❶ 大窪縣污水處理廠
不管是縣直屬還是BOT,環保局都是要起到監管職能的,有問題可以反映該環保局或者更高級別的環保主管部門,如省環保局或國家環保總局
❷ 鳳城市市長馬延春是個什麼樣的人
6月30日,鳳城市代市長馬延春、常務副市長孔慶書到統計局視察調研
近日,鳳城市長馬延春來到市污水處理廠建設工地施工現場,對市污水處理廠建設工程的進展.
總的來說,為民辦了一些應該辦的事。
❸ 遼寧鐵嶺「臨時抱佛腳」被曝光,當地存在哪些問題
據媒體報道,4月16日,鐵嶺的“最後一刻”報告,遼寧省,已經暴露,在互聯網上引起高度關注和激烈的爭論。據悉,在中央生態環保檢查組進駐前,花了九天時間修建臨時管道,將大部分原有的直接生活污水連接到處理廠……作為市政府的所在地,凡河新區在鐵嶺有超過20000噸的污水排入凡河,遼河流域的一級支流,每一天,嚴重惡化水質。
調查發現,因為大量生活污水的直接排放和泄漏問題長期沒有得到解決,進入工廠的污水數量和質量不能滿足運行要求,導致投資1.45億元的設施建設近十年未發揮作用。監察員發現,由於地下污水管網不配套等問題,凡河新區大量生活污水通過地下管網匯集到主要排水通道,經凡河新區雨水泵站排入凡河,日直接排放2萬噸以上。相關問題沒有得到有效解決,都是鐵嶺市委、市政府的責任。檢查組認為,當地河流環境污染問題長期以來被忽視,推動解決的速度很慢,與凡河新區管委會的無為一樣,慢如流水。檢查小組將根據需要進一步調查和跟蹤。
❹ 環保局長喝鋼廠處理後污水客人參觀我都先喝這水是怎麼回事
全國污水治理現狀
據中新網2016年11月18日報道,環境保護部副部長趙英民表示,過去五年,全國新增城鎮污水日處理能力5700萬噸,現在全國城鎮污水處理能力達到了1.82億噸,已經成為全世界污水處理能力最大的國家之一。
趙英民還表示,環保部督察發現的問題,確實是有些地方一些斷面有水質惡化反彈的情況,但全國總體向好和局部惡化是不矛盾的。這次的規劃非常明確,水環境保護要強調水資源、水環境和水生態,三者要綜合考慮、綜合施治,落實「山水林田湖是一個生命共同體」。
實際上水污染治理表現在水上,但是很多問題還是來自於岸上,所以必須把水中和陸上形成一個系統的整體。環境管理也要按照流域的客觀規律去管理,實施精細化管理,這樣才能落實「十三五」規劃的要求,能夠實現水資源、水環境、水生態的保護。
❺ 污水處理廠水處理員工的工作總結應該包含哪些內容
一、總結有如下特點:
1、工作總結要求人們對以往做過的工作進行冷靜的反思。通過反思,提高認識,獲得經驗,為進一步做好工作打下思想基礎。
2、強調科學性。總結經驗不能就事論事,「跟著感覺走」。而要就事論理,辯證分析,力求得出科學結論,這樣才能促進工作的轉化。
3、表述上敘議結合,有評有論。工作總結除了敘述、說明外,還要議論,通過典型材料的介紹及分析評議,闡明作者的觀點,使經驗教訓條理化、理論化,避免空洞無物和堆砌材料兩種偏向。
二、工作總結的種類:
1、按總結的時間分,有年度總結、半年總結、季度總結。進行某項重大任務時,還要分期總結或叫階段總結。
2、按總結的范圍分,有單位總結、個人總結、綜合性總結、專題總結等。
3、按總結的性質分,有工作、生產、教學、科研總結等。
❻ 督察人員將副市長帶到居民家旁排污口,污水問題給居民們造成了什麼影響
目前,督察組正在對山西,遼寧,安徽,江西,河南,湖南,廣西和雲南的8個省(區)進行檢查。在這8個典型案例首次公開之後,檢查小組將繼續公開報告來自8個省和地區的典型案例。這次我們看一下督察員到達廣西的這一站情況:
附近一家百貨商店的卧室里的居民告訴記者:“太臭了,我現在在想辦法搬出去,很多家已經搬走了。”
三、麗江路的雨水出口也已成為真正的污水出口:
調查發現,麗江廣場的直接排水流出是房地產開發商將社區污水滲入雨水管網,導致雨水流出成為廢水出口。檢查人員說,由於建設部門的不作為,大多數城市雨水出口已變成污水出口。
而污水處理廠每天放任上萬噸污水直排排污費卻照單全收。
結論:督察組認為,廣西崇左市委,市政府對生態環境保護沒有給予足夠的重視。在處理黑色,有臭味的水體時,不作為、慢作為,搞表面治理,導致黑臭水體治理不到位,主管部門失職失責嚴重。
❼ 興仁市新龍場污水處理廠排查完成情況
