廢水回用設施能耗統計

⑴ 耗能工質的能源統計的主要內容

1、一次能源和二次能源
一次能源是指自然界中以現成形式存在，不經任何改變或轉換的天然能源資源，即從自然界直接取得並不改變其形態和品位的能源。為原煤、原油、油頁岩、天然氣、核燃料、植物燃料、水能、風能、太陽能、地熱能、海洋能、潮汐能等。
二次能源是指為了滿足生產工藝和生活的特定需要以及合理利用能源，將一次能源直接或間接加工轉換產生的其它種類和形式的人工能源。如由原煤加工產出的洗煤；由煤炭加工轉換產出的焦炭，煤氣；由原油加工產出的汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣、煉廠干氣等；由煤炭、石油、天然氣轉換產出的電力。
2、余熱
余熱是指工業企業生產過程中釋放出來的可被利用的熱能。可能回收的余熱種類有：高溫廢氣余熱，高溫產品及高溫熱渣液的物理熱，冷卻介質余熱，廢氣廢水余熱，化學反應余熱。
3、耗能工質
在生產經營活動中，需要消耗某些工作物質，而生產這些工作物質，需要消耗一定數量的能源，利用這些工作物質就等於間接地消耗能源。另一方面，這些工作物質的使用能夠替代或減少其它能源的消耗，而這些工作物質不屬於通常所指的能源之列。例如，工業用水、壓縮空氣、電石、乙炔、氧氣等等。這些工作物質被稱為耗能工質。（注意：不同的行業對耗能工質有不同的規定范圍）
4、能源計量
能源計量是指在能源流程中，對各環節的數量、質量、性能參數、相關的特徵參數等進行檢測、度量和計算。能源計量是能源統計的技術基礎。能源統計建立在能源計量記錄的基礎之上，沒有能源計量就沒有能源統計，只有做好能源計量，才能做好能源原始記錄、統計台帳，進行統計匯總和統計分析。
5、熱量單位（焦耳、卡）
焦耳是熱、功、能的國際制單位。我國已規定熱、功、能的單位為焦耳。焦耳的定義為：1牛頓的力(1牛頓=1千克·米/秒)作用於質點，使其沿力的方向移動1米距離所作的功稱為1焦耳。在電學上，1安培電流在1歐姆電阻上，在1秒種內所消耗的電能稱為1焦耳。
卡是應淘汰的熱單位。卡的定義是：1克純水在標准氣壓下把溫度升高1攝氏度所需要的熱量稱為1卡。熱量的常用單位為20℃卡，簡稱卡，某些西歐國家採用15℃卡，我國採用的是20℃卡。在我國的現行熱量單位中，卡暫時可以和焦耳並用。
6、燃料及發熱值
燃料是一種可燃燒的物質，通過化學或物理反應(或核反應)釋放出能量，燃燒時產生熱量和動力。燃料熱值也叫燃料發熱量，是指單位質量 (指固體或液體)或單位的體積(指氣體)的燃料完全燃燒，燃燒產物冷卻到燃燒前的溫度(一般為環境溫度)對所釋放出來的熱量。
燃料熱值有高位熱值與低位熱值兩種。高位熱值是指燃料在完全燃燒時釋放出來的全部熱量，即在燃燒生成物中的水蒸汽凝結成水時的發熱量，也稱毛熱。低位熱值是指燃料完全燃燒，其燃燒產物中的水蒸汽以氣態存在時的發熱量，也稱凈熱。我國是按低位熱值換算的。
固體或液體發熱量的單位是：千卡/千克或千焦耳/千克。氣體燃料的發熱量單位是：千卡/標准立方米或千焦耳/標准立方米。
7、標准燃料和標准煤
標准燃料是計算能源總量的一種模擬的綜合計算單位。在能源使用中主要利用它的熱能，因此，習慣上都採用熱量來做為能源的共同換算標准。由於煤、油、氣等各種燃料質量不同，所含熱值不同，為了便於對各種能源進行計算、對比和分析，必須統一摺合成標准燃料。標准燃料可分為標准煤、標准油、標准氣等。我國以煤為主，採用標准煤為計算基準，即將各種能源按其發熱量折算為際准煤。
標准煤亦稱煤當量，具有統一的熱值標准。我國規定每千克標准煤的熱值為7000千卡。將不同品種、不同含量的能源按各自不同的熱值換算成每千克熱值為7000千卡的標准煤。
能源折標准煤系數=某種能源實際熱值/標准煤熱值
8、當量熱值和等價熱值
當量熱值又稱理論熱值(或實際發熱值)是指某種能源一個度量單位本身所含熱量。當量熱值是能源統計中經常使用的一個熱值概念。
等價熱值也是能源統計經常使用的一個熱值概念，是指加工轉換產出的某種二次能源與相應投入的一次能源的當量，即獲得一個度量單位的某種二次能源所消耗的，以熱值表示的一次能源量，也就是消耗一個度量單位的某種二次能源，就等價於消耗了以熱值表示的一次能源量。因此，等價熱值是個變動值。
某能源介質的等價熱值=生產該介質投入的能源/該介質的產量
=該介質的當量熱值/轉換效率
9、工業總產值
指工業企業在報告期內生產的以貨幣形式表現的工業最終產品和提供工業勞務活動的總價值量。它包括本期生產成品價值、對外加工費收入和自製半成品、在製品期末期初差額價值，不包括非本企業生產的工業產品價值、本企業非工業活動單位的非工業產品價值和收入以及本企業工業生產過程中產生的廢料（其出售的價值也不包括在產值內。
10、工業增加值
工業增加值是企業生產產品或提供服務過程中新增加的價值，是總產出與中間投入之間的差額。是指工業企業在報告期內以貨幣表現的工業生產活動的最終成果。它的計算方法有兩種：生產法和收入法（分配法）。 1、能源購進、消費和庫存統計
這項統計是視能源為消費資料，將能源作為原料或燃料消費時，由能源消費行為的企事業執行的報告內容。
2、能源加工轉換統計
這項統計由有能源加工轉換活動的工業企業或車間填報。它反映能源加工、轉換過程中能源的投入與產出之間的定量關系；是計算綜合能源消費量的基礎。為計算、分析能源加工轉換效率及其影響因素、為挖掘節能潛力、編制能源平衡表提供資料。
3、能源經濟效益統計
這項統計是為計算能源利用效率而進行的統計。包括產值能耗、人均綜合能源消費量等等。
4、能源單耗指標統計
這項統計是為計算企業在生產過程中生產某一產品而進行的統計，分析生產過程中能源消費的情況，以挖掘節能潛力和計算節能量。
從能量利用角度觀察耗能工質可分兩類： 一類通常稱為能量形式來使用（如壓縮空氣、電石、乙炔等）， 另一類通常不用作為能量使用的耗能工質（如自來水、深井水和氧氣等），也就是說，在生產經營活動中，需要消耗某些工作物質，而生產這些工作物質，需要消耗一定數量的能源，利用這些工作物質就等於間接地消耗能源。 另一方面，這些工作物質的使用能夠替代或減少其它能源的消耗，而這些工作物質不屬於通常所指的能源之列。例如，工業用水、壓縮空氣、電石、乙炔、氧氣等等。這些工作物質被稱為耗能工質。

