆平原區地下水補給資源的61%。其中，塔里木地下水系統可開采資源 144.4246 億立方米/年，佔全疆可開采資源的61.49%；准噶爾地下水系統可開采資源90.4479億立方米/年，佔全疆可開采資源的38.51%。

平原區地下水儲存量：根據區域水文地質研究成果，新疆各盆地邊緣坳陷區第四系鬆散層地下水儲存量為 164066 億立方米。

新疆平原區多年平均地下水天然補給資源量為334.76 億立方米/年，其中，塔里木地下水系統為 200.22 億立方米/年，佔59.8%；准噶爾地下水系統為 134.57 億立方米/年，占 40.2%。多年平均地下水可開采資源為204.22億立方米/年。

三、水資源開發利用現狀及存在問題

1.水資源開發利用現狀

1999年全疆總水資源利用量為485.9 億立方米/年。其中，利用地表水434.24億立方米/年，佔89.37%；開采地下水51.35 億立方米/年，占 10.57%；污水處理回用 0.293 億立方米/年，佔0.06%。

1999年地表水利用量434.24 億立方米/年，佔全疆地表水總徑流量的41.4%，佔全疆地表水資源量的46%。

在各地級行政區中，位於天山北麓的昌吉州開采量最大（佔全疆的 20.11%），其次為吐魯番地區（12.59%）、塔城地區（11.95%）、哈密地區（10.46%），位於塔里木盆地的阿克蘇地區和喀什地區開采量最大，分別佔全疆的11%和7.7%。

1999年新疆地下水利用量中，農林牧漁業用水量最大，佔76.57%；其次為城鄉工業用水，佔12.48%；最少為城鄉生活用水，佔10.95%。

2.水資源配置存在的主要問題

水資源時空分布不均，調配難度大；開發利用不均衡，缺乏科學統一規劃、統一管理、統一調度；上下游開發不均衡，缺乏全流域可持續發展的觀念；行業用水比例失調，水資源浪費嚴重；地下水資源量不清，影響了水資源的合理利用；缺水情況復雜，解決缺水問題難度大。

第二節 資源供需分析

一、水資源需求分析

據《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《新疆維吾爾自治區土地開發整理規劃（2001～2010）》和《全疆水資源中長期供求計劃》的成果資料預測，新疆2010 年需水量：工業需水量68.4549 億立方米，農業需水量513.7457 億立方米，城鎮生活需水量 7.7989 億立方米，全疆需水總量為589.9995億立方米。預測計算全疆耗水量383.4 億立方米/年、回歸水量69.5億立方米/年和工業及城市廢污水排放量19.6 億立方米/年。

為確保綠洲外圍的天然生態系統安全，保護綠洲的穩定和持續發展，在現狀條件下不包括天然植被利用的降水及吸收的地下水，預測分析天然生態用水量為208億立方米。這些水量基本上是天然河道經引水後下泄的水量。

對內陸河流域來說，河道每年要有一定下泄水量用於輸鹽和維系河道兩岸及外延區荒漠植被用水和尾閭湖泊用水，生態用水量視不同河流而異，但它是確保流域生態系統穩定和農業可持續發展所必需的。根據國際經驗，乾旱地區生態用水要佔到水資源總量的30%～40%。故208億立方米的生態用水量是可計算水量中，必須給予保證的最低限。

二、水資源供需平衡分析

1.水資源供需平衡現狀分析

全疆河川多年平均徑流總量885.3億立方米，扣除高原、荒漠區難以利用的37.8億立方米，地表水可利用量為847.5億立方米。現狀生態環境需水量為208億立方米，國際河流出境水量259.2億立方米，若扣除難以利用的和生態環境用水以及現狀國際河流的出境水量，可供國民經濟利用的地表水量約為400 億立方米。1999年地表水利用量434.24億立方米/年，現狀條件下，全疆地表水可利用量與目前實際引入灌區的地表水基本相當，除國際河流外，新疆地表水已基本無開源潛力。

全疆地下水可開采資源量為233.1242 億立方米，地下水實際開采量為51.3965億立方米。雖然全疆地下水開發利用程度整體上處於較低水平，全疆范圍內地下水可供水量遠大於需水量，具有很大的開發利用潛力，現狀地下水開發潛力剩餘181.7277億立方米，但新疆地下水開發利用很不均衡，天山北麓個別地區已出現了地下水超采現象。

2.水資源可供水量分析

現狀條件下全疆地表水可供水資源量588.3億立方米，地下水可開采資源量233.1242億立方米，總可供水資源量821.4242億立方米。

3.水資源供需平衡分析

2010年全疆工業、農業、城鎮生活和生態需水量589.9995 億立方米，全疆可供水資源量821.4242 億立方米。水資源總體上可以保障經濟和社會發展的需求，但因水資源時空分布不均，個別地區水資源無法保障需求。

三、水資源可供性潛力分析

1.地表水資源供水潛力分析

水資源供需平衡預測分析全疆地表水資源已基本無開源潛力，可以通過「635 工程」等在建工程建成後，可實現跨流域調水2010年12億立方米、2020年18億立方米、2030年25億立方米。

預測2010年污水排放量為19.6億立方米，根據自治區「十一五」規劃，污水處理回用量將達到14.7 億立方米。現狀年污水處理回用量僅為0.3億立方米，此舉可以新增供水量14.4億立方米。

通過提高污水排放處理率（到2005 年工業廢水排放要達到75%以上，到2010 年污水排放處理率按75%）新增供水量14.4億立方米；並通過節水措施、提高水資源利用率，降低灌溉定額（灌溉定額下降到700 立方米/畝）等，每年可以節約水資源180億立方米。

2.地下水資源供水潛力分析

供需平衡預測分析全疆地下水資源供水潛力現狀年尚有166億立方米/年的潛力；規劃2010 年地下水供水量為88.7418 億立方米，全疆地下水開發利用程度將達到38.09%，總體上地下水利用是有保證的。需要說明的是，雖然地下水總體上還有較大潛力，但因新疆地域廣闊，地下水時空分布極不均衡，真正需水量大的地區主要集中在范圍極為有限的綠洲地帶，加之生態環境脆弱，生態需水量很大。因此，總體上仍然表現為水資源不足。

3.水資源合理配置

本次水資源配置中充分考慮目前正在實施中的水資源開發利用工程：塔里木河綜合治理工程、「635工程」等。

研究預測規劃水資源配置2010 年工業、農業、城鎮生活需水總量為589.9995億立方米，較現狀供水量增加了105.754 億立方米。規劃開發利用地表水資源491.2616 億立方米（包括污水處理回用12.3268億立方米，不包括塔城地區跨流域調水1.5 億立方米、烏魯木齊市調水4.74 億立方米、克拉瑪依市調水4.0 億立方米），開發利用地下水資源88.7418億立方米。

第三節 水資源開發利用的對策和建議

根據新疆水資源分布特點、水資源開發利用現狀經濟發展和生態環境保護對水資源的需求等，以實現可持續發展為目標，提出如下對策和建議：

一、節水是水資源合理開發利用的基礎

通過地表水和地下水聯合運用、跨流域調水與當地水聯合調度、蓄引提水工程相組合、多種水源聯合開發利用等多種模式共同實現水資源合理配置。節水措施建議：

（1）各級政府都應制定節水規劃和節水年度計劃，並列入同級國民經濟和社會發展總體規劃和計劃之中。

（2）努力增強全民節水意識，鼓勵群眾參與。①要盡快健全節水法規體系，加強法制管理。要依據《中華人民共和國水法》盡快制定相應的節水法規；②要加強節水工作領導，嚴格監督管理；③要增加投入，逐步建立國家、地方、用水戶多元化、多渠道投資體系；④要建立節水型用水標准化體系；⑤建立健全節水管理制度，完善取水許可制度；⑥制定合理的水價政策，促進節水；⑦依靠科技進步，推進節水；⑧以節水示範單位為樣板，狠抓推廣工作。

二、水資源統一管理是水資源合理配置的核心

水資源合理配置必須建立在水資源統一管理基礎之上，實現地表水與地下水、上游與下游、源流與幹流、兵團與地方、工程措施與非工程措施的統籌管理、統一調配。

三、完善取水制度

在水資源分配模式方面制定水資源使用權分配製度，實施江河水量分配模式，建立總量控制與定額管理指標體系，完善取水許可制度。

四、在水資源保護模式方面

提倡清潔生產，劃定水功能區劃，確定水環境容量，實施排污許可與排污總量控制，對重點河段和湖泊進行水污染防治。

五、在水資源管理體制方面

要以流域水資源統一管理為基礎，流域管理與區域管理相結合，建立城市水務一體化管理體制，建立和完善用水計量與審計制度，加強水資源監測工作；在投融資體制及運營機制方面，進一步完善水利建設投融資體制，明確水資源有償使用和補償機制，推行現代水務企業制度，優化水價形成機制等。