摘要 根據疫情期間專項執法以及「一防兩不停」工作安排,州生態環境局興仁分局對轄區內9個污水處理廠進行了全面排查檢查,發現各污水處理廠存在以下突出環境隱患,現匯報如下:
❽ 最經典的會議紀要
最經典的會議紀要範文(精選7篇)
在學習、工作乃至生活中,很多時候處理事務都會使用到會議紀要,會議紀要如實地反映會議內容,它不能離開會議實際搞再創作,否則,就會失去其內容的客觀真實性。你所見過的會議紀要是什麼樣的呢?以下是我為大家收集的最經典的會議紀要範文(精選7篇),歡迎大家分享。
時間:xxx年1月21日
地點:xx社區會議室
主題:學習貫徹黨的十八大精神,切實加強和改進工作作風。
主持人:xxx 記錄人:王昕程
出席人:xxx
內容:
一、社區書記徐月定同志傳達了度假區紀工委、黨群部關於召開黨員領導幹部xxx年度專題民主生活會的通知,並對前期徵求意見表中的意見和建議進行了通報,主要有社區幹部政治理論學習不足,主動性欠缺,文化程度偏低;工作作風不夠深入,組織紀律觀念淡化;社區幹部創新意識不強,工作中缺乏沖勁。今後需要做好以下幾點:一是增強學習意識,不斷提高思想理論水平,二是增強創新意識,大膽解放思想,三是進一步改進工作作風,不斷提高工作效率,四是進一步加強自身建設,努力成為「三寬四有」型高素質幹部。隨後,徐月定書記談了自己對社區班子的看法,總結了自身工作的不足,並表達了在今後工作中加強整改,提升工作能力,轉變工作作風的決心。
二、社區主任管宵春同志,從四個方面匯報了自身一年來的工作情況。指出了自身的兩點不足:
1、政治理論系統全面學習堅持的不夠好、抓的不夠緊,政策水平有待加強。
2、創新意識不強,缺乏足夠的積極性、主動性。
並提出兩點改進意見:
1.堅持理論學習,做到學以致用。
2.發揚創新精神,提升主動性和自覺性。
三、支部委員、工作站副站長匯報了分管條線xxx年工作開展情況。指出自身存在一下不足:一是學習成效不夠顯著,二是工作熱情還需提高。提出了兩項整改措施:一要提高思想認識,提升學習的成效。二要敢於打破常規,把常規工作做出亮點。
四、老黨員代表對各位的發言發言表示了肯定,指出此次民主生活會內容詳實,體現了社區班子轉變工作作風的態度和行動。
五、老黨員代表對此次民主生活會召開的及時性表示了肯定,指出提高領導幹部的思想政治建設需要做到積極參加度假區開展的各項學習活動,學習十八大精神,提高專業水平和業務能力,同時要將精力集中到社區建設上,用實際行動和實際成效落實整改措施。
六、黨員代表陳菊棣對民主生活會的形式表示了肯定,指出召開民主生活會,加強思想政治建設,是解決當前幹部隊伍存在問題的迫切需要。只有堅持不懈地進行黨性鍛煉,打牢幹事創業的思想基礎、能力基礎,才能不斷增強各級領導班子和幹部隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力。
七、徐月定書記做了民主生活會總結,指出在今後的工作中,要及時將所徵求的群眾意見匯總、會議原始記錄、發言題綱、生活會情況報告及整改措施匯總整理,報送上級有關部門。同時利用社區內公示欄或通過黨員學習日等形式,將民主生活會的有關情況和整改措施,向黨內外群眾做反饋,以便取得群眾的監督和幫助。同時用實際行動體現轉變工作作風、加強思想政治建設的態度和力度。
xxx年5月12日,市環保局局長xxx在五樓會議室主持召開局長辦公會,研究近期重點工作。副局長馬紹軍、吳煥亮、盧廣平,總工程師范驍鋒,機關黨委專職副書記趙練參加會議。
主要研究以下事項:
一、 討論《市環保局統計報表編報及數據使用管理辦法》
原則通過《市環保局統計報表編報及數據使用管理辦法》,要求由盧廣平副局長牽頭,污控處負責按照辦法的規定建立相關部門聯合會審制度,確保統計數據真實准確。
二、討論《市環保局環保網站信息管理辦法》
原則通過《市環保局環保網站信息管理辦法》,由信息中心牽頭,加強網站信息管理,使撫順環保網站成為宣傳撫順環保工作的窗口,成為發布招商引資信息的平台。機關黨委、人事處、辦公室負責把網站信息考核納入全局目標管理。
三、聽取推進國家地質災害綜合治理試點市向上爭取資金政策工作匯報
要求,要把地質災害修復工作作為一項長期任務來抓,借我市被列為國家地質災害綜合治理試點市之機,積極研究政策,爭取國家更多支持。