⑵ 廢水回用率是怎樣定義的有沒有相關法規、標准有說到關於它的定義或計算的

回用是指廢水設施出口計劃排放的廢水中經凈化處理而重復利用的水量與計劃總排水量的比值，你舉得例子應該就算50%的回用率。

⑶ 粉末冶金單位產品能源消耗限額

《再生鉛冶煉企業單位產品能源消耗限額》
國家標准徵求意見稿編制說明
一、任務來源
根據國家有色金屬標准化技術委員會[2007]68號「關於編制2008年有色金屬國家標准、行業標准項目計劃的通知」及全國有色金屬工業協會中色協綜字[2008]242號「關於下達2008年第一批有色金屬國家標准制（修）訂項目計劃的通知」，國家標准《再生鉛單位產品能源消耗限額》的編制任務由湖北金洋冶金股份有限公司承擔，完成時間2009年
二、編制原則
依據我國有色金屬行業生產發展和能源消耗的具體情況，本次標準的編制主要遵循以下原則：
1、落實科學發展觀，有利於產業可持續發展，突出自主創新、節能減排，滿足循環經濟發展的要求；
2、規定能耗統計范圍，統一能耗計量計算方法，確定再生鉛冶煉企業單位產品的能耗限額指標。
3、標準的制(修)訂工作按國家標准《標准化工作導則》GB/T1.1-2000、GB/T1.2-2000、GB/T20001.4和《有色金屬冶煉產品、行業標准編寫示例》的要求進行，並符合《國家標准編寫模板》的電子文本要求。
三、編制背景及意義
我國的再生鉛冶煉企業規模小，能耗高，在激烈的國內市場競爭中難以形成優勢和核心競爭力，抵禦市場風險的能力不強。而且小規模冶煉遍地開花，給我國再生鉛產業的健康發展帶來了諸多問題，造成了資源的浪費和嚴重的環境污染。2007年3月，國家發展改革委發布了《鉛鋅產業准入條件》，該《條件》對鉛再生利用項目、企業布局及規模和外部條件、工藝裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護等方面都做了明確要求。《鉛鋅行業准入條件》的出台有利於淘汰落後生產工藝，保持鉛供需基本平衡，按照規劃有序發展，限制鉛冶煉能力盲目增長。
1. 再生鉛冶煉規模和外部條件：現有再生鉛企業的生產准入規模應大於10000噸/年；改造、擴建再生鉛項目，規模必須在2萬噸/年以上；新建再生鉛項目，規模必須大於5萬噸/年。鼓勵大中型優勢鉛冶煉企業並購小型再生鉛廠與鉛熔煉爐合並處理或者附帶回收處理再生鉛。
2. 再生鉛冶煉工藝裝備：發展循環經濟，支持鉛再生資源的回收利用，需要提高鉛再生回收企業的技術和環保水平，走規模化、環境友好型的發展之路。新建及現有再生鉛項目，廢雜鉛的回收、處理必須採用先進的工藝和設備。再生鉛企業必須整隻回收廢鉛酸蓄電池，按照《危險廢物貯存污染控制標准》（GB18597-2001）中的有關要求貯存，並使用機械化破碎分選，將塑料、鉛極板、含鉛物料、廢酸液分別回收、處理，破碎過程中採用水力分選的，必須做到水閉路循環使用不外泄。對分選出的鉛膏必須進行脫硫預處理（或送硫化鉛精礦冶煉廠合並處理），脫硫母液必須進行處理並回收副產品。不得帶殼直接熔煉廢鉛酸蓄電池。熔煉、精煉必須採用國際先進的短窯設備或等同設備，熔煉過程中加料、放料、精煉鑄錠必須採用機械化操作。禁止利用直接燃煤的反射爐建設再生鉛。
3. 再生鉛冶煉能源消耗：現有鉛冶煉企業綜合能耗要低於650千克標准煤/噸；現有冶煉企業要通過技術改造節能降耗，在「十一五」末達到新建企業能耗水平。新建及現有再生鉛項目，必須有節能措施，採用先進的工藝和設備，確保符合國家能耗標准。再生鉛冶煉能耗應低於130千克標准煤/噸鉛，電耗低於100千瓦時/噸鉛。新建再生鉛企業鉛的總回收率大於97%，現有再生鉛企業鉛的總回收率大於95%，冶煉棄渣中鉛含量小於2%，廢水循環利用率大於90%。
4. 再生鉛冶煉資源綜合利用和環境保護：必須有資源綜合利用、余熱回收等節能設施。煙氣制酸嚴禁採用熱濃酸洗工藝。冶煉尾氣余熱回收、收塵或尾氣低二氧化硫濃度治理工藝及設備必須滿足國家《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《環境保護法》等法律法規的要求。
但是，對於再生鉛冶煉企業單位產品能耗和各冶煉工序能耗以及能耗計算原則、計算方法及計算范圍都沒有明確的規定，以此來規范再生鉛單位產品能源消耗管理，完善再生鉛產業體系，限制小規模、能耗高企業的准入並逐步淘汰，達到節能減排的目的和滿足循環經濟發展的要求。為此，針對上述問題，本標准對再生鉛冶煉企業單位產品能源消耗限額進行了規定。
四、編制過程簡介
為了使新制定的標准更科學、准確、合理，組織了起草小組，制定工作計劃和進度安排，填寫了「推薦性國家標准項目任務書」，確定了制定原則，並對再生鉛主要冶煉企業進行了調研。
1. 2007年11月，成立標准制定工作小組，制定工作計劃和進度安排；
2. 2008年2月，編制小組提出標准草案；
3. 2008年3月-5月，數據收集、調研。
4. 2008年6月，編制小組提出修改意見,並完善標准草案
5. 2009年6月, 編制小組提交送審稿。
五、主要編制內容說明
1.企業實際消耗的各種能源
基本是採用國家標准GB2589《綜合能耗計算通則》第4.2、4.3、4.4條。
2.企業計劃統計期內的能源消耗量
本標准制定了「企業計劃統計期內的某種燃料實物消耗量」計算公式：