⑶ 污水再生回用和水資源可持續利用

方先金

（北京市市政工程科學技術研究所，北京市西城區大帽胡同號，100035，中國）

我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源擁有量只有2200m³，僅為世界平均水平的1/4，在世界銀行連續統計的153個國家中居第88位。同時，我國水資源在時間和地區分布上很不平衡，南方多北方少，北方大部分地區人均水資源擁有量低於聯合國可持續發展委員會確定的1750m³用水緊張線，其中9個地區低於500m³的嚴重缺水線。水資源短缺已成為制約我國經濟和社會發展的重要因素。

1水資源可持續利用面臨的問題

1.1水資源總量緊缺

50年來，全國用水總量從1949年的1000多億m³增加到1997年的5566億m³，其中農業用水佔75.3%，工業用水佔20.2%，城鎮生活用水佔4.5%，人均綜合年用水量從不足200m³增加到458m³。目前，全國每年缺水近400億m³，其中，農業缺水300億m³，因旱致災，年均減少糧食200多億千克；城市和工業缺水60億m³，影響工業產值2300多億元，全國668座城市有400多座缺水，有110個城市嚴重缺水。特別是1999年以來，我國北方地區持續乾旱，給工農業生產造成較大的影響，也給城市、農村居民生活用水造成很大的困難。2001年6月上旬旱情最為嚴重時，全國受旱面積一度達到4.2億畝（1畝＝100m²），由於持續乾旱，水源不足，造成城鄉人民生活用水緊張，有2198萬城鎮人口和3300萬農村人口及1450萬頭大牲畜發生飲水困難。天津、長春、大連、青島、唐山和煙台等大中城市已受到水資源短缺的嚴重威脅，許多水庫、河流出現從來沒有過的斷流和乾枯。今後隨著人口的增長、生活水平的提高、城市化的加快，水資源供需矛盾將更加突出，據預測，我國用水高峰將在2030年前後出現，2030年我國人口將達到16億人，糧食總產量需達到7億t，年用水總量為7000億～8000億m³，全國每年缺水將在700億m³左右。

氣候變化對我國水資源可利用量也產生了負面影響。據1950～1997年的降水和氣溫資料分析，我國近20年來呈現北旱南澇的局面。20世紀80年代華北地區持續偏旱，京津地區、海灤河流域、山東半島10年平均降水量偏少10%～15%。進入20世紀90年代，黃河中上游地區、漢江流域、淮河上游、四川盆地的8年平均降水量偏少約5%～10%，黃河花園口的天然來水量初步估計偏少約20%，海灤河和淮河的年徑流量也都明顯偏少。北方缺水地區持續枯水年份的出現，以及黃河、淮河、海河與漢江同時遭遇枯水年份等不利因素的影響，加劇了北方水資源供需失衡的矛盾。據相關研究，未來50年由於人類活動產生的溫室效應，全球年平均氣溫可能升高，氣溫升高將使地表蒸發量提高，水資源量將相應減少。

1.2水資源分布不均

我國水資源在時間和空間分布上很不平衡。長江流域及其以南地區國土面積只佔全國的36.5%，其水資源量佔全國的81%；黃淮海流域人口、糧食產量和國內生產總值都佔全國的1/3左右，但其多年平均水資源僅佔全國的7.2%。受季風氣候的影響，各地的降水量年內分配極不均勻，大部分地區每年汛期4個月的降水量佔全年降水總量的70%左右，很容易形成春旱夏澇。水資源在時間和空間分布上不平衡給水資源充分利用帶來了一定的難度。

1.3水資源浪費嚴重

我國一方面水資源嚴重短缺，另一方面卻浪費嚴重。長期以來，「以需定供」的水資源非可持續利用模式是造成水資源短缺的人為原因。盲目發展第一、第二產業，特別是片面追求糧食增產和重工業的發展，造成產業結構的不合理，水資源利用效率偏低，使本來就緊缺的水資源問題更加嚴重。

目前，我國農田灌溉面積中渠灌面積佔75%左右，而渠系損失約為50%，農田蒸發損失約為17%，實際利用量僅有33%左右。由於大多數地方採用傳統的灌溉模式，每畝實際灌水量達到450～500m³，超過了實際需水量的1倍左右，浪費極為嚴重。我國主要依靠降水的旱作耕地面積約12億畝，其中70%分布在降水量250～600mm的北方地區，由於蓄水和保水等基礎設施不足，農田對自然降水的利用率僅為56%左右。按最新統計估算，我國農田灌溉用水的利用率僅有1.0kg/m³，旱作耕地的水分利用效率為0.60～0.75kg/m³，全國農業用水的平均效率為0.8kg/m³，綜合經濟效益為0.2美元/m³，而以色列已超過1美元/m³，差距十分明顯。現階段我國農業水資源利用不符合水資源可持續利用的要求。

我國工業用水效率總體水平仍然較低，2001年我國萬元工業產值取水量為90m³，約為發達國家的3～7倍；工業用水重復利用率約為52%，遠低於發達國家80%的水平。2000年全國城市人均生活用水量達220.2L/d，遠高於發達國家的人均生活用水量。社會各界的水憂意識不強，浪費水資源的現象仍很嚴重，這說明節水措施尚未有效落實，節約用水的技術和管理水平不高。近十年來，我國根據經濟可持續發展戰略對經濟結構調整雖已初見成效，但水資源消耗利用模式尚未發生實質性變化。

1.4水污染形勢嚴峻

目前我國污水處理率還較低，大量的城市和生活污水未經處理直接排入江河湖庫水域，使全國大部分水域和近50%的重點城鎮的集中飲用水水源受到不同程度的污染，其中水污染比較嚴重的城鎮98個，主要分布在三河三湖流域。由於水污染一些水源被迫停止使用，尋找新的水源，從而加劇了城市缺水。水污染還影響到供水水質，損害居民的身體健康。目前，全國水土流失面積356km²，占國土面積的37%。全國地下水多年平均超采74億，已形成164個地下水超采區，部分地區出現地面沉降，海水入侵等問題。許多重要河流、湖泊污染嚴重，由於污染而引發的水事矛盾不斷增加。水污染嚴重影響我國的水資源可持續利用，影響我國經濟社會的可持續發展。

2實現我國水資源可持續利用應採取的措施

我國政府十分重視水資源可持續利用，明確指出：水資源可持續利用是我國經濟社會發展的戰略問題。多年來，針對我國水資源特點和水資源利用中存在的問題，採取了一系列措施來保證水資源的可持續利用。

2.1合理利用水資源

我國水資源可持續利用的根本出路在於堅持可持續發展戰略，變「以需定供」的傳統開發模式為「量水而行、以水定需」的水資源可持續利用的模式。立足於可利用水資源的保護和合理利用，根據水資源承載能力，確定經濟社會發展結構，確保各種水域的可持續利用，對經濟結構進行戰略調整，在水資源充裕和緊缺地區採用不同的經濟結構。大力發展節水、省能、高附加值的高新技術產業和服務業。根據我國水資源的時空分布特點合理發展農業，採取必要的退耕還林，使生態系統得到改善，保證水資源的供需平衡。

2.2合理調配水資源

根據我國降水年內分布不均的特點，應修建大量的蓄水設施，以充分利用水資源。目前，全國共建水庫8.5萬座，使年供水能力大大提高。蓄水設施一方面能將雨季多餘降水貯存起來，供乾旱季節使用。另一方面可以減少洪水災害，保證經濟的發展。在地域上，我國的水資源南多北少，南方水資源充裕，北方水資源嚴重不足。南水北調工程是解決我國北方地區水資源缺水矛盾，實現水資源合理配置的重大戰略工程。南水北調東、中、西三條線路將與長江、黃河和海河相互聯接，形成水資源合理配置的總體格局，達到南北調配、東西互濟的水資源配置目標。三條調水線路年調水總量380億～480億m³，可基本改變我國黃淮海地區水資源嚴重短缺的狀況，保證我國水資源總體上可持續利用。

2.3大力開展節水工作

我國歷來重視節約用水工作，20多年前，國家就提出了要實行開源與節流並重的方針，認真開展了節約用水工作，並制定了一系列節約用水的法規和標准，建立了節約用水的管理制度，也形成了比較健全的管理體制，城市節約用水工作取得了一定的成績，到2000年全國設市城市累計節約用水300多億m³，使近5年來城市用水總量基本無增長，改變了城市用水量隨經濟發展同步增長的趨勢。但是，目前我國農業用水利用率還較低、工業萬元產值用水量和城市居民日平均用水量還較高，節水的潛力還較大。在農業方面，應發展和推廣農業節水技術，減少農田的深層滲漏和地表流失量，減少單位面積的用水量，減少田間和輸水過程中的蒸發和蒸騰量，提高灌溉和降水的水分利用效率，不斷提高單位水資源的產量和效益。在工業節水方面，應在調整工業生產結構的同時，改進生產工藝，提高用水重復率，減少萬元工業產值的用水量。為了保證節水工作，要制定和完善相關的政策法規，建立一套符合市場經濟原則的體制和機制，對現有水價偏低進行改革，建立水資源的宏觀控制和微觀定額體系，形成總量控制與定額管理相結合的水資源管理體制。