四、聽取地質災害生態修復方案制定工作匯報
要求,從現在開始做好地質災害基本情況的調研工作,全面收集相關資料,著手制定地質災害生態修復方案。
五、聽取固體廢物和危險廢物申報登記工作匯報
確定,由固體廢物與輻射管理辦公室負責與監測站協調人員問題,與規劃財務處協調落實資金,確保按照省廳的要求較好完成此項工作。
六、聽取第二批環保攻堅惠民活動工作匯報
確定,由吳煥亮副局長牽頭,機關黨委負責,生態處配合,學習鞍山、鐵嶺等地的經驗,在第一批環保攻堅惠民活動方案的基礎上進一步完善,制定第二批環保攻堅惠民活動方案,並上報市開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室,請求幫助協調相關部門,明確責任,確保各項任務得到落實。
七、研究城鎮污水處理廠運行方案
要求,由辦公室牽頭,生態處、污控處配合,代市政府起草向省政府報告污水處理廠運行費用測算情況的文件以及建議提高城市污水處理費和徵收上游三縣污水處理費的文件,按政府負責運行和市場化運行的不同思路,制定出兩套城鎮污水處理廠運行方案,提交市政府進行決策。
抄報:省環保廳,市長王陽,市委常委、副市長奚克路,市長助理朱紅,市政府秘書長宋慶延、副秘書長王飛
發送:各縣區環保局、市環保局各處室及所屬事業單位
市環保局辦公室
xxx年5月7日
時間:
地點:xx太子酒店
會議主持:x
與會人員:xxxxxx
主題: 年度第二次管理評審會議
會議記錄:x
主要內容:
本次會議緊緊圍繞著上半年的'工作、質量管理體系符合性、員工滿意度調查、用戶意見調查以及公司發展思路進行的,採取了大會與分組討論相結合的形式,目的以查問題、找差距、提升管理水平為主,取得了統一思想,鼓足干勁的成效。
一、公司領導x總和x總助對2011年度的工作進行了總結,指出了本次管理評審會議在公司發展過程中的巨大意義,闡述了公司的定位,明確提出公司以後的發展要為電信做好服務,"客戶的滿意就是x人的期望",要保證電信物業在x的管理下得到保值增值,指出了公司下一步的發展方向就是要積極推進公司信息化建設,進一步加強流程管理,逐步建立健全規范的管理制度,積極向外拓展,努力爭取通過省優、國優的評選、不斷提升公司的管理資質。同時,也指出召開本次會議的目的.就是為了發現問題、解決問題,從而提升管理和服務的質量。
二、品質管理部和客戶服務中心分別對上半年的工作進行了總結,並就本次員工和用戶的意見滿意度調查情況分別進行了分析說明。
三、電信實業公司經營管理部x對公司的成績進了正面的評價,指出了x物業有明確的思路和目標,而電信實業的主營項目就是服務,x物業的思路和目標符合電信實業的實際,同時也提出要直面問題,通過查找問題來強身健體,要利用數據和事實來說話,要採取措施,一方面抓好ISO9000流程的導入,另一方面要對提出的辦法、建議努力轉換成可操作的制度和規范,要以制度管人、以規范管事。
四、管理中心提出要加強對x物業工作的理解,物業公司要加深對業主的認識和理解,要使樞紐大廈的物業管理在深圳市樹立起自己的特色,指出要做好來訪人員的登記工作,解決好前台押身份證的問題。
五、黨支部書記就員工滿意度調查及用戶意見調查反映的問題和管理中出現的問題提出如下建議:
1、關於社區文化活動的滿意度較低的問題。社區文化活動本是物業管理工作中的重要內容,但由於信息樞紐大廈比較特殊性,必須注意對大廈機房的保密工作,因此辦公區域要嚴肅,對社區文化的調查根本就不該提出。
2、關於薪酬、待遇的問題。員工的收入已不算低,要客觀公平地進行橫向比較,在這方面,管理宣傳得不夠,如清潔工、保安員每月都超過了1000元,比較而言是較高的。
3、關於職們晉升和激勵的問題。晉升和激勵是相對的,不應光談物質鼓勵,而不談精神鼓勵,兩者都表很重要,而且更多就以精神鼓勵為主,以物質鼓勵為輔。激勵措施應在可能的前提上提出,不能引起誤導,引起思想上和管理上的混亂。
4、技術上的考評不能用主觀臆想,只能拿硬性的指標來評價,如維修的頻次、時間等。
5、關於文件用語有些提法不太妥當。如"做好電信的堅強後盾"、"加強……降低行政干預"等。同時指出,本次管理評審會議猶如體檢,要針對總是進行改善,讓客戶滿意,要鞏固現有的業務市,積極開拓外部市場。