企業的燃料實物消耗量＝企業購入燃料實物量+期初庫存燃料實物量—外銷燃料實物量－生活和批準的基建項目用燃料實物量—期末庫存燃料實量。此公式的實際內容和GB2589《綜合能耗計算通則》的第6.2、4.3條一致。
「所消耗的各種能源不得重計或漏計。存在供需關系時，輸入輸出雙方在計算中量值上應保持一致。」採用國家標准GB2589一90《綜合能耗計算通則》第4.2條第2小段。
3.能源實物量的計量要求符合《中華人民共和國計量法》和國家標准GB/T17617的規定。
4.各種能源的計量單位
所列能源品種的後面標了其單位符號和單位名稱。
5.各種能源（包括生產耗能工質消耗的能源）折算標煤量的方法和《綜合能耗計算通則》第7條基本一致。
6.單位產品能耗的產品產量的規定
所有產量，按企業計劃統計部門正式上報的數據為准」。
7.間接輔助能耗及損耗（或稱間接綜合能耗）的分攤方法，仍是「根據各產品工藝能耗占企業生產工藝能耗量的比例，分攤給各個產品」。
10.要求
本部分為產品能耗指標總匯.具體包括對廢電池-再生鉛工藝、廢電池預處理（廢電池-鉛屑、鉛膏）工序、鉛膏冶煉（鉛膏-再生鉛）工序、鉛屑冶煉（鉛屑-再生鉛）工序、金屬態鉛廢料-再生鉛工藝等5類再生鉛冶煉單位產品能耗所要求的等級指標。
為提高再生鉛冶煉准入門檻，促進現有再生鉛冶煉企業通過技術改造節能降耗，明確再生鉛冶煉企業能耗指標應達到的目標，優化能耗先進水平，標准對再生鉛冶煉產品的能耗等級指標規定為三級：能耗限額限定值（現有企業）、能耗限額准入值（新建企業）、能耗限額目標值。能耗限額限定值（現有企業）是符合產業政策的現有再生鉛冶煉企業在國家規定的期限內通過技術改造達到新建企業准入條件前的能耗強制性限定指標。能耗限額准入值是新建再生鉛冶煉項目能耗的強制性准入條件。能耗限額目標值達到國內同行業同類產品能耗的先進水平或者達到或接近世界同類產品能耗的先進水平，是節能型再生鉛冶煉企業要求達到的推薦性能耗指標。
11. 能耗計算范圍和計算方法
①工序(工藝)實物單耗、能源單耗和綜合能耗
主要有工序(工藝)實物單耗、工序(工藝)能源單耗和綜合能耗的計算公式及說明. 工序(工藝)能源單耗的計算公式和國家標准GB2589一2008《綜合能耗計算通則》一致。
工序(工藝)實物單耗按式（3）計算:
???????????????????（3）
式中：
Es——某工序(工藝)的實物單耗，單位為千克每噸（kg/t）、千瓦小時每噸（kW_h/t）、立方米每噸(m3 /t)；
Ms——某工序(工藝)直接消耗的某種能源實物總量，千克（kg）、千瓦小時（kW_h）、立方米(m3)；
PZ——某工序(工藝)產出的再生鉛總量，單位為噸（t）。
工序(工藝)能源單耗按式（4）計算：
???????????????????（4）
式中：
EI——某工序(工藝)能源單耗，單位為千克標煤每噸，(kgce/t)；
EH——某工序(工藝)直接消耗的各種能源實物量折標煤之和，單位為千克標煤（kgce）；
PZ——某工序(工藝)產出的再生鉛總量，單位為噸（t）。
工序（工藝）綜合能耗按式（5）計算：
EZ= EI + EF ????????????????（5）
式中：
EZ——某產品綜合能源單耗，單位為千克標煤每噸，（kgce/t）；
EI——某產品工藝（工序）能源單耗，單位為千克標煤每噸，（kgce/t）；
EF——某產品間接輔助能耗及損耗分攤量，單位為千克標煤每噸，（kgce/t）。
②廢電池-再生鉛能耗
分廢電池預處理工序（廢電池-鉛屑、鉛膏）、鉛膏冶煉工序（鉛膏-再生鉛）和鉛屑冶煉工序（鉛屑-再生鉛）能耗三種。對工序能耗和工序實物單耗計算方法給予說明，工藝能耗和綜合能耗設置了等級指標。工序能耗不再設置等級指標。
③金屬態鉛廢料-再生鉛能耗
對工序能耗和工序實物單耗計算方法給予說明，工藝能耗和綜合能耗設置了等級指標。工序能耗不再設置等級指標。
附錄A 《常用能源品種現行參考折標煤系數》（資料性附錄）
考慮所有折標煤能耗指標建立在現行折標煤系數上，故設置此附錄。附錄A資料的折標煤系數如遇國家統計部門規定發生變化，能耗等級指標則應另行設定。
附錄B 《耗能工質能源等價值》（資料性目錄）
本資料來源於GB2589--90 《綜合能耗計算通則》中的附錄A。本附錄B資料的能源等價值如有變動，以國家統計部門最新公布的數椐為准。
六、標准水平
本標準的制定填補了國內空白，規范了再生鉛行業能源消耗管理，對節能降耗和資源的循環利用有著重要的意義。本標准達到國內先進水平，國外未查到相關標准。
七、標准屬性
本標准屬首次制定，為推薦性國家標准。
《再生鉛單位產品能源消耗限額》標准編制小組
2009年6月

⑷ 污水再生回用和水資源可持續利用

方先金

（北京市市政工程科學技術研究所，北京市西城區大帽胡同號，100035，中國）

我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源擁有量只有2200m³，僅為世界平均水平的1/4，在世界銀行連續統計的153個國家中居第88位。同時，我國水資源在時間和地區分布上很不平衡，南方多北方少，北方大部分地區人均水資源擁有量低於聯合國可持續發展委員會確定的1750m³用水緊張線，其中9個地區低於500m³的嚴重缺水線。水資源短缺已成為制約我國經濟和社會發展的重要因素。