2.4大力發展污水處理和再生回用工作

水污染加劇了我國水資源短缺形勢，直接威脅著飲用水的安全和人民的健康，影響到工農業生產和農作物安全，造成的經濟損失約為國民生產總值的1.5%～3%。水污染已成為不亞於洪災、旱災甚至更為嚴重的災害。水污染早在20世紀70年代已經顯現出來，但沒有引起足夠的注意，採取的措施不夠恰當有力，因此出現了今天的嚴重局面。如再不及時採取有效對策，將嚴重影響我國水資源可持續利用。長期以來採用的以末端治理、達標排放為主的工業污染控制戰略，已被國內外經驗證明是耗資大、效果差、不符合可持續發展的戰略。應大力推行以清潔生產為代表的污染預防戰略，淘汰物耗能耗高、用水量大、技術落後的產品和工藝，在工業生產過程中提高水資源利用率，削減污染排放量。對於工業和城市生活排水造成的點源污染，應大力發展污水處理工程，使我國的污水處理率在2000年34.3%的基礎上進一步提高。對於面污染源包括各種無組織、大面積排放的污染源，如含化肥、農葯的農田徑流，畜禽養殖業排放的廢水、廢物等，其控制應與生態農業、生態農村的建設相結合，通過合理使用化肥、農葯以及充分利用農村各種廢棄物和畜禽養殖業的廢水，將面源污染減少至最小。應積極開展污水資源化再利用工作，提高污水再生回用率。

3污水再生回用是實現水資源可持續利用的有效途徑

污水再生回用是經濟可靠的開源節流措施，與跨流域調水、海水淡化、雨水蓄用等開源措施相比，污水再生回用具有經濟性和可靠性。人類使用過的水，污染雜質只佔0.1%左右，比海水3.5%少得多，其餘絕大部分是可再用的清水。跨流域調水和雨水蓄用工程投資較大，並需投入大量資金控制水體進一步污染，跨流域調水還會對現有的生態系統產生影響。在我國現有經濟條件下，跨流域調水和雨水蓄用只能逐步進行。污水再生回用的本質是實行循環用水和分質用水，將污水經再生後回用到水質要求較低的用戶。隨著工業化的加速發展，人們生活水平不斷提高，水污染范圍也在擴大、污染程度加深，社會經濟發展和環境污染之間形成一對尖銳的矛盾。發展污水再生回用、減少廢水排放量是解決環境問題最有力的措施。另外，為滿足用戶的需要，再生水必須符合相應的水質標准，為此，需對污水處理廠二級出水進行深度處理，從而減少了污染物總量，減輕了廢水對環境的壓力。

污水再生回用應嚴格按回用對象和目的控制回用水水質，以確保回用水的安全性。為此，我國制定了一系列相關回用標准。如生活污水經二級處理後能夠達到《污水綜合排放標准》，但不能作為生活雜用水或工農業用水；若考慮回用，必須進一步處理。當污水回用於農田灌溉，水質指標應該滿足《農田灌溉水水質標准》；當污水回用於城市景觀，水質指標應該滿足《再生水回用於景觀水體的水質標准》；當污水回用於城市生活雜用，水質指標應該達到《生活雜用水水質標准》；工業污水回用水質指標應該滿足相應的工業用水標准等。

城市供水量的80%變為污水排入城市下水道，收集起來再生處理後，70%可以安全回用；二者合計，約城市供水量的56%可以轉變成再生水，返回到城市水質要求較低的用戶，替換出等量的清潔水，相應地增加城市一半以上的供水量。廢水是一種非常寶貴的資源，挖潛能力巨大。我國2000年全國污水排放量為620m³，這是很大的再生水資源。污水再生回用立足於自有水資源增加城市供水量，是實現水資源持續利用的有效措施。污水再生回用能有效地緩解城市水資源短缺。

為了保證水資源可持續利用，支持經濟可持續發展，針對我國水資源存在的問題，近十多年來，通過國家科技攻關，以及缺水城市為解決水污染和水資源短缺做出的努力，國內已經建成一批不同工藝、不同回用對象的城市污水回用示範工程。表1列出了華北地區部分城市污水回用工程情況統計結果。目前我國污水回用工程主要回用對象為污水處理廠內部用水、市政雜用、河道補水、綠化、工業用水等，尚未回用於地下回灌和飲用水源。北京市2001年完成的高碑店污水處理廠出水回用工程是我國目前最大的污水再生回用工程。大量的污水回用工程實踐表明：污水再生回用是解決水資源可持續利用的有效途徑。

表1華北地區部分城市污水回用情況單位：萬m³/d

4我國污水再生回用最大工程

4.1工程概況

高碑店污水處理廠回用工程是目前我國最大污水再生回用工程，該工程於1999年3月至8月完成該項目的前期研究工作，並完成了可行性研究，1999年10月完成項目立項和審批；2000年1月完成該工程的初步設計和審批工作，2月完成施工圖設計，同年4月開始施工，2001年5月完成工程施工，2001年6月完成調試和試運轉，2001年7月開始供水。

高碑店污水處理廠是目前我國最大的污水處理廠，處理能力為100萬m³/d。該廠污水系統流域面積96km²，服務人口240萬人，匯集北京市南部城區的大部分生活污水、東郊工業區、使館區和化工路的全部污水。該處理廠採用前置缺氧段活性污泥法工藝，即在推流式曝氣池前設置缺氧段，其目的是改善污泥性質，防止污泥膨脹。該廠出水水質水量穩定，其二級出水已接近相關的回用水水質標准。但該回用工程運轉前，高碑店污水處理廠二級出水直接排入通惠河下游，除每年約5500萬m³用於農業灌溉外，剩餘的出水每年超過3億m³沒有得到利用，這是很大的水資源浪費。為了緩解北京市面臨的21世紀城市發展和可利用水資源的矛盾，實現北京市水資源可持續利用，支持國民經濟可持續發展戰略，北京市政府決定開發該廠污水資源。高碑店污水處理廠回用工程使用回用水的區域達141km²，回用水用戶涉及到工業、公園綠化、道路噴灑和沖刷、河湖補水等。

4.2工程規模和技術方案

本工程近期規模為30萬m³/d，遠期規模為47萬m³/d。在回用工程技術方案確定中盡可能地利用現有設施，以降低工程投資。具體設計方案如下：高碑店污水處理廠二沉池出水經新建泵站（規模47萬m³/d）提升後用兩條管道分別輸送到高碑店湖（規模30萬m³/d）和水源六廠（規模17萬m³/d）。送至高碑店湖的處理水通過第一熱電廠現有深度處理設施進一步處理後供該廠冷卻用水；送至水源六廠的處理水在該廠進行深度處理後，一部分通過水源六廠現有供水系統供給東郊工業區和焦化廠；一部分通過新建管道輸送到西便門和東便門。在水源六廠現有供水管道和新建管道沿線設取水口，並新建回用水支線，供市政雜用取水。

4.3回用水水質技術保障措施

由於高碑店污水處理廠建設時，國家對城市污水處理廠出水要求中還沒有氮和磷的指標控制，因此，目前該廠出水中氮和磷的含量較高，這會直接影響回用水水質，必須對該廠進行技術改造，進一步提高該廠出水水質。改造規模為50萬m³/d，即對高碑店污水處理廠一期工程（50萬m³/d）進行改造。該改造工程分兩步進行。第一步改造後使出水水質優於目前第一熱電廠冷卻水取水水源高碑店湖的水質，出水中BOD、COD、總磷和氨氮分別達到10mg/L、40mg/L、1mg/L和10mg/L。第二步改造使該廠50萬m³/d滿足高碑店湖Ⅳ類水體的水質要求。第一步主要改造工作量包括曝氣池改造和污泥處理系統的改造。原曝氣池為1/12為厭氧區，其餘為好氧區，改造後原池2/9為缺氧區及厭氧區（水力停留時間共為2h），其中進水端分出一停留時間為15min的強化吸附區。其餘仍為好氧區（水力停留時間7.25h）。原污泥系統中剩餘污泥泵入初沉池，其混合污泥再進污泥濃縮池濃縮後消化脫水，因濃縮污泥池停留時間較長，處於厭氧狀態，磷又被釋放出來，通過上清液回到污水中，因此達不到除磷的目的。改造後，原有濃縮池改為濃縮酸化池，濃縮酸化池上清液做為碳源排入水處理系統；將消化池上清液和脫水機濾液及沖洗水收集後進行化學除磷。

高碑店污水處理廠二級出水水質水量穩定，達到設計要求，但還不能滿足市政雜用水標准，而綠化用水和道路噴灑等市政雜用水水質對人類健康和城市環境會產生影響，因此，市政雜用水必須在回用前進行深度處理，以滿足相應標准。在設計中將深度處理選擇在水源六廠。水源六廠現有日處理能力17萬m³/d的深度處理設施，主要採用機械加速澄清、砂濾和消毒等工藝處理過程，其出水可滿足相應用戶要求。由於北京市工業結構的調整，目前該廠平均實際供水量不足5萬m³/d，尚有12萬m³/d處理能力沒有得到利用。另外，水源六廠離市政雜用水用戶較近，市政雜用水深度處理設在水源六廠利用其剩餘處理能力，可滿足市政雜用水近、遠期規模需求，在該廠深度處理後的水質能滿足市政雜用水水質要求。