六、會議還分成四個小組圍繞著"怎樣提高員工的工作積極性和提升員工對公司的滿意率、如何讓用戶更滿意"進行了深入細致的討論。
大家普遍認為,應加強員工的憂患意識,將薪資待遇拿到市場上比,進行橫向比較要正確認識這個問題,增強對公司的向心力和凝聚力。在管理上,要加強培訓工作、強化流程管理,進一步合理分工,建立有效的激勵機制,全面調動員工的工作積極性。
七、x總進行了會議總結,強調了管理評審會議對企業提升非常重要,各部門工作要不斷提升、完善。
1、針對公司現行一二三類人員劃分的問題,員工應擺正心態,在企業的不斷發展中任何員工都將與企業利潤掛鉤。
2、下半年公司進一步進行合理優化,中層管理人員應加強工作職能,熟悉公司流程、了解跨部門工作,走進基層,互相支持配合,在工作中起到承上啟下的作用;考核制度是為了保證各項服務質量的提升,管理人員應樹立榜樣並在管理中調動員工的積極性,工作上重在解決問題、完善問題。
20xx年8月11日上午,由扶貧和移民工作局副局長在縣扶貧和移民工作局副局長辦公室主持召開了知鄉連片扶貧開發道路項目實施程序的會議,與會後經過熱烈討論、研究,會議最後議定以下事項:
一、實施項目程序要求
首先,召集村民召開村民大會,就確定村民自做項目進行表決,同意的在表決記錄上簽字並蓋指姆印,如占不同意的比例佔大多數村民就不能自己實施項目,如比例小,就寫明不同意的理由,並簽字蓋指姆印。
其次,村民要在項目實施前選出項目監督組、物資采購組。物資采購組主要是采購水泥、砂石、碎石等,采購的材料要逐一進行登記。項目監督組要對該項目采購的物資、質量都進行全程監督、確保項目質量。采購組和監督組都要在采購的物資清單上簽字。
項目實施中要把村民投工投勞的天數進行登記。項目實施完成後,鄉政府和村委會進行初驗,在初驗中認為質量有問題的就進行整改,整合合格後就發函請財政、扶貧等相關部門驗收,驗收合格後才能做報賬的資料。
二、施工隊實施項目要求
召開村名大會,確定一家較有資質的施工隊。其次,通知村民確定的施工隊......
20xx年7月12日,在電白第二中學第三教學樓團委辦公室,「夢之旅」實踐隊召開的第三次全體會議上,電白第二中學校長陳國權做了講話,主要是介紹學校具體情況,給予實踐隊隊員三下鄉工作建議,分別是:做好安全工作,豐富活動安排,介紹當地風土人情等內容。
據陳校長介紹,電白第二中學曾經在上世紀90年代教學輝煌,可是後來逐漸沒落。針對這個問題,校方採取多種措施進行改革,一是改善當地辦學條件。二是招聘專業對口的老師,三是提高中考高考質量。他強調,學校教學質量是學生的生命線,學生才是課堂主角。因此,他希望支教組成員作為新老師,經驗尚少,所以應當備好課。更重要的是,課程時間安排應當輕松,多開設活動課;課堂形式不應當是灌輸式,而應當生動活潑,這樣才能激發學生興趣。隊員也應當獲取學生家長的聯系方式,多與家長交流,為了學生的健康成長共同努力。
除此,陳校長重點提到安全問題,一是隊員自身的安全,二是學生的安全。他表示,應當完善安全管理制度,做好學生的考勤工作,督促學生簽署安全責任書,注意交通安全,食品安全,防溺水,關注學生的心理安全。
20xx年7月15日,市場部與財務部在會議室召開部門工作協調會議,市場部與財務部領導及有關人員參加了會議。會議就加強部門溝通、提升銷售額、服務市場營銷、確保費用回收等問題進行討論研究。現將會議決定事項紀要如下:
一、加強溝通服務好客戶
市場部與財務部要加強溝通,認真履行崗位職責,從公司利益出發,服務好客戶,既擴大銷售業務,又及時收回貨款,促進公司業務發展,獲取良好經濟效益。
二、積極完成追收貨款任務
市場部與財務部在公司內部要加強溝通與配合,提高服務意識,互相支持,積極配合業務部門追收貨款,共同完成追收貨款任務,切實維護公司利益。
三、市場部做好工作問題
市場部要努力擴大銷售,增加銷售額,在做好營銷工作的同時做好費用回收的工作,保證公司的費用回收率。財務或商務提出的無人認領的已到賬費用,市場部業務人員應在兩個工作日內提供付款憑證及核銷信息。對於以個人名義提貨的客戶,如沒有貨物在運途中,不能在費用沒有收到的情況下放行。
某市因申辦重要運動會的需要,市政府召集公安、工商、衛生、交通等部門進行專題會議,討論迎接運動會配套事宜。