1水資源可持續利用面臨的問題

1.1水資源總量緊缺

50年來，全國用水總量從1949年的1000多億m³增加到1997年的5566億m³，其中農業用水佔75.3%，工業用水佔20.2%，城鎮生活用水佔4.5%，人均綜合年用水量從不足200m³增加到458m³。目前，全國每年缺水近400億m³，其中，農業缺水300億m³，因旱致災，年均減少糧食200多億千克；城市和工業缺水60億m³，影響工業產值2300多億元，全國668座城市有400多座缺水，有110個城市嚴重缺水。特別是1999年以來，我國北方地區持續乾旱，給工農業生產造成較大的影響，也給城市、農村居民生活用水造成很大的困難。2001年6月上旬旱情最為嚴重時，全國受旱面積一度達到4.2億畝（1畝＝100m²），由於持續乾旱，水源不足，造成城鄉人民生活用水緊張，有2198萬城鎮人口和3300萬農村人口及1450萬頭大牲畜發生飲水困難。天津、長春、大連、青島、唐山和煙台等大中城市已受到水資源短缺的嚴重威脅，許多水庫、河流出現從來沒有過的斷流和乾枯。今後隨著人口的增長、生活水平的提高、城市化的加快，水資源供需矛盾將更加突出，據預測，我國用水高峰將在2030年前後出現，2030年我國人口將達到16億人，糧食總產量需達到7億t，年用水總量為7000億～8000億m³，全國每年缺水將在700億m³左右。

氣候變化對我國水資源可利用量也產生了負面影響。據1950～1997年的降水和氣溫資料分析，我國近20年來呈現北旱南澇的局面。20世紀80年代華北地區持續偏旱，京津地區、海灤河流域、山東半島10年平均降水量偏少10%～15%。進入20世紀90年代，黃河中上游地區、漢江流域、淮河上游、四川盆地的8年平均降水量偏少約5%～10%，黃河花園口的天然來水量初步估計偏少約20%，海灤河和淮河的年徑流量也都明顯偏少。北方缺水地區持續枯水年份的出現，以及黃河、淮河、海河與漢江同時遭遇枯水年份等不利因素的影響，加劇了北方水資源供需失衡的矛盾。據相關研究，未來50年由於人類活動產生的溫室效應，全球年平均氣溫可能升高，氣溫升高將使地表蒸發量提高，水資源量將相應減少。

1.2水資源分布不均

我國水資源在時間和空間分布上很不平衡。長江流域及其以南地區國土面積只佔全國的36.5%，其水資源量佔全國的81%；黃淮海流域人口、糧食產量和國內生產總值都佔全國的1/3左右，但其多年平均水資源僅佔全國的7.2%。受季風氣候的影響，各地的降水量年內分配極不均勻，大部分地區每年汛期4個月的降水量佔全年降水總量的70%左右，很容易形成春旱夏澇。水資源在時間和空間分布上不平衡給水資源充分利用帶來了一定的難度。

1.3水資源浪費嚴重

我國一方面水資源嚴重短缺，另一方面卻浪費嚴重。長期以來，「以需定供」的水資源非可持續利用模式是造成水資源短缺的人為原因。盲目發展第一、第二產業，特別是片面追求糧食增產和重工業的發展，造成產業結構的不合理，水資源利用效率偏低，使本來就緊缺的水資源問題更加嚴重。

目前，我國農田灌溉面積中渠灌面積佔75%左右，而渠系損失約為50%，農田蒸發損失約為17%，實際利用量僅有33%左右。由於大多數地方採用傳統的灌溉模式，每畝實際灌水量達到450～500m³，超過了實際需水量的1倍左右，浪費極為嚴重。我國主要依靠降水的旱作耕地面積約12億畝，其中70%分布在降水量250～600mm的北方地區，由於蓄水和保水等基礎設施不足，農田對自然降水的利用率僅為56%左右。按最新統計估算，我國農田灌溉用水的利用率僅有1.0kg/m³，旱作耕地的水分利用效率為0.60～0.75kg/m³，全國農業用水的平均效率為0.8kg/m³，綜合經濟效益為0.2美元/m³，而以色列已超過1美元/m³，差距十分明顯。現階段我國農業水資源利用不符合水資源可持續利用的要求。

我國工業用水效率總體水平仍然較低，2001年我國萬元工業產值取水量為90m³，約為發達國家的3～7倍；工業用水重復利用率約為52%，遠低於發達國家80%的水平。2000年全國城市人均生活用水量達220.2L/d，遠高於發達國家的人均生活用水量。社會各界的水憂意識不強，浪費水資源的現象仍很嚴重，這說明節水措施尚未有效落實，節約用水的技術和管理水平不高。近十年來，我國根據經濟可持續發展戰略對經濟結構調整雖已初見成效，但水資源消耗利用模式尚未發生實質性變化。

1.4水污染形勢嚴峻

目前我國污水處理率還較低，大量的城市和生活污水未經處理直接排入江河湖庫水域，使全國大部分水域和近50%的重點城鎮的集中飲用水水源受到不同程度的污染，其中水污染比較嚴重的城鎮98個，主要分布在三河三湖流域。由於水污染一些水源被迫停止使用，尋找新的水源，從而加劇了城市缺水。水污染還影響到供水水質，損害居民的身體健康。目前，全國水土流失面積356km²，占國土面積的37%。全國地下水多年平均超采74億，已形成164個地下水超采區，部分地區出現地面沉降，海水入侵等問題。許多重要河流、湖泊污染嚴重，由於污染而引發的水事矛盾不斷增加。水污染嚴重影響我國的水資源可持續利用，影響我國經濟社會的可持續發展。

2實現我國水資源可持續利用應採取的措施

我國政府十分重視水資源可持續利用，明確指出：水資源可持續利用是我國經濟社會發展的戰略問題。多年來，針對我國水資源特點和水資源利用中存在的問題，採取了一系列措施來保證水資源的可持續利用。

2.1合理利用水資源

我國水資源可持續利用的根本出路在於堅持可持續發展戰略，變「以需定供」的傳統開發模式為「量水而行、以水定需」的水資源可持續利用的模式。立足於可利用水資源的保護和合理利用，根據水資源承載能力，確定經濟社會發展結構，確保各種水域的可持續利用，對經濟結構進行戰略調整，在水資源充裕和緊缺地區採用不同的經濟結構。大力發展節水、省能、高附加值的高新技術產業和服務業。根據我國水資源的時空分布特點合理發展農業，採取必要的退耕還林，使生態系統得到改善，保證水資源的供需平衡。