4.4主要回用對象

按規劃要求，該工程近期供北京市第一熱電廠冷卻循環用水20萬m³/d，遠期供北京市第一熱電廠冷卻循環用水30萬m³/d。近期通過北京市水源六廠供東郊工業區和焦化廠5萬m³/d，供城市綠化、道路噴灑和沖刷、市區河道景觀用水等市政雜用水共5萬m³/d。遠期通過水源六廠供工業和市政雜用水水量將擴充到17萬m³/d。

4.5主要工程內容和投資

本工程總投資3.6億元，其中征地拆遷費約1億元，工程費用為2.18億元，工程建設內容主要為：

（1）高碑店污水處理廠內47萬m³/d的泵站一座。

（2）高碑店污水處理廠改造。

（3）高碑店污水處理廠至高碑店湖輸水管：DN1800mm，長1480m。

（4）高碑店污水處理廠至水源六廠管道：DN1400mm，長4766m。

（5）市政雜用水配水管：DN1200mm，長6791m;DN1000mm，長1431m;DN800mm，長4615m;DN600mm，長2845m;D=500mm，長2880m。

（6）水源六廠改造：包括深度處理設施改造、蓄水池清淤和護砌、污泥池擴建、供水泵站改造、進出水口的改造、增加自控和電氣設備等。

（7）園林供水支線管道。

4.6工程效益

該工程每年可節約清潔水資源16673萬m³，節約自來水3650萬m³/a，相當於節約了建設一座10萬m³/d的自來水廠的投資4億元。該工程達到了開源節流的目的，為北京市城市綠化面積擴大和道路噴灑壓塵創造條件，對環境綜合治理具有較大的作用，環境的改善還會帶來了周圍地區的土地增值。該工程在一定程度上緩解了北京市水資源短缺的矛盾。該工程的巨大經濟和環境效益，推動了北京市節水和污水再生回用工作。目前北京已完成污水再生回用規劃，7個污水回用工程正在進行施工或做前期工作。北京市的污水再生回用實踐表明：污水再生回用符合環境保護和水資源可持續利用戰略，是解決水資源可持續利用的有效途徑。

5結論

我國是一個水資源貧乏的國家，隨著經濟發展和城市化進展的加快，水資源短缺的矛盾已經成為我國水資源可持續利用和管理中亟待解決的問題。我國水資源可持續利用面臨水資源總量不足、分布不均、水利用率低和水污染等問題，實現我國水資源可持續利用的出路在於堅持可持續發展戰略。應根據我國水資源特點進行水資源合理利用和配置，變「以需定供」的傳統開發模式為量水而行、以水定需的水資源可持續利用的模式，根據水資源承載能力，對經濟結構進行戰略調整；同時，應繼續發展節水技術，減少生產過程的水資源浪費，大力發展污水處理和再生回用工作，提高污水處理率和處理效果。污水再生回用可以減少污染物總量，增加供水能力，是經濟可靠的開源節流措施。幾年來污水再生回用實踐表明：污水再生回用能有效地緩解城市水資源短缺，是實現水資源可持續利用的有效途徑。

⑷ 新疆水資源供需分析

第一節 水資源需求分析

一、社會經濟發展指標預測

（一）社會經濟現狀指標

2005年新疆生產總值2604 億元，比上一年增長10.9%。其中，第一產業增加值494億元，增長6.6%；第二產業增加值1165億元，增長14.4%；第三產業增加值945億元，增長9.3%。在國內生產總值中，第一、第二、第三產業增加值占國內生產總值的比重分別為19.6%、44.7%和35.7%。

2005年農林牧漁業總產值831.06 億元，比上年增長7.4%。其中，農業產值595.84億元，增長7.0%；牧業產值183.52億元，增長9.0%；林業產值15.29億元，增長5.8%；漁業產值4.34 億元，增長5.4%。年末牲畜存欄頭數為5333.60 萬頭（只），比上年增長2.4%；全年新增有效灌溉面積9.05萬公頃。

2005年年末總人口2010.35萬人，比上年增加47.24萬人，增長2.4%。其中，城鎮人口764.85萬人，增加8.2%，城鎮化率為37.2%；鄉村人口1263.50 萬人，增加17.49 萬人，下降0.8%。全年人口出生率為 16.4‰，死亡率為 5.0‰，人口自然增長率為11.4‰。

（二）社會經濟發展指標預測

社會經濟發展指標預測方法是利用《新疆統計年鑒（2006）》、《新疆維吾爾自治區土地開發整理規劃》（2001～2010 年）的有關基礎數據，採用《新疆維吾爾自治區地下水資源開發利用規劃報告》中的有關規劃定額進行預測。

1.農業發展指標

土地變更統計顯示，2005 年底，新疆農用地6306.07 萬公頃，建設用地122.07萬公頃，未利用地10220.83萬公頃，詳見表3-2-1。《新疆維吾爾自治區土地開發整理規劃》（2001～2010 年）提出：2001～2010年開發整理土地160.68 萬公頃，新增耕地面積66.67萬公頃，詳見表3-2-2，至2010年，預測全疆耕地面積為483.07萬公頃（7246.05萬畝）。

表3-2-1 新疆2005年土地資源利用現狀 單位：萬公頃

表3-2-2 各地（州、市）土地開發整理安排表（2001～2010年）單位：公頃

續表

2.工業發展指標

根據《新疆統計年鑒》2006 資料，工業總產值增長率按9%計算，預測到2010年工業總產值為3626.00億元。

3.人口增長預測

根據《新疆統計年鑒》2006資料，人口增長率按1.1%計算，預測到2010年人口達到2122.93萬人。

二、需水量預測

（一）需水量預測原則

水資源供需發展趨勢預測的基本原則，主要考慮以下幾個方面

1.節流與開源並舉，利用與保護並重

為了滿足未來經濟發展對供水不斷增長的需求，根據各區域社會經濟發展和水資源需求，以及生態環境狀況等具體情況，在進一步強化節約用水和現有工程配套改造挖潛的前提下，適當建設水資源開發利用工程，以保持供水量適度增長。做到新建工程與現有工程配套改造並進，節流與開源並舉，利用與保護並重。

2.經濟合理的原則

根據社會凈福利最大准則，對水資源的需求與供給同時進行調整，使社會經濟發展模式與資源環境承載能力相互適應。依據邊際成本替代准則，在需求側採取生產力轉移、產業結構調整、水價格調整、行業器具型節水等措施，抑制需求的過度增長，並提高資源的利用效率；在供給側統籌考慮降水和微鹹水直接利用、洪水和污水資源化、地表水和地下水聯合利用等措施，輔之以跨流域調水，增加水資源對區域發展的綜合保障功能。

3.統一調配原則

根據國家社會經濟發展戰略，結合新疆區域社會經濟需求，考慮水資源的區域分布特點，對水資源在流域間和流域內兩個層次進行統一調配。流域間配置解決水資源天然分布與歷史形成的用水重點地區不相協調的問題，主要依靠跨流域調水工程進行大范圍內的水量餘缺調配；流域內層次的配置以流域為基礎進行，通過工程和非工程措施實現。

4.可持續發展原則

基於可持續發展的原則，兼顧滿足國民經濟需水和生態環境需水，水資源配置應立足於水資源的持續利用。從保持人與自然和諧發展的觀念出發，協調發展進程中的人—地關系和人—水關系。兼顧除害與興利、當前與長遠、局部與全局，在社會經濟發展與生態環境保護兩方面進行權衡，合理分配社會經濟用水與生態環境用水。根據自然規律和經濟規律，在社會經濟發展需求和資源環境承載能力之間尋求平衡，在水資源高效持續利用的資金需求和社會經濟的承受能力之間尋求平衡。

5.工業、城鎮、農村生活用水按95%保證率考慮，農田灌溉、經濟林、飼草按75%保證率考慮，防風林、成林、牧草生態用水按50%保證率考慮

6.到2010年使我區春旱缺水的矛盾基本得到緩解，基本滿足農牧業、石油和工礦企業、城鎮生活、生產和生態各方面的用水要求

（二）需水量預測依據

《全國地下水資源開發利用規劃工作技術細則》5.1 中明確指出，地級行政區2000年和2010年的社會經濟發展指標及其供水需求預測，可引用《全國水資源中長期供求計劃》中的成果。本次工作本著上述指示精神，參照《全疆水資源中長期供求計劃》中的成果進行分析計算。

需水預測的目標和原則：對水資源需求的預測應以可持續發展為目標，既預測國民經濟需水，也兼顧生態環境對水資源的需求。對於水資源相對比較貧乏的新疆，節水是一項長期的任務，需水定額按照節水型農業、節水型工業、節水型社會的要求來確定。在預測定額時，考慮了各流域的水資源條件、水資源開發利用潛力、節水水平等眾多因素，參考了國內外用水效率比較高的地區的用水水平。