會上,衛生部門介紹了當地某小吃街「臟、亂、差」的情況,建議對相關飯店進行停業整頓,經討論,會議同意了該項建議。市政府辦公廳整理形成《會議紀要》並下發各參會單位,其中明確「某小吃街要進行停業整頓,改善衛生條件」,並要求「各部門分工負責,抓緊落實會議精神」。
會後,市衛生部門將該《會議紀要》印發小吃街各飯店,要求其遵照執行並表示不再另外行文。甲飯店不服該《會議紀要》,以市政府為被告向法院提起行政訴訟。
【觀點】
對是否應當以市政府《會議紀要》為標的受理該案,存在兩種不同意見。
第一種意見認為:會議紀要屬於內部、抽象、不公開的行為,對外不具有強制執行效力,不直接影響公民、法人、其他組織的權利義務,不屬於具體行政行為,不具有可訴性。
第二種意見認為:該會議紀要是行政機關針對特定的對象和事項作出的涉及當事人權利義務的具體行政行為,業已外化使相對人知曉並得以執行,屬於行政訴訟受案范圍,人民法院應當受理。
【規定】
1.《行政訴訟法》規定,公民、法人、其他組織不服行政處罰等侵犯其合法權益的行政行為,依法可以提起行政訴訟,做出行政行為的行政機關是被告。
2.中共中央、國務院《黨政機關公文處理工作條例》規定,會議紀要適用於記載會議主要情況和議定事項。
3.《行政處罰法》規定,行政處罰的種類由法律、行政法規確定,包括責令停產停業等。行政處罰應當製作行政處罰決定書,載明當事人情況、違法事實與證據、處罰種類與依據、履行方式與期限、救濟渠道、處罰機關與決定日期,並加蓋處罰機關印章。作出責令停產停業等處罰前應當聽取當事人意見並告知其有要求聽證的權利。
4.《公共場所衛生管理條例》規定,有衛生質量不符合國家衛生標准和要求而繼續營業行為的,衛生防疫機構可以根據情節輕重,給予警告、罰款、停業整頓、吊銷「衛生許可證」的行政處罰。
【解析】
1.「會議紀要」的立法定位本身不是一種具體行政行為
根據《行政訴訟法》關於行政訴訟受案范圍的規定,結合《最高人民法院關於規范行政案件案由的通知》(法發[2004]2號)關於行政行為種類的規定,行政行為有行政處罰、行政許可、行政強制、行政徵收、行政確認等等,是根據對公民、法人、其他組織權利義務影響的實際方式進行的劃分。
而會議紀要是一種公文形式,是基於對國家機關公文外部表現形式和行文規則的區分,且其定位在於記載事實與結論,確實具有內部、原則、不公開的「應然」特徵。雖然會議紀要約束參會行政機關,但不對外具有強制執行效力,需通過參會行政機關依照法定職權和程序作出直接影響公民、法人、其他組織權利義務的具體行政行為。
因此,會議紀要既不是具體行政行為種類,也不應當承載具體行政行為。
2.「會議紀要」的立法定位不能當然豁免司法審查的觸角
雖然會議紀要具有內部、原則、不公開的「應然」特徵,但社會生活是復雜的,基於行政機關行為的種種不規范,包括懶惰、避責、疏忽等原因,其既可能包括直接確定針對特定個體權利義務的事項,也可能因告知相對人而外部化且得以執行,從而影響到相對人的權利義務。
法治原則要求「有權利當有救濟」。因此,不能因為會議紀要的「應然」特徵,而否定其「實然」狀態,不能當然豁免司法審查的觸角。
與之相對的是,《行政訴訟法》明確規定,行政法規及規章不屬於行政訴訟范圍,即行政法規及規章因其形式定位而豁免司法審查,即使其某條規定包含有具體行政行為,如《對外合作開采海洋石油資源條例》第六條明確賦予中國海洋石油總公司對外合作海區內進行石油勘探、開發、生產和銷售的專營權。對此,其他公民法人不得以侵犯公平競爭權為由,就國務院賦予該公司專營權的具體行政行為提起行政訴訟。
3.「會議紀要」應當作為證據而非標的進入司法審查視野
筆者注意到,不少人有混淆行政行為載體、證據,和行政行為本身的傾向,認為會議紀要就是被訴標的,製作會議紀要的機關就是被告。
在法定職能部門和紀要製作機關合一的情況下,這種意見的問題尚不明顯,但在本案中,會議紀要由市政府(辦公廳)製作,其「某小吃街要進行停業整頓,改善衛生條件」的表述指向的是一種行政處罰,而該種行政處罰的法定實施機關應當是政府的衛生部門,且會議紀要明確要求「各部門分工負責,抓緊落實會議精神」,已經表明需要衛生部門予以落實。
作為行政處罰實施機關的衛生部門應當依法告知相關飯店,聽取其意見,依法製作行政處罰決定書。而衛生部門直接將會議紀要印發各飯店,其行政處罰程序與形式均屬違法。