2.2合理調配水資源

根據我國降水年內分布不均的特點，應修建大量的蓄水設施，以充分利用水資源。目前，全國共建水庫8.5萬座，使年供水能力大大提高。蓄水設施一方面能將雨季多餘降水貯存起來，供乾旱季節使用。另一方面可以減少洪水災害，保證經濟的發展。在地域上，我國的水資源南多北少，南方水資源充裕，北方水資源嚴重不足。南水北調工程是解決我國北方地區水資源缺水矛盾，實現水資源合理配置的重大戰略工程。南水北調東、中、西三條線路將與長江、黃河和海河相互聯接，形成水資源合理配置的總體格局，達到南北調配、東西互濟的水資源配置目標。三條調水線路年調水總量380億～480億m³，可基本改變我國黃淮海地區水資源嚴重短缺的狀況，保證我國水資源總體上可持續利用。

2.3大力開展節水工作

我國歷來重視節約用水工作，20多年前，國家就提出了要實行開源與節流並重的方針，認真開展了節約用水工作，並制定了一系列節約用水的法規和標准，建立了節約用水的管理制度，也形成了比較健全的管理體制，城市節約用水工作取得了一定的成績，到2000年全國設市城市累計節約用水300多億m³，使近5年來城市用水總量基本無增長，改變了城市用水量隨經濟發展同步增長的趨勢。但是，目前我國農業用水利用率還較低、工業萬元產值用水量和城市居民日平均用水量還較高，節水的潛力還較大。在農業方面，應發展和推廣農業節水技術，減少農田的深層滲漏和地表流失量，減少單位面積的用水量，減少田間和輸水過程中的蒸發和蒸騰量，提高灌溉和降水的水分利用效率，不斷提高單位水資源的產量和效益。在工業節水方面，應在調整工業生產結構的同時，改進生產工藝，提高用水重復率，減少萬元工業產值的用水量。為了保證節水工作，要制定和完善相關的政策法規，建立一套符合市場經濟原則的體制和機制，對現有水價偏低進行改革，建立水資源的宏觀控制和微觀定額體系，形成總量控制與定額管理相結合的水資源管理體制。

2.4大力發展污水處理和再生回用工作

水污染加劇了我國水資源短缺形勢，直接威脅著飲用水的安全和人民的健康，影響到工農業生產和農作物安全，造成的經濟損失約為國民生產總值的1.5%～3%。水污染已成為不亞於洪災、旱災甚至更為嚴重的災害。水污染早在20世紀70年代已經顯現出來，但沒有引起足夠的注意，採取的措施不夠恰當有力，因此出現了今天的嚴重局面。如再不及時採取有效對策，將嚴重影響我國水資源可持續利用。長期以來採用的以末端治理、達標排放為主的工業污染控制戰略，已被國內外經驗證明是耗資大、效果差、不符合可持續發展的戰略。應大力推行以清潔生產為代表的污染預防戰略，淘汰物耗能耗高、用水量大、技術落後的產品和工藝，在工業生產過程中提高水資源利用率，削減污染排放量。對於工業和城市生活排水造成的點源污染，應大力發展污水處理工程，使我國的污水處理率在2000年34.3%的基礎上進一步提高。對於面污染源包括各種無組織、大面積排放的污染源，如含化肥、農葯的農田徑流，畜禽養殖業排放的廢水、廢物等，其控制應與生態農業、生態農村的建設相結合，通過合理使用化肥、農葯以及充分利用農村各種廢棄物和畜禽養殖業的廢水，將面源污染減少至最小。應積極開展污水資源化再利用工作，提高污水再生回用率。

3污水再生回用是實現水資源可持續利用的有效途徑

污水再生回用是經濟可靠的開源節流措施，與跨流域調水、海水淡化、雨水蓄用等開源措施相比，污水再生回用具有經濟性和可靠性。人類使用過的水，污染雜質只佔0.1%左右，比海水3.5%少得多，其餘絕大部分是可再用的清水。跨流域調水和雨水蓄用工程投資較大，並需投入大量資金控制水體進一步污染，跨流域調水還會對現有的生態系統產生影響。在我國現有經濟條件下，跨流域調水和雨水蓄用只能逐步進行。污水再生回用的本質是實行循環用水和分質用水，將污水經再生後回用到水質要求較低的用戶。隨著工業化的加速發展，人們生活水平不斷提高，水污染范圍也在擴大、污染程度加深，社會經濟發展和環境污染之間形成一對尖銳的矛盾。發展污水再生回用、減少廢水排放量是解決環境問題最有力的措施。另外，為滿足用戶的需要，再生水必須符合相應的水質標准，為此，需對污水處理廠二級出水進行深度處理，從而減少了污染物總量，減輕了廢水對環境的壓力。

污水再生回用應嚴格按回用對象和目的控制回用水水質，以確保回用水的安全性。為此，我國制定了一系列相關回用標准。如生活污水經二級處理後能夠達到《污水綜合排放標准》，但不能作為生活雜用水或工農業用水；若考慮回用，必須進一步處理。當污水回用於農田灌溉，水質指標應該滿足《農田灌溉水水質標准》；當污水回用於城市景觀，水質指標應該滿足《再生水回用於景觀水體的水質標准》；當污水回用於城市生活雜用，水質指標應該達到《生活雜用水水質標准》；工業污水回用水質指標應該滿足相應的工業用水標准等。

城市供水量的80%變為污水排入城市下水道，收集起來再生處理後，70%可以安全回用；二者合計，約城市供水量的56%可以轉變成再生水，返回到城市水質要求較低的用戶，替換出等量的清潔水，相應地增加城市一半以上的供水量。廢水是一種非常寶貴的資源，挖潛能力巨大。我國2000年全國污水排放量為620m³，這是很大的再生水資源。污水再生回用立足於自有水資源增加城市供水量，是實現水資源持續利用的有效措施。污水再生回用能有效地緩解城市水資源短缺。

為了保證水資源可持續利用，支持經濟可持續發展，針對我國水資源存在的問題，近十多年來，通過國家科技攻關，以及缺水城市為解決水污染和水資源短缺做出的努力，國內已經建成一批不同工藝、不同回用對象的城市污水回用示範工程。表1列出了華北地區部分城市污水回用工程情況統計結果。目前我國污水回用工程主要回用對象為污水處理廠內部用水、市政雜用、河道補水、綠化、工業用水等，尚未回用於地下回灌和飲用水源。北京市2001年完成的高碑店污水處理廠出水回用工程是我國目前最大的污水再生回用工程。大量的污水回用工程實踐表明：污水再生回用是解決水資源可持續利用的有效途徑。