（三）2010年需水量預測

1.渠系有效利用系數和用水定額的確定

依據《全疆水資源中長期供求計劃》成果，確定本次需水量預測的有關參數和定額。

（1）渠系有效利用系數，詳見表3-2-3。

表3-2-3 渠系有效利用系數規劃表

（2）農業灌溉定額：農業灌溉是指大田和水稻田的灌溉定額，詳見表3-2-4。

表3-2-4 農業灌溉定額規劃表 單位：立方米/畝

（3）城鎮生活用水定額：城鎮用水人口為市鎮人口中的非農業人口，生活用水定額包括居民生活用水、公共設施用水和商品菜田用水3部分。規劃指標見表3-2-5。

表3-2-5 城鎮生活用水規劃指標 單位：升/人·日

（4）工業用水定額：工業需水量預測包括電力行業、鄉鎮企業、其他行業等需水量的預測。故工業用水定額採用重復利用率提高法，利用萬元產值耗水量推算工業需水量。全疆工業萬元產值用水量規劃指標詳見表3-2-6。

表3-2-6 工業用水定額規劃表 單位：立方米/萬元

2.需水量預測

根據《新疆統計年鑒》，2006 中各地（州、市）2005 年工業總產值、人口指標，年工業總產值增長率依據《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》提出的9%計算，人口增長率按11‰計算，工業用水定額、城鎮生活用水定額按上述分析確定的定額進行計算，據此預測工業和城鎮生活需水量。耕地面積依據《新疆維吾爾自治區土地開發整理規劃（2001～2010）》資料，農業灌溉定額北疆地區綜合水田和旱田平均取700 立方米/畝，南疆地區平均取750 立方米/畝。據此預測的需水量詳見表3-2-7至表3-2-9。

表3-2-7 工業需水預測分析表

表3-2-8 城鎮生活需水量預測分析表

續表

表3-2-9 農業需水量預測分析表

續表

3.需水量確定

2010 年全疆工業需水量 68.4549 億立方米，農業需水量513.7456億立方米，城鎮生活需水量9.4534 億立方米。全疆需水總量為591.654億立方米。詳見表3-2-10。

表3-2-10 2010年需水量預測結果匯總表 單位：億立方米

續表

4.耗水量、回歸水量和工業及城市廢污水排放量預測

根據《新疆維吾爾自治區地下水資源開發利用規劃報告》資料：依據《新疆水中長期供求計劃》中城鎮生活、工業生產和農業灌溉不同耗水率情況，進行地（州）耗水量、回歸水量和城市廢污水排放量的預測，詳見表3-1-11。

表3-1-11 耗水量及回歸水量分析預測統計表 單位：萬立方米

續表

5.生態環境需水量分析

生態環境用水在水資源豐富的濕潤地區，並不構成問題，而在水資源緊缺的乾旱、半乾旱和半濕潤地區，由於在經濟發展過程中，城市和工業用水擠占農業用水，農業用水又擠占生態用水，導致生態環境的惡化。

關於生態環境用水評價，國內外的研究一致認為，應以生態環境現狀作為評價生態用水的起點，而不是以天然生態環境為尺度進行評價。因此，狹義的生態環境用水是指為維護生態環境不再惡化並逐漸改善所需要消耗的水資源量。生態環境用水評價的區域，應當是水資源供需矛盾突出，生態環境相對脆弱和問題嚴重的乾旱、半乾旱和季節性乾旱嚴重的半濕潤區。

生態環境用水的評價工作起步較晚，目前能掌握的資料有限。現就國家「九五」攻關重點項目《西北地區水資源合理開發利用與生態環境保護研究》（96-912）有關專題提出的成果，對新疆的生態環境用水狀況，作粗略的評價。

（1）生態和經濟耗水的平衡分析

新疆氣候乾旱、光熱條件好，但生態環境非常脆弱。近年來，部分地區由於過度開發水土資源，荒漠化、鹽鹼化等生態問題十分突出。根據「九五」攻關96-912-01 課題「生態環境保護」研究專題，利用遙測判讀所得到的生態要素信息和地面水文觀測資料，用分流域水量平衡分析估演算法，求得現狀經濟耗水量、人工生態和天然生態耗水量，其成果見表3-2-12。

表3-2-12 生態耗水與經濟耗水平衡表 單位：億立方米

（2）典型河流耗水量的平衡分析

為了分析水資源開發利用程度對生態環境的影響，選擇水資源開發利用程度不同的4條河流進行比較，詳見表3-2-13。

表3-2-13 典型河流耗水量比例關系表

博爾塔拉河、奎屯河是天山北坡西部艾比湖的源河，水資源開發利用程度相對較低，經濟耗水量分別佔41%和50%；生態耗水分別佔59%和50%。目前尚有部分余水退入艾比湖，會同其他河流的退水，共同維持艾比湖現狀湖面的穩定。其餘河流的經濟耗水量所佔比重都小於50%，生態環境用水大於50%，尚有一定比例的余水供給下游的終端湖泊或荒漠區的地下水。

瑪納斯河與呼圖壁河是瑪納斯湖的源河，這兩條河的水資源開發利用程度較高，經濟耗水量均已超過60%。因此，在河流末端的瑪納斯湖已乾涸。由於瑪納斯河與呼圖壁河通過發展人工綠洲生態替代了大部分的天然綠洲，該地區的生態環境基本沒有惡化。

通過以上分析可知：內陸河地區任何一條河流都是生態河流，隨著水資源的開發，人工生態耗水的增長，必然要對天然生態環境帶來影響。經濟耗水與生態耗水的比例關系，直接反映流域的生態環境狀況。水資源的開發利用應當有一定的限度，根據我國內陸河水資源開發利用的現狀，要使生態環境不再繼續惡化，經濟耗水應控制在30%～50%范圍內比較合理，最高不宜超過60%。目前內陸河地區水資源開發利用的程度已達到50%，部分地區甚至超過60%，生態環境已明顯惡化，因此內陸地區水資源的進一步開發，必須對生態環境可能產生的不利影響作出評價。聯合國發表的「全面評價世界淡水資源」報告，曾對用水緊張程度進行分類（詳見表3-2-14），認為用水與可用淡水之比達到20%～40%屬於中高度用水緊張的范圍，要求加強供需水的管理，確保水生生態系統的用水。用水與可用淡水之比超過40%屬於用水高度緊張范圍，流域內將出現嚴重水荒，對水生態系統產生嚴重影響，缺水將成為經濟增長的限制因素，現有的用水格局和用水量需作調整。這一資料可供新疆水資源合理開發利用參考。

表3-2-14 用水緊張程度分類

根據新疆的實際情況，為保護和改善生態環境，需考慮以下幾方面的用水：①保護和恢復內陸河流下游的天然植被及生態環境；②水土保持及水保范圍之外的林草植被建設；③維持河流河道內所必需的水量，如沖沙水及濕地、湖泊、窪地等生態用水；④回補超采區的地下水。

很多專家對維持目前的天然生態系統需水量進行過多方面研究，認為現狀條件下天然生態系統需水量主要包括三部分：一是570.7萬公頃濕地草甸需水150.9億立方米。55.4萬公頃荒漠河岸林需水10.4 億立方米。2.49 萬公頃河谷林需水 1.3 億立方米。98.07萬公頃灌木林需水16.1 億立方米。以上天然生態植被共計需水178.7億立方米。二是3 個重要湖泊（博斯騰湖、烏倫古湖、艾比湖）的生態需水量為27.4 億立方米。三是重要河道的生態需水量1.5億立方米。以上3項共計需水量約208億立方米。

因此，在現狀條件下，不包括天然植被利用的降水及吸收的地下水，天然生態用水量為208 億立方米是不可減少的。這些水量基本上是天然河道經引水後下泄的水量，必須得到保證，以確保綠洲外圍的天然生態系統安全，保護綠洲的穩定和持續發展。

對內陸河流域來說，河道每年要有一定下泄水量用於輸鹽和維系河道兩岸及外延區荒漠植被用水和尾閭湖泊用水，生態用水量視不同河流而異，但它是確保流域生態系統穩定和農業可持續發展所必須的。根據國際上的經驗，乾旱地區生態用水要佔到水資源總量的30%～40%。故208 億立方米的生態用水量是可計算水量中必須給予保證的最低限。

第二節 水資源供需平衡分析

一、水資源供需平衡現狀分析

根據《新疆維吾爾自治區地下水資源評價》（新疆維吾爾自治區國土資源廳2002年）資料，1999年全疆總水資源利用量為485.9億立方米，其中，利用地表水434.24 億立方米，佔89.37%；開采地下水51.35億立方米（不含坎兒井、引泉量），佔10.57%；污水處理回用0.293億立方米，佔0.06%。詳見表3-2-15。

表3-2-15 1999年新疆行政分區供水量統計表 單位：億立方米

1999年地表水利用量434.24億立方米，佔全疆地表水總徑流量的41.4%，佔全疆地表水資源量的46%。准噶爾盆地地表水利用量為143.2493億立方米，佔全疆地表水利用量的33%。塔里木盆地地表水利用量為289.7632 億立方米，佔全疆的67%，較准噶爾盆地高出1倍。詳見表3-2-16。