因此,本案標的應當是市政府衛生部門的行政處罰決定,市政府的會議紀要應當作為衛生部門的行政處罰決定是否存在、形式是否合法的證據。不能因為職能部門的懶惰、避責、疏忽、違法而牽連政府成為被告。
退一步而言,如果紀要製作機關、外化機關、執行機關均為同一主體,紀要本身也不是具體行政行為,只是其作為具體行政行為的載體(雖然一般不應當作為載體),法院需要審查(撤銷、變更、確認違法)的是紀要承載的具體行政行為,而不是紀要本身。會議紀要作為一種對會議情況的記載,可以在事實上予以肉體銷毀,但不能在邏輯上予以法律撤銷。即使在特殊情況下,如行政機關與相關主體開會商議行政協議事項,會議紀要會直接承載行政承諾或者行政合同的內容,但能夠訴訟的仍不是會議紀要本身。
當然,筆者也知道直接將會議紀要作為訴訟標的,除邏輯認知不清楚、不到位外,更重要的原因在於現實便宜性。一是易於辨識、查證,原告舉證容易,法院立案、審查也容易;二是能「徹底解決爭議」,如本案中,市政府會議紀要約束衛生部門,大家會覺得只有幹掉政府的紀要,才不會擔心衛生部門找茬。
但如果我們的法治建設真正進步了,大家都有了行政行為主體、程序、形式均需合法的意識,這種擔心就不必要了,衛生部門貫徹會議精神過程中,依法告知聽證,發現依法不需要停業整頓的,可以反饋市政府停止執行會議紀要,畢竟法律的制約力應當大於上下級的制約力。
我們現在的很多法律微構造往往是因遷就現實而扭曲邏輯,雖在實效上有收獲,但使邏輯龐雜化了,其中是非對錯留於各位看官們評說吧。
;❾ 開展環保督查工作情況匯報
“環保督察”就是環保領域的“巡視”。下面是我整理的開展環保督查工作情況匯報,歡迎大家閱讀!
中央第四環保督察組入駐我省以來,我市認真對照中央環境保護督察要求,迅速進行動員部署,較好地完成了迎接首次中央環保督察各項准備工作。現將情況總結如下:
一、前期准備工作
我市多次召開迎檢工作會議,調度部署迎檢重點工作,市裡主要領導出席會議並作了重要講話,成立了以市長為組長的迎接中央環境保護督察工作領導小組,制定了《關於做好迎接中央環境保護督查工作的工作方案》,細化出20項工作任務,明確了責任單位、時間節點和工作要求。建立了工作簡報制度,每日編制一期迎檢工作簡報,報道市領導關於迎檢的指示和活動,宣傳各地的迎檢工作動態,通報全市迎檢工作進展情況。建立了“德興市迎接環保督察”工作群,便於調度全市迎檢工作,市裡主要領導、鄉鎮(街道)黨政主要負責人,鄉鎮(街道)分管環保的領導等加入了群,該群是當時全市最活躍的工作群。
二、 特色工作內容
(一)集中整治“十五小”企業。
為順利推進“十五小”企業集中整治工作,我市印發了《“十五小”企業集中整治工作方案》,明確了整治內容、時間安排、責任分工和工作要求。市裡領導非常重視集中整治工作,市委書記、市長和分管副市長多次就集中整治工作作出重要批示,並深入昄大瀘口煉油廠、新崗山板橋染料廠和海口布頭漂洗廠等地,現場指導整治工作。白天,我市通過市委辦、市政府辦、市監察局和市環保局組成的督查組,對全市“十五小”企業集中整治情況進行督查;晚上,召開集中整治工作匯報會,將各地整治進展情況進行匯總,每日發布一期《十五小”企業集中整治工作進展情況通報》。此外,我市堅持環保工作“屬地管理”原則,印發了《關於進一步推進“十五小”企業集中整治工作的通知》,要求嚴格責任追究,健全管理機制,進一步建立健全網格化監管制度、日常巡查制度、“一案雙查”制度、案件移送制度等長效機制,從源頭防止“十五小”企業落地生根。
在全市集中整治過程中,各鄉鎮(街道)充分發揚了“五加二、白加黑”的工作精神,日以繼夜、加班加點、不辭辛勞地開展工作。依據《“十五小”“新五小”企業的界定標准》,進行全覆蓋、全方位、地毯式地摸底排查,認真排查出“十五小”企業32家;依據《“十五小”企業處置標准》,10天之內就將這些“十五小”企業,科學、安全、快速、完全處置到位。其中,萬村鄉墩上村電子垃圾焚燒屬於嚴重環境違法行為,我市要求從速、從嚴、從重予以處理,現已將該點業主李某依法進行了行政拘留處罰,該案也成為了德興市首例“十五小”企業業主被行政拘留的案件。
(二)認真辦理環境信訪案件。