表1華北地區部分城市污水回用情況單位：萬m³/d

4我國污水再生回用最大工程

4.1工程概況

高碑店污水處理廠回用工程是目前我國最大污水再生回用工程，該工程於1999年3月至8月完成該項目的前期研究工作，並完成了可行性研究，1999年10月完成項目立項和審批；2000年1月完成該工程的初步設計和審批工作，2月完成施工圖設計，同年4月開始施工，2001年5月完成工程施工，2001年6月完成調試和試運轉，2001年7月開始供水。

高碑店污水處理廠是目前我國最大的污水處理廠，處理能力為100萬m³/d。該廠污水系統流域面積96km²，服務人口240萬人，匯集北京市南部城區的大部分生活污水、東郊工業區、使館區和化工路的全部污水。該處理廠採用前置缺氧段活性污泥法工藝，即在推流式曝氣池前設置缺氧段，其目的是改善污泥性質，防止污泥膨脹。該廠出水水質水量穩定，其二級出水已接近相關的回用水水質標准。但該回用工程運轉前，高碑店污水處理廠二級出水直接排入通惠河下游，除每年約5500萬m³用於農業灌溉外，剩餘的出水每年超過3億m³沒有得到利用，這是很大的水資源浪費。為了緩解北京市面臨的21世紀城市發展和可利用水資源的矛盾，實現北京市水資源可持續利用，支持國民經濟可持續發展戰略，北京市政府決定開發該廠污水資源。高碑店污水處理廠回用工程使用回用水的區域達141km²，回用水用戶涉及到工業、公園綠化、道路噴灑和沖刷、河湖補水等。

4.2工程規模和技術方案

本工程近期規模為30萬m³/d，遠期規模為47萬m³/d。在回用工程技術方案確定中盡可能地利用現有設施，以降低工程投資。具體設計方案如下：高碑店污水處理廠二沉池出水經新建泵站（規模47萬m³/d）提升後用兩條管道分別輸送到高碑店湖（規模30萬m³/d）和水源六廠（規模17萬m³/d）。送至高碑店湖的處理水通過第一熱電廠現有深度處理設施進一步處理後供該廠冷卻用水；送至水源六廠的處理水在該廠進行深度處理後，一部分通過水源六廠現有供水系統供給東郊工業區和焦化廠；一部分通過新建管道輸送到西便門和東便門。在水源六廠現有供水管道和新建管道沿線設取水口，並新建回用水支線，供市政雜用取水。

4.3回用水水質技術保障措施

由於高碑店污水處理廠建設時，國家對城市污水處理廠出水要求中還沒有氮和磷的指標控制，因此，目前該廠出水中氮和磷的含量較高，這會直接影響回用水水質，必須對該廠進行技術改造，進一步提高該廠出水水質。改造規模為50萬m³/d，即對高碑店污水處理廠一期工程（50萬m³/d）進行改造。該改造工程分兩步進行。第一步改造後使出水水質優於目前第一熱電廠冷卻水取水水源高碑店湖的水質，出水中BOD、COD、總磷和氨氮分別達到10mg/L、40mg/L、1mg/L和10mg/L。第二步改造使該廠50萬m³/d滿足高碑店湖Ⅳ類水體的水質要求。第一步主要改造工作量包括曝氣池改造和污泥處理系統的改造。原曝氣池為1/12為厭氧區，其餘為好氧區，改造後原池2/9為缺氧區及厭氧區（水力停留時間共為2h），其中進水端分出一停留時間為15min的強化吸附區。其餘仍為好氧區（水力停留時間7.25h）。原污泥系統中剩餘污泥泵入初沉池，其混合污泥再進污泥濃縮池濃縮後消化脫水，因濃縮污泥池停留時間較長，處於厭氧狀態，磷又被釋放出來，通過上清液回到污水中，因此達不到除磷的目的。改造後，原有濃縮池改為濃縮酸化池，濃縮酸化池上清液做為碳源排入水處理系統；將消化池上清液和脫水機濾液及沖洗水收集後進行化學除磷。

高碑店污水處理廠二級出水水質水量穩定，達到設計要求，但還不能滿足市政雜用水標准，而綠化用水和道路噴灑等市政雜用水水質對人類健康和城市環境會產生影響，因此，市政雜用水必須在回用前進行深度處理，以滿足相應標准。在設計中將深度處理選擇在水源六廠。水源六廠現有日處理能力17萬m³/d的深度處理設施，主要採用機械加速澄清、砂濾和消毒等工藝處理過程，其出水可滿足相應用戶要求。由於北京市工業結構的調整，目前該廠平均實際供水量不足5萬m³/d，尚有12萬m³/d處理能力沒有得到利用。另外，水源六廠離市政雜用水用戶較近，市政雜用水深度處理設在水源六廠利用其剩餘處理能力，可滿足市政雜用水近、遠期規模需求，在該廠深度處理後的水質能滿足市政雜用水水質要求。

4.4主要回用對象

按規劃要求，該工程近期供北京市第一熱電廠冷卻循環用水20萬m³/d，遠期供北京市第一熱電廠冷卻循環用水30萬m³/d。近期通過北京市水源六廠供東郊工業區和焦化廠5萬m³/d，供城市綠化、道路噴灑和沖刷、市區河道景觀用水等市政雜用水共5萬m³/d。遠期通過水源六廠供工業和市政雜用水水量將擴充到17萬m³/d。

4.5主要工程內容和投資

本工程總投資3.6億元，其中征地拆遷費約1億元，工程費用為2.18億元，工程建設內容主要為：

（1）高碑店污水處理廠內47萬m³/d的泵站一座。

（2）高碑店污水處理廠改造。

（3）高碑店污水處理廠至高碑店湖輸水管：DN1800mm，長1480m。

（4）高碑店污水處理廠至水源六廠管道：DN1400mm，長4766m。

（5）市政雜用水配水管：DN1200mm，長6791m;DN1000mm，長1431m;DN800mm，長4615m;DN600mm，長2845m;D=500mm，長2880m。