表3-2-16 1999年新疆水資源利用情況統計表 單位：億立方米

全疆地表水資源量為942.1933億立方米/年，地表水供水量為434.2404億立方米/年，地表水供水量佔全疆水資源利用總量的89.42%，全疆平均地表水利用率為46%，其中，准噶爾盆地地表水利用率為31%，塔里木盆地地表水利用率為60%，南疆地表水開發利用程度高於北疆。全疆河川多年平均徑流總量885.3億立方米/年，扣除高原、荒漠區難以利用的37.8 億立方米/年，地表水可利用量為847.5億立方米/年。現狀生態環境需水量為208 億立方米/年，國際河流出境水量259.2億立方米/年，若扣除難以利用的和生態環境用水以及現狀國際河流的出境水量，可供國民經濟利用的地表水量約為400 億立方米/年左右。現狀地表水可利用量與目前實際引入灌區的地表水基本相當，除國際河流外，新疆地表水已基本無開源潛力。

全疆地下水可開采資源量為233.1242 億立方米，地下水實際開采量為51.3965 億立方米，全疆平均地下水開采系數為0.22。其中准噶爾盆地地下水開采系數為0.28，塔里木盆地地下水開采系數為0.19，北疆地下水開發利用程度高於南疆。雖然全疆地下水開發利用程度整體上處於較低水平，全疆范圍內地下水可供水量遠大於需水量，具有很大的開發利用潛力，現狀供需平衡結果：地下水開發潛力剩餘181.7277億立方米/年。但新疆地下水開發利用很不均衡，南疆與北疆、經濟發達地區與不發達地區之間存在較大差異，北疆地下水開發利用程度遠高於南疆，北疆的天山北麓經濟帶遠高於北疆其他地區。天山北麓個別地區已出現了地下水超采現象，烏魯木齊市、石河子市、昌吉州、吐魯番地區、哈密地區地下水開采系數均已接近或超過1，地下水已處於超采狀態，不同程度地出現了區域地下水降落漏斗。如奇台縣1991～1996 年地下水平均開采量為3.33 億立方米/年，大於可開采量2.47 億立方米/年，也大於總補給量2.97億立方米/年。從全縣現有26 個觀測井得到的數據看，多年動態變化中地下水位持續下降，下降0～1 米的有3個點，下降1～2米的有2個點，下降2～4 米的有9 個點，下降4～5米的有6個點，下降5～6米的有2個點，下降6～7米的有4個點，平均下降3.7 米。奇台縣平原泉水共有6 條，1966 年年徑流量11200萬立方米，1979年為5000 萬立方米，1993 年降至460萬立方米，到1996 年僅為2.2 萬立方米，30 年內泉水逐漸減少，目前幾乎乾涸。地下水位持續下降，平原泉水的減少，固然與地面水利工程的完善、灌溉技術的提高有一定關系，然而，超量開采是導致地下水位持續下降、泉水乾涸的主要原因這一客觀事實是不可否認的。

二、水資源供需平衡預測分析

（一）地表水資源供水潛力分析

（1）全疆河川多年平均徑流總量885.3 億立方米/年，扣除高原、荒漠區難以利用的 37.8 億立方米/年，地表水可利用量為847.5億立方米/年。現狀生態環境需水量為208 億立方米/年，國際河流出境水量259.2億立方米/年，若扣除難以利用的和生態環境用水以及現狀國際河流的出境水量，可供國民經濟利用的地表水量約為400億立方米/年左右。現狀地表水可利用量與目前實際引入灌區的地表水基本相當，新疆地表水已基本無開源潛力。

（2）預測2010年污水排放量為19.5918 億立方米，根據自治區「十五」規劃，到2005年工業廢水排放要達到75%以上。據此推算，到2010年，污水排放處理率按75%計算，污水處理回用量將達到14.6939億立方米。現狀年污水處理回用量僅為0.293億立方米，此舉可以新增供水量14.4億立方米。

（3）1999年全疆總水資源利用量為485.9 億立方米，其中，利用地表水434.24 億立方米，佔89.37%；全疆農業用水約占總用水量的70%，個別地區可達90%以上，行業用水比例嚴重失調，而且浪費相當嚴重。如，有的地區農業用水採取大水漫灌的方式，全疆平均毛灌溉定額一般在1000 立方米/畝以上，個別地區可達1500立方米/畝以上；工業和生活用水浪費的情況也不容忽視，全疆工業萬元產值耗水量平均達435立方米（南疆平均為448立方米/萬元，北疆平均423 立方米/萬元），遠高於全國平均水平。因此，通過節水措施、提高水資源利用率，可以大大提高水資源的供水潛力，灌溉定額如果能夠下降到700 立方米/畝，按灌溉面積416公頃計算，每年可以節約水資源180 億立方米。詳見表3-2-17。

（二）地下水資源供水潛力分析

1.地下水資源開采潛力分析

現狀年新疆地下水平均開采程度只有22%，尚有181.7739 億立方米/年的地下水可開采資源量的潛力；如加上引泉量（17.345億立方米/年），開采程度為29%，尚有166億立方米/年的地下水可開采資源量的潛力。

塔里木盆地平均開采程度為19%，低於全疆平均水平，有117億立方米/年的地下水可開采資源量的潛力。但哈密地區和吐魯番地區開采程度均已在110%以上，並有3個超采區，地下水已無潛力；其他地區仍有較大潛力。

准噶爾盆地平均開采程度為28%，高於全疆平均水平，有66億立方米/年的地下水可開采資源量的潛力。昌吉州、烏魯木齊市已無潛力；石河子市雖超采嚴重，但從大的流域范圍考慮仍有一定潛力；其他地區仍有較大潛力，但部分縣市（如博樂市）潛力也已不大。

2.地下水資源規劃開采量保證程度分析

規劃2010年總的可供水量為855.3403億立方米，總的需水量為589.9995億立方米，供需平衡結果尚有265.3408億立方米的盈餘，總體上是有保證的。但需要說明的是，新疆地域廣闊，水資源時空分布極不均衡，真正需水量大的地區主要集中在范圍極為有限的綠洲帶，加之生態環境脆弱，生態需水量很大，因此總體上仍然表現為水資源不足，特別是在天山北坡經濟帶表現尤為突出，烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市、昌吉州已經表現為供需嚴重失衡。

表3-2-17 水資源供需平衡預測分析表 單位：億立方米

⑸ 污水處理為企業發展提供了哪些好處

維拓環境 十萬伏特團隊為你解答。

城市生活污水是城市發展中的產物，隨著城市化和工業化進程的加快，其產生量不斷增大，污染日益嚴重，已嚴重製約了城市社會經濟的可持續發展。在全球經濟快速發展的今天，環保問題，特別是城市污水處理已成為各國研究的熱點。城市污水的治理對改善城市水環境，保障城市經濟發展起著關鍵的作用。

近年來，隨著國家對水資源問題的重視程度日益提高，我國在污水治理領域的投資規模保持在較高水平。在較大規模投資的帶動下，我國污水處理工程建設進入快速發展階段。根據國家統計局資料，2012年末，我國城市污水處理廠日處理能力達11858萬立方米，較上年末增長4.9%;城市污水處理率達84.9%，較上年末提高1.3個百分點。

盡管我國污水處理行業發展速度較快，但由於我國環保產業起步較晚，目前污水處理設施的覆蓋程度還有待進一步提高。同時，近年來用水需求量的不斷增加以及旱澇災害的頻繁發生使得我國水資源供需矛盾進一步加劇，簡單的污水達標排放已不能滿足我國發展循環經濟、建立和諧社會的普遍要求，污水處理需向著污水資源化的發展階段邁進。

為提高我國污水處理設施覆蓋程度及污水再生利用能力，未來我國污水治理領域投資規模仍將保持在較高水平。根據國務院於2012年4月發布的《「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，「十二五」期間，我國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃投資近4300億元。其中，各類設施建設投資4271億元，包括完善和新建管網投資2443億元、新增城鎮污水處理能力投資1040億元、升級改造城鎮污水處理廠投資137億元、污泥處理處置設施建設投資347億元以及再生水利用設施建設投資304億元。

「十二五」期間，我國將新建污水管網15.9萬公里，新增污水處理規模4569萬立方米/日，升級改造污水處理規模2611萬立方米/日，新建污泥處理處置規模518萬噸(干泥)/年，新建污水再生利用設施規模2675萬立方米/日;到2015年，我國城市污水處理率及城鎮污水處理設施再生水利用率規劃分別達85%和15%以上。