我市主要領導高度重視中央環保督察組交辦的信訪件辦理工作,市委書記、市長和分管副市長均多次深入花橋鎮綠源建材廠、龍頭山鄉百石特礦山等地,現場指導環境信訪件辦理工作。我市成立了市長為組長的中央環保督察組交辦信訪件辦理工作領導小組,積極落實信訪件領導包案制度,規定一個市領導負責一個中央環保督察組交辦的信訪件,明確每個信訪件的牽頭責任單位,每天調度信訪件的辦理情況,從快、從實做好信訪件的回復工作。市環保局及時貫徹落實了“領導包案”制度,迅速將信訪件的辦理工作,落實到個人,明確了,一名班子成員,一支工作隊伍,負責辦好一個交辦信訪件。此外,我市還組織了7個部門和4家企業負責同志接受中央環保督察組談話,並計劃根據《環境保護部約談暫行辦法》的規定,對涉及交辦信訪件辦理的鄉鎮(街道)和相關企業的負責人進行集中約談。
一個月以來,我市共受理中央環保督察組交辦信訪件21件次。經現場核實,屬實19件次,部分屬實2件次。經過全市上下的共同努力,現已將全部信訪件進行了及時辦理和回復。其中,治理到位1件次,關閉取締6件次,停產整改8件次,已制定解決方案正在實施中的5件次,正在制定解決方案1件次。
(三)清理違法違規建設項目。
我市共清理出9個環保違法違規建設項目,分別屬於德興市浩晟實業有限公司、江西品漢新材料有限公司等9家企業,各建設項目均按要求進行停產檢修,市環保局每日派人前往核實,嚴防暗地生產。同時,我市要求德興銅礦和銀山礦業要切實加大環保治理設施投入,加強在暴雨期對酸性涌水的收集處理,防止外排廢水pH值超標。
(四)檢查市政環保基礎設施。
我市主要領導非常重視關繫到全市群眾切身利益的環保基礎設施運行狀況,多次深入城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場和園區工業污水處理廠,現場檢查運行情況。檢查過程中,我市發現城市生活污水處理廠和城市生活垃圾填埋場存在一些環保問題,並提出了相應解決方案,現已基本整改到位。我市發現園區工業污水處理廠進水水質存在異常情況,迅速組織了相關部門進行排查,及時查明了進水水質異常原因。
根據《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》(國辦發[2017]56號)和《環境保護部辦公廳關於印發<環境保護大檢查工作方案>的通知》(環辦[2017]112號)及《湖南省人民政府辦公廳關於印發<湖南省環境保護大檢查工作方案>的通知》)要求,結合我縣實際,縣政府印發了《沅陵縣環境保護大檢查工作方案》。現將檢查情況匯報如下:
一、檢查總體情況
在省廳組織開展的環境污染隱患大排查的基礎上,按照計劃執法的要求,對全縣的所有企業進行了檢查,其中重點檢查企業43家,對全縣已確定的涉重金屬重點區域和重點行業,建立定期的監督性監測制度。將可能造成環境安全隱患的排污企業作為此次檢查的重點,准確掌握企業污染狀況和環保措施落實情況,及時消除隱患,杜絕環境事故的發生,確保環境安全。在此次專項行動中,主要檢查了縣城飲用水源保護區、涉重金屬企業、化學品行業、涉廢氣污染企業、污水處理廠及工業園區等重點行業(檢查信息一覽表附後)。目前我縣涉重金屬企業大部分處於停產狀態,現場檢查時,我們要求未生產的企業要加強環境保護設施的維護,確保生產時環境保護設施正常運轉。通過檢查,對所有企業的環保狀況,做到了心中有底,極大的促進了監管工作,確保了環境安全。
1.工業園區基本情況
我縣沅陵工業集中區為省級工業園區,2012年1月6日經省環境保護廳審批(湘環評[2012]5號),目前園區內審批企業14家,其中已建成3家,其它處於建設中或未進行建設。防護距離內需搬遷1521人,已搬遷205人。污水處理管網已建成。
沅陵辰州工業新區為市級工業園區。2015年11月經省環境保護廳審批(湘環評函[2015]124號)。目前該園區內審批企業6家,2家企業處於建設中。
2.涉重金屬、重點企業檢查情況