（6）水源六廠改造：包括深度處理設施改造、蓄水池清淤和護砌、污泥池擴建、供水泵站改造、進出水口的改造、增加自控和電氣設備等。

（7）園林供水支線管道。

4.6工程效益

該工程每年可節約清潔水資源16673萬m³，節約自來水3650萬m³/a，相當於節約了建設一座10萬m³/d的自來水廠的投資4億元。該工程達到了開源節流的目的，為北京市城市綠化面積擴大和道路噴灑壓塵創造條件，對環境綜合治理具有較大的作用，環境的改善還會帶來了周圍地區的土地增值。該工程在一定程度上緩解了北京市水資源短缺的矛盾。該工程的巨大經濟和環境效益，推動了北京市節水和污水再生回用工作。目前北京已完成污水再生回用規劃，7個污水回用工程正在進行施工或做前期工作。北京市的污水再生回用實踐表明：污水再生回用符合環境保護和水資源可持續利用戰略，是解決水資源可持續利用的有效途徑。

5結論

我國是一個水資源貧乏的國家，隨著經濟發展和城市化進展的加快，水資源短缺的矛盾已經成為我國水資源可持續利用和管理中亟待解決的問題。我國水資源可持續利用面臨水資源總量不足、分布不均、水利用率低和水污染等問題，實現我國水資源可持續利用的出路在於堅持可持續發展戰略。應根據我國水資源特點進行水資源合理利用和配置，變「以需定供」的傳統開發模式為量水而行、以水定需的水資源可持續利用的模式，根據水資源承載能力，對經濟結構進行戰略調整；同時，應繼續發展節水技術，減少生產過程的水資源浪費，大力發展污水處理和再生回用工作，提高污水處理率和處理效果。污水再生回用可以減少污染物總量，增加供水能力，是經濟可靠的開源節流措施。幾年來污水再生回用實踐表明：污水再生回用能有效地緩解城市水資源短缺，是實現水資源可持續利用的有效途徑。

⑸ 工業廢水循環使用和循序使用有什麼區別

工業廢水的處理回用叫「中水回用」，這項工程叫「中水工程」。首先要確定你的生產工回藝，如果工藝中需要的水答質要求較高，處理難度也比較大，通過一般的除油、中和、氣浮、沉澱、過濾、脫色、消毒等工藝去掉裡面的雜質外，還要通過好氧、厭氧等去掉有機會，為了達到水質，有些還要求超濾、微濾、RO反滲透、EDI等工藝。一般的工業廢水回用技術上是可行的，關鍵是經濟上合不合算，需要進行技術經濟比較來選擇。OVER

⑹ 造紙廢水的回收利用

廢紙再生造紙工藝可分為制漿和抄紙兩大部分。在制漿部分的除渣、洗漿、漂洗等過程中，產生大量的洗滌廢水。根據廢紙來源和生產工藝的差別，洗滌廢水的特性有所不同，其污染物含量大致為：CODCr 600～2400 mg/L, BOD5 125～585 mg/L，SS 650～2400 mg/L，色度 450～900倍，外觀呈黑灰色。洗滌廢水量為100～200 t/t紙；與通常的抄紙工藝一樣，在廢紙再生造紙的抄紙部分，也產生含有纖維、填料和化學葯品的「白水」，對該廢水常採用氣浮法進行處理，回收纖維和填料，並使處理後的「白水」得以循環使用。
造紙廢水是一種處理難度較大的工業廢水，一般通過物化法+生化使其中的污染物質得以降解。由於廢水本身所含污染物十分復雜，經處理後，出水雖能基本達到排放標准，但與廢水回用對水質的要求相距較遠，採用傳統砂濾、活性炭過濾、多介質過濾等處理工藝實現廢水回用處理，只是一定程度降低出水懸浮物濃度，對污水中可溶性污染物如COD、氨氮和鹽分等無法進一步除去，如果回用，會直接影響到紙張效果。造紙行業一般回用中水往往只限於生產過程的除渣、洗漿、漂洗等對水質要求不高的生產工藝，而且這些工段用水對COD、濁度、鐵等指標有一定要求，現有過濾技術並不能滿足這些工段的水質要求，而且傳統多級過濾工藝有流程長、佔地面積大、產水水質不穩定等缺點。必須採用先進的中水回用處理工藝，在原有污水達標排放的基礎上，進一步降低水中鐵、COD濃度，一方面可直接作為回用水，用於除渣、洗漿、漂洗等對水質要求不高的工段；另一方面處理後的中水，可直接通過反滲透或離子交換脫鹽，免除了反滲透工藝中多級保安過濾和超濾工藝，減少了前處理費用，延長RO膜使用壽命。
本工藝起始點為砂濾出水，COD約為110mg/l，先採用AFF不對稱纖維過濾器進行精密過濾，AFF是一種集加葯、微絮凝、沉澱和過濾為一體的高效過濾設備，其特點是濾速快（濾速是砂濾的10倍以上）、過濾精度高（過濾精度為5um，是一般砂濾的4倍）、反沖容易、管理方便，在本項目中，AFF主要是作為進一步除鐵和中水中懸浮物的設備。
經過AFF過濾的中水，COD指標仍為100mg/l左右，而且主要為可溶性COD（SCOD），直接影響中水回用價值，同時有機物對反滲透膜使用壽命影響甚大，必須通過適當的處理工藝，使其降至30mg/l以下。
故採用膜生物流化床（MBFB）工藝，利用經過特殊處理的陶瓷膜，將膜分離系統與高負荷生物流化床工藝相結合，以獲取穩定的處理水質。該工藝已在美國、日本、英國、德國、南非、澳大利亞等國家和地區的污水和廢水處理領域得到推廣和應用。
經過MBFB工藝處理的出水，除電導率指標外，其水質可達到造紙行業車間回用水的行業要求的標准，可直接用於生產過程的除渣、洗漿、漂洗等車間，大約可達到60%的回用率。同時MBFB工藝也可作為反滲透工藝的前處理工段，MBFB可直接進入反滲透膜進行脫鹽，而不必經過復雜的保安過濾和超濾工段。 滌凈不對稱纖維過濾器（AFF）是美國西雅圖環境科技公司研發的一款針對中水回用固態廢物快速凈化設備，設備可單獨使用，也可與絮凝劑配合使用，除去中水中固態廢物，凈化水質。
污水處理中水回用系統中，過濾設備是關鍵，通過物理過濾的手段，除去水體中固體顆粒物，減少出水懸浮物。目前，我國中水回用水處理過濾系統大多數採用沙濾等簡陋設備，過濾設備以砂缸為主，砂缸是一種典型的顆粒過濾方式，以砂石作為過濾介質，通過顆粒濾料吸附作用和砂粒之間孔隙對水體中固體懸浮物截留作用實現過濾的，比表面積小、截污量小、濾速慢、過濾精度低，並不適合中水回用系統中懸浮物的快速過濾。
AFF採用不對稱纖維束材料作為濾料，兼具顆粒濾料和纖維濾料優點，例如高效纖維球濾料，懸浮球填料，通過特殊的結構，使濾床孔隙率很快形成上大下小的梯度密度，使過濾器濾速快、截污量大、易反沖洗、特別適合於中水回用系統中固體懸浮物過濾。 膜生物流化床工藝以生物流化床為基礎，以粉末活性炭(Pow-dered activated carbon，簡稱PAC)為載體，結合膜生物反應器工藝(Membrane bioreactor,簡稱MBR)的固液分離技術，使反應器集活性炭的物理吸附、微生物降解和膜的高效分離作用為一體，使水體中難以降解的小分子有機物與在曝氣條件下處於流化狀態的活性炭粉末進行充分地傳質、混合，被吸附、富集在活性炭表面，使活性炭表面形成局部污染物濃縮區域；粉末活性炭同時也為微生物繁殖提供了特殊的表面，其多孔的表面吸附了大量微生物菌群，特別是以目標污染物為代謝底物的微生物菌群；同時，粉末活性碳對水體中溶解氧有很強的吸附能力，在高溶解氧條件下，微生物對富集在活性炭表面小分子有機物進行氧化分解，然後利用陶瓷膜分離系統將水和吸附了有機物的粉末活性炭等懸浮顆粒分開，通過錯流過濾，進一步凈化污水，使其達到中水回用標准。研究表明，MBFB能有效除去微污染水體中氨氮、COD和其它難降解小分子有毒有機物等。
MBFB目前在水處理系統中主要用於兩個方面，其一是微污染水體的深度處理，其二是城鎮污水高效處理。