未來污水治理領域較大規模的投資將為我國污水治理企業發展提供廣闊的市場空間。

⑹ 當水資源供需矛盾時,採取什麼措施解決供需平衡問題

您好：
解決水資源供需矛盾問題，首先要明確供需矛盾涉及的區域范圍；
水資源供應矛盾規分二類：供大於求影響經濟效益，供不應求影響民生/產業；
解決水資源供大於求問題：由政府職能部門協調供水資源優化淘汰落後水經營企業實施關停並轉；
平衡水資源供不應求問題：由政府職能部門指導制約對用水大戶削谷平峰超標用水部分有償提價；
水資源是不可再生的物質，中國隸屬貧水國家、西北部部分地區缺水嚴重，東南地區水污染嚴重；
徹底解決水資源供需矛盾：必須依據各省地區水資源質量、儲量、產量由政府發改委做戰略規劃；
處理水資源供需根本措施：著重要保護好水資源環境，各級環保須對污染企業污水處理嚴格控制。
現各行經濟持續高速發展，工業增值提量導致了用水、耗水、污水量不斷增大；將形成尖銳矛盾；

⑺ 地表水資源開發利用現狀及開發潛力綜合分析與評價

一、地表水資源開發利用現狀分析與評價

1.總需水量

經計算，2000年年山東半島總需水量:保證率50%時為128.47×10⁸m³，保證率為75%時為128.80×10⁸m³，保證率為95%時為128.80×10⁸m³。山東半島城市不同用水部門需水量計算結果詳見表5－2。

表5－2 山東半島地區不同用水部門需水量分析(2000年)單位:10⁸m³

2.現狀年供需分析與評價

根據表5－2和供水情況調查結果，對山東半島地區進行水資源供需平衡分析，詳見表5－3。

表5－3 山東半島地區現狀年水資源供需情況分析水量單位:10⁸m³

山東半島在現狀年保證率分別為50%、75%、95%時缺水量為14.1×10⁸m³、30.2×10⁸m³、48.3×10⁸m³，缺水率分別為11.1%、23.4%、37.5%。由此可以看出，在現有水利工程情況下，山東半島現狀缺水狀況還是比較嚴重的。

山東半島各市缺水情況差別較大，保證率50%時，淄博市稍有餘水，余水量合計0.15×10⁸m³;缺水較大的有濰坊、東營、青島、煙台，合計11.21×10⁸m³，佔山東半島總缺水量的79.5%，分析原因是:這幾個市經濟發展較快，用水量逐年增加，區域內水資源已不能滿足日益增長的用水需求。隨著經濟社會的繼續發展，缺水狀況將非常嚴重。

圖5－1 山東半島城市群地區2000年地表水資源量綜合現狀評價

從圖5－1可以看出，山東半島城市群地區平均水資源模數(單位面積水資源量)為20.15×10⁴m³/km²。其中平均水資源量較大、超過20×10⁸m³的有煙台(31.87×10⁸m³)、濰坊(24.50×10⁸m³)，水資源模數超過全區模數值的有威海(28.37×10⁴m³/km²)、日照(27.75×10⁴m³/km²)、煙台(23.19×10⁴m³/km²)和濟南(20.27×10⁴m³/km²)。水資源模數最少的為東營，僅為7.77×10⁴m³/km²，年徑流量最少為4.2736×10⁸m³。人均水資源量較多的為威海(588.52m³)、日照(543.63m³)、煙台(475.97m³)。綜合以上可以看出，地表水資源現狀除威海、日照、煙台、水量較充分、能基本滿足需要外，其餘5個城市都是缺水地區，其中東營更是嚴重的缺水地區，且水質也較差。

二、地表水開發潛力分析評價與措施

地表水開發潛力不僅是指目前開發程度可能獲得潛力及開採的剩餘量，還包括經過努力、增加措施可以得到的新增加的開采資源量。

1.地表水開發利用潛力分析與評價

如前所述，地表水多年平均河川徑流量為100.7×10⁸m³，但多年平均可利用量為37.53×10⁸m³，其開發利用程度(實際利用率)僅為35.53%，仍有60%以上的潛力。

根據1998～2003年(山東半島地區地表水及地下水資源開發利用程度)計算山東半島地表水資源實際利用率僅為25.6%，即使與多年平均地下水資源量(開采程度佔90%以上)加起來，其水資源總量開采程度也不過是55.55%(表5－4)。

表5－4 山東半島城市群地區地表水及地下水資源開發可利用程度

(據李相然，2002)

由此可見，地表水的開采潛力仍是很大的，目前僅是利用1/4到1/3的資源量，但降水量和天然徑流量年內不同時間、不同地區變化較大。汛期供水暴漲暴落;非汛期天然徑流量很少，徑流量分配高度集中在7、8月份，佔全年徑流量的3/4。山東半島多年平均降水量756mm，扣降地表水利用量、入滲補給地下水量和植物截流量等，每年約有42.15×10⁸m³的地表徑流量注入大海，其中僅煙台夾河每年平均入海量就達2.26×10⁸m³(徐軍祥等，2001)。又如青島市多年平均年徑流量為19.10×10⁸m³，而多年平均徑流入海量為12.72×10⁸m³。

以2000年現狀基準年為標准從地表水資源量與實際利用量的比例關系，得出了實際利用率的百分比(圖5－2)。實際利用率正好與潛力成反比，同時地表水資源量減去實際供水量就可得出剩餘資源量，而剩餘資源量大小則與潛力成正比，根據以實際利用率為主、結合剩餘資源量來分析潛力大小可以得出4個潛力等級，即實際利用率在25%以下、剩餘資源量超過8×10⁸m³/a以上者為有潛力區;實際利用率在26%～45%間、剩餘資源量超過2×10⁸m³/a者為有部分潛力區;實際利用率在46%～55%間者為基本供需平衡區;實際利用率55%以上者為嚴重缺水區(過量超采區)，地表水體最低應保持40%～50%左右的生態及環境水量。

由此可看出，威海、煙台為有潛力地區，日照、青島、濰坊、淄博為有部分潛力區，濟南和東營則為過量超采區，同時也是嚴重缺水區(圖5－2)。

2.地表水的開源節流措施

(1)修建地表水庫和攔河壩

為了避免地表徑流流入大海，應該在一些較理想的河流上游建立地表水庫或攔水壩，以蓄存一定的大氣降水和地表徑流量。地表水庫主要水源應是攔截入海的地表徑流。

現有河流上游和現有水庫上如規劃新建蓄水工程，將會增加地表水可供水量。到2010年，現有的大、中型蓄水工程，可供水量將達到設計水平，繼續新建擴建還可增加供水量。根據規劃實施的地表工程，與現狀相比，保證率在50%時，地表水蓄水工程增加的可供水量，2010年將增加4.16×10⁸m³，2020年將增加5.37×10⁸m³。據徐軍祥等資料，山東半島可建地下水庫42處，其計算總調節水量為16.477×10⁸m³/a(表5－5)。

圖5－2 山東半島城市群地表水開發潛力評價

表5－5 山東半島可建地下水庫及調節量一覽

注:據徐軍祥、康鳳新《山東省地下水可持續開發利用研究》。

(2)深度開發雨洪水

由於山東半島城市群地區的徑流主要集中在汛期，甚至集中於一兩次洪水的來水中，因此，雨洪水利用難度較大。深度開發雨洪水，可以通過加大攔蓄工程措施，充分利用汛期來水，擴大地表水攔蓄量;因地制宜在河流的下游及濱海地區興建一批地下水庫，將地上水利工程不能攔蓄的河川徑流轉化為地下水，利用地表、地下攔蓄工程回灌補給地下水。

經估算，雨洪水深度開發利用量，在保證率50%情況下，2010年將增加0.90×10⁸m³。2010年將增加1.11×10⁸m³。

(3)海水、鹹水開發利用

山東半島有3121km的海岸線，在淡水資源嚴重不足的情況下，沿海地區充分利用海水是緩解資源緊張的重要措施。海水利用可分為直接利用和淡化利用兩種，目前以海水直接利用為主。

目前的海水淡化技術包括蒸餾法、反滲透法、電滲析法、冷凍結晶法。根據各市海水利用規劃，山東半島海水直接利用和淡化利用量，2010年為0.61×10⁸m³，2020年為0.96×10⁸m³。

微鹹水是指礦化度在2～5g/L的地下水，在山東半島的魯北平原、小清河平原、濰彌白浪河下游平原區及東部沿海平原區分布有微鹹水。微鹹水的開發利用，首先是用作工業冷卻、工藝用水和雜用水;其次是用於農業灌溉，以節省淡水資源。

根據各市微鹹水利用規劃，與現狀相比，山東半島增加的微鹹水利用量，2010年為0.04×10⁸m³，2020年為0.10×10⁸m³。微鹹水重點利用范圍為煙台海鹹水入侵區。

(4)污水回用

面對日益嚴重的水危機，城市污水資源回用是緩解水資源短缺的有效途徑。城市污水處理後的回用范圍包括農業灌溉、稀釋污染水體、工業循環冷卻水、家庭生活雜水及對水質要求不高的環境用水等。城市污水經深度處理後，作為一種再生資源回用於工業、農業、景觀、雜用等方面，是緩解缺水地區淡水資源不足的有效途徑，不僅使有限的淡水資源得到合理利用，而且也減輕了開發新水源的困難，在經濟上具有明顯的優勢。

據統計分析，現狀年山東半島污水集中處理回用量為1.15×10⁸m³，現狀污水集中處理回用率為18.16%。根據山東省建設部門制定的山東半島治污計劃與規劃，污水處理回用率，規劃2010年達到60%，2020年達到71%。山東半島不同水平年規劃污水處理回用指標見表5－6。