根據環境保護部《關於2015年環境保護部第二批掛牌督辦環境違法案件的通知》(環辦[2015]107號文件),我縣友誠實豐礦業有限公司、菩恩礦業有限責任公司均因廢水總排口氯化物、氨氮濃度超標,友誠實豐礦業有限公司總排放口不規范、無標識牌,未安裝在線監控設施等問題被環境保護部進行了掛牌督辦。目前,沅陵縣菩恩礦業有限責任公司已通過了省廳的環保“三同時”驗收,於2015年12月獲得省廳的批復,就氨氮及氯化物超標的問題,公司已拿出了切實可行的方案進行治理(治理方案附後);沅陵縣友誠實豐礦業有限公司、沅陵縣長青鑫發釩業有限責任公司根據省、市、縣三級環保部門現場監察的要求進行停產整改,直至整改驗收合格後方可投入生產。2015年來2家公司對廢水、廢氣處理設施進行了擴容整改,對廠區進行了規范性建設。通過近8個月的整改,該公司按照要求完成了廢水處理設施擴容建設、規范排污口建設、雨污分流、安裝自動監控設施等整改工作。於2015年10月向省環境保護廳申請了環保“三同時”驗收,2016年5月通過了省廳的環保“三同時”現場驗收工作。
3.加大了城區飲用水源保護區的監管工作
開展大檢查以來,我局加強了飲用水源保護區的現場監管工作,經多次檢查,取水點周圍無傾倒垃圾、網箱養魚、打魚、水上娛樂等違法現象。二級保護區內無工業企業、無有毒有害化學品及危險品倉庫、固體廢棄物處置場等潛在的污染源。重點對已取締的一級保護區內違法排污口及取水點周圍違法行為嚴格查處。同時,加強了對新建自來水廠取水點的飲用水源保護區劃分工作,按照要求,請資質單位編制了劃分方案。
4.加強了危險廢物的管理工作
我縣產生危險廢物的企業有湖南金石鋅業有限責任公司、湖南辰州礦業股份有限公司、沅陵縣長青化工有限責任公司,我局嚴格要求企業辦理轉移聯單手續,確保安全轉運。其中沅陵縣長青化工有限責任公司產生的危險廢物為廢水處理壓濾後產生的污酸泥,產生量不大,有專用倉庫貯存。加強了醫院和醫療機構產生的醫療廢物的管理,我縣三家醫院產生的醫療廢物都與懷化市天源環保科技有限責任公司簽訂了合同,產生的廢物都由該公司進行集中處理。要求產生危險廢物的企業對照危險廢物管理的有關規定,完善及健全相關的管理計劃及管理台賬,認真落實各項工作內容,確保危險廢物的管理嚴格達標。
5.集中開展大氣污染防治,嚴厲打擊非法排污行為
根據上級要求,2016年3月對全縣的制磚企業進行了全面整治,制定了整治方案,對全縣的制磚企業分兩期進行整治。一期整治城區周邊的制磚企業,共計11家,二期整治一期外的所有制磚企業。整治要求主要檢查企業的合法性,對污染物外排不達標的企業實行停產整治,直至達標後方能恢復生產,對不願意進行治理或無法治理、擾民嚴重、污染嚴重的企業,報請縣人民政府依法進行取締,關閉。按照方案整治時間為2016年3月—12月。
二、加強聯動機制,打擊非法企業
2015年6月我局到官莊鎮三渡水村進行現場檢查時,發現一家名為“沅陵縣正宇再生資源有限公司”的企業在進行建設中,通過我們調查,該公司准備加工氧化鋅廢料,回收鉛、鋅、銦等金屬,屬有色金屬冶煉行業。同時調查時發現該公司未進行環境影響評價手續,擅自選址開工建設。
為防止該公司擅自非法進行生產,對周邊環境造成污染。我局立即向縣人民政府進行了專題匯報。根據湖南省環境保護廳、湖南省經濟和信息化委員會、湖南省監察廳、湖南省電力公司聯合下發的《關於對環境違法企業依法採取停電、斷電等強制措施的通知》(湘環發[2013]19號)文件要求,我局聯系縣經濟和信息化局、國網沅陵縣供電公司兩家單位,對該公司實施了斷電處理,及時防範了污染事故的發生。
三、應急處置情況
3月3日凌晨2時許,一輛牌號為貴A5880的重型半掛槽罐車在常吉高速公路懷化市沅陵縣官莊收費站路口發生意外,撞上護欄,車上裝載有30噸黃磷,我局應急人員立即趕赴事故現場,配合縣安監、質監、環保、公安、消防、高支隊沅陵大隊、高速路政等部門,對高速公路實行臨時交通管制,及時疏散周邊人群,啟動易燃易爆安全應急預案,通過專業手段及時排除罐車安全隱患,直至事故車輛安全轉移到位。
四、組織領導及各部門工作情況
縣政府下發了專項大檢查方案後,分管縣領導組織召開了各部門協調督促會,多次帶隊到金石公司、菩恩公司等重點企業檢查指導工作。各職能部門依據各自工作職責,均認真負責地完成著各自的工作。目前已處於資料匯總及整改階段。
五、下一步工作打算
1.進一步加強對重點風險源、涉重金屬企業及污水處理廠的監管,發現問題繼續進行整改,防範突發性污染的發生;
2.對生產的企業試生產期限滿的,督促企業申請環保“三同時”驗收;
3.要求企業做好廢水、廢氣的污染處理設施管理工作,健全環境風險防範工作,確保環境安全。
4.繼續加強飲用水源地的檢查及保護工作。