表5－6 山東半島不同水平年規劃污水處理回用指標

根據污水處理、回收利用規劃，山東半島污水處理回用量2010年將增加到6.19×10⁸m³，2020年將增加到11.09×10⁸m³。

(5)黃河水潛力分析與評價

黃河水資源是山東半島城市群地區的主要客水資源，在當前供水矛盾日趨尖銳的情況下，黃河水已成為本區不可缺少的重要來源。

黃河自平陽縣流入本區到墾利縣入渤海灣，全長超過500km，縱貫全區集水面積為16723km²，多年實際供水量為12.04×10⁸m³到19.29×10⁸m³，多年平均為16.72×10⁸m³;多年平均徑流量為(395～425)×10⁸m³，且有沿程遞減和沿時遞減的趨勢。據預測，在黃河小浪底水庫建成後的20年內，每年可引水北上(30～45)×10⁸m³，將使本區引黃灌溉工程保證率從現在的40%提高到75%以上。

⑻ 污水處理國家最新政策

01

六部委聯合印發《工業廢水循環利用實施方案》出台時間：2021年12月29日

出台部門：工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部主要內容：方案提出了7個方面的具體任務：一是聚焦重點行業，實施廢水循環利用提升行動。聚焦石化化工、鋼鐵、有色、造紙、紡織、食品等行業，推進廢水循環利用技術改造升級。編制典型行業廢水循環利用路線圖，提升用水重復利用率。二是堅持創新驅動，攻關一批關鍵核心裝備技術工藝。部署工業廢水循環利用關鍵技術研究。選擇有代表性的園區開展技術綜合集成與示範。三是實施分類推廣，分業分區提升先進適用裝備技術工藝應用水平。定期遴選、發布國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄以及重大環保技術裝備目錄，制定技術推廣方案和供需對接指南，聚焦重點用水行業，推廣一批先進適用技術裝備。四是突出標准引領，推進重點行業水效對標達標。加快制修訂工業廢水循環利用技術、管理、評價等標准。加強相關標准宣貫，發布領跑者名單和先進用水指標，編制典型案例，引導企業對標達標。五是強化示範帶動，打造廢水循環利用典型標桿。遴選、發布一批工業廢水循環利用示範企業和園區，創建一批產城融合廢水高效循環利用創新試點，形成可復制、可推廣的優秀典型經驗和案例。六是加強服務支撐，培育壯大廢水循環利用專業力量。遴選、發布一批廢水處理裝備、工程應用優質企業名單，培育一批專精特新「小巨人」企業，推動相關單位組建工業廢水循環利用產業聯盟，為企業提供一體化綜合服務。七是推進綜合施策，提升廢水循環利用管理水平。推動規模以上用水企業加快對已有數字化管控平台進行升級改造。強化行業用水總量和強度控制，嚴格控制達不到相關用水條件的項目新增取水。主要目標：到2025年，力爭規模以上工業用水重復利用率達到94%左右，鋼鐵、石化化工、有色等行業規模以上工業用水重復利用率進一步提升，紡織、造紙、食品等行業規模以上工業用水重復利用率較2020年提升5個百分點以上，工業用市政再生水量大幅提高，萬元工業增加值用水量較2020年下降16%，基本形成主要用水行業廢水高效循環利用新格局。

02

四部委聯合印發《區域再生水循環利用試點實施方案》出台時間：2021年12月24日

出台部門：生態環境部、發展改革委、住房城鄉建設部、水利部主要內容：以京津冀地區、黃河流域等缺水地區為重點，選擇再生水需求量大、再生水利用具備一定基礎且工作積極性高的地級及以上城市開展試點。到 2025 年，在區域再生水循環利用的建設、運營、管理等方面形成一批效果好、能持續、可復制，具備全國推廣價值的優秀案例。主要任務：(一)合理規劃布局。(二)強化污水處理廠運行管理。(三)因地制宜建設人工濕地水質凈化工程。(四)完善再生水調配體系。(五)拓寬再生水利用渠道。(六)加強監測監管。主要目標：到 2025 年，在區域再生水循環利用的建設、運營、管理等方面形成一批效果好、能持續、可復制，具備全國推廣價值的優秀案例。強化污水處理廠運行管理。要加強源頭管控，接納含有毒有害物質的工業廢水的污水處理廠，不納入試點城市區域再生水循環利用體系；要規范過程管理，強化監督考核，確保污水處理廠達標排放；要嚴格末端監管，制定實施突發環境事故應急預案，污水處理廠出水水質異常時，及時採取措施，避免影響下遊人工濕地水質凈化工程等工程措施運行。

03

國家發改委等十部門印發《關於推進污水資源化利用的指導意見》出台時間：2021年1月4日出台部門：國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部、農業農村部、市場監管總局主要內容：國家發改委等十部門出台《關於推進污水資源化利用的指導意見》（發改環資〔2021〕13號），明確提出了北方城市再生水利用25%，京津冀再生水利用率35%的要求。根據意見，2025年，全國污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當地經濟社會發展需要，水環境敏感地區污水處理基本實現提標升級；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上；工業用水重復利用、畜禽糞污和漁業養殖尾水資源化利用水平顯著提升；污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。到2035年，形成系統、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局。根據指導意見，我國污水資源化利用的重點領域包括城鎮生活污水、工業廢水、農業農村污水等三方面。加快推進城鎮生活污水資源化利用。缺水地區特別是水質型缺水地區，優先將達標排放水轉化為可利用的水資源，就近回補自然水體。資源型缺水地區以需定供、分質用水，推廣再生水用於工業生產、市政雜用和生態補水利用。生態補水是水環境治理的關鍵措施之一。目前，我國大部分城鎮污水處理廠的出水水質良好，特別是化學需氧量、氨氮和總磷等主要水質指標能夠滿足或接近河道、湖泊等環境水體補水要求。積極推動工業廢水資源化利用。開展企業用水審計、水效對標和節水改造，推進企業內部工業用水循環利用。開展工業廢水再生利用水質監測評價和用水管理。穩妥推進農業農村污水資源化利用。推廣工程和生態相結合的模塊化工藝技術，推動農村生活污水就近就地資源化利用。此外指導意見還明確了實施污水收集及資源化利用設施建設工程等六大重點工程。提出推進城鎮污水管網全覆蓋，重點推進城鎮污水管網破損修復、老舊管網更新和混接錯接改造。到2025年建成若干國家高新區工業廢水近零排放科技創新試點工程。重要意義：國家發展改革委聯合九部門印發《指導意見》，提出了一系列切合我國實際的有力措施，既可提高水資源供給能力、緩解供需矛盾，又可減少水污染，保障水生態安全，對於推進生態文明建設，實現高質量發展具有重要意義。

⑼ 污水處理為農村地區帶來了哪些效益

(1)經濟效益。在農村地區，處理後的生活污水可作為灌溉水或其他用途使用，從而節約淡專水資源。同時，農村地區屬環境條件的改善可降低與污染有關疾病的傳播，減少由此引起的經濟損失。
(2)能源效益。農村生活污水處理廠需要一定的能源消耗，如果採用厭氧分解工藝，將產生的沼氣收集發電可解決部分能源問題。人工濕地或土地處理系統一般不需要消耗能源或耗能極少。分散污水處理設施需要消耗一定的電能。
(3)環境效益。農村生活污水處理的最直接效果就是環境條件的改善，特別是當採用人工濕地處理技術時，通過居民區生態環境的綜合治理，可提高居民的生活環境質量。
(4)社會效益。農村生活污水處理既可提高水資源的重復利用率、緩解水資源供需矛盾、促進農業生產的發展，又可改善農村地區的生態環境條件、緩解城市的人口壓力、促進社會的和諧發展，對我國社會經濟的健康持續發展具有積極的作用。

⑽ 十四五城鎮污水處理規劃的原則

法律分析：1、規劃引領，優化布局。

2、補齊短板，提高效能。

3、因地制宜，分類施策。

4、政府主導，市場運作。

法律依據：《「十四五」城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》 （二）基本原則

規劃引領，優化布局。強化規劃引領和指導，科學確定設施規模和布局，推進流域聯動、區域協調、城鄉統籌，實現供需結構相平衡。統籌推進污水處理、黑臭水體整治和內澇治理。

補齊短板，提高效能。加快補齊城鎮污水收集處理、資源化利用和污泥處置設施短板，推進城鎮污水管網全覆蓋，提升設施處理能力。推廣廠網一體、泥水並重、建管並舉，提升運行管理水平，實現設施穩定可靠運行，提升設施整體效能。

因地制宜，分類施策。結合當地水資源稟賦、水環境承載力、發展需求和經濟技術水平等因素，科學制定設施能力目標。選擇經濟適用、節能低碳工藝路線，分區分類建設污水處理設施。

政府主導，市場運作。發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用。明確責任主體，強化標准約束，嚴格監管考核。完善價格機制，加大財政投入，吸引社會資本，形成可持續的建設經營模式。