⑺ 造紙行業噸紙廢水排放量與廢水產生量、新鮮用水量、回用水量（多次回用）的計算關系如何

那隨便舉一個，瓦楞紙，用水量基本噸紙在40噸水左右，回用水量基本控制在75%，可多次回用，至於新鮮水添加量，就是那外排的25%，保持系統平衡。還有問題可以HI我。

⑻ 什麼是生產廢水回水利用率

【1】工業用水重復使用率，是生產工藝具有的先進性、經濟性指標。比如，第版2道工序用過的水，權還可以作為前一道工序的用水重復使用。對此，可以計算「工業用水重復使用率」。
【2】生產廢水回水利用率，是生產中產生的廢水，不能直接用於生產。一般來說，都作為排放處理。但是，有的廢水，經過處理後，還可以再利用於生產工藝。這部分水，是廢而不廢，就 是處理後的一種回收利用，對此，就可以計算「生產廢水回水利用率」。

⑼ 怎麼計算工業廢水處理回用率

回用率=你所回用的廢水量/所排廢水總量×100%

⑽ 節能減排

節能減排是國家倡導的一項強制性工作.
關於節能減排的方案:

一、進一步明確節能減排的目標任務和總體要求

(一) 主要目標。到2010年，全市單位生產總值能耗比"十五"末降低22％以上，單位工業增加值用水量降低30％以上；化學需氧量(COD)排放總量比"十五"末下降10.8％，控制在2.05萬噸以內，二氧化硫排放總量下降16.2％，控制在5.4萬噸以內；城市污水處理率達到90％以上，縣城污水處理率達到70％以上；工業固體廢物綜合利用率達到90％以上。

(二) 總體要求。全面落實科學發展觀和節約資源、保護環境基本國策，以重點領域、重點行業和重點企業為突破口，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，大力淘汰落後生產能力，加快節能減排技術改造和重點工程建設，強化政府公共管理和企業自身管理，加強宣傳和組織領導，動員全社會力量，加快形成節約環保型生產方式和消費模式，確保全市"十一五"時期節能減排目標的圓滿完成。

(三)突出抓好結構調整，促進節能減排。大力實施產業結構調整，發展壯大第三產業，努力提高第三產業佔全市國民經濟的比重；堅持走新型工業化道路，優先發展高新技術產業，做大做強優勢產業，改造提升傳統產業，推進經濟增長方式轉變和產業結構優化升級，促進節能降耗和污染減排。

二、突出抓好工業節能減排

(四)強力推進重點行業節能減排。電力、煤炭、建材、金屬鎂、化工、造紙等行業增加值佔全市工業增加值的58％，這些行業也是高耗能、高排放重點行業，2005年能源消耗和二氧化硫、COD排放量分別佔全市工業的83％、95％和30％，是全市節能減排工作的重中之重。

電力行業。加大小火電關停力度，凡列入國家和省政府關停目錄的小火電機組，必須依法按期關停到位。2007年11月底前，關停淇縣恆力熱電有限公司1×1.2萬千瓦火電機組、鶴壁煤電股份有限公司電廠2×1.2萬千瓦火電機組。按照省政府的要求，做好關閉剩餘小火電機組相關工作。對違法違規新、改、擴建的電力項目，必須依法查處到位。加快電廠輔機系統節能改造，降低廠用電率；開展電機系統節能改造，推廣氣化小油槍、等離子無油點火等技術。加快電網升級改造，降低輸電、變電、配電損耗。2007年底前，萬和發電有限公司、同力發電有限公司必須建成脫硫設施並確保穩定運行；2010年底前，所有保留的電力企業必須配套建成脫硫設施，並安裝與環保部門聯網的自動在線監控裝置。對脫硫設施建成後不能穩定達標排放的機組要限期整改，整改期間扣減脫硫電價，並減少次年發電量計劃的10％以上；對未完成限期治理任務或擅自停運脫硫設施以及不能滿足污染物總量控制要求的機組，不再上報發電計劃，一律停產治理。

煤炭行業。繼續加大煤炭資源整合力度。2008年底前關閉資源整合規劃方案中采礦許可證到期的小煤礦以及不能按時完成技改任務的小煤礦。對重點煤礦採掘、運輸、洗選等設備進行技術改造，淘汰落後的設備和開采工藝。鼓勵採用新型高效通風機、節能排水泵，並對設備及系統進行節能改造。大力發展潔凈煤技術，推廣選煤廠閉路循環工藝，2010年煤炭入洗率要達到80％以上。加強煤矸石、煤泥、煤層氣(瓦斯)、礦井水等綜合利用，2010年全市礦井水和煤矸石利用率達到90％以上，煤層氣利用率達到80％以上，煤泥全部實現綜合利用。

建材行業。加強對水泥等行業的二氧化硫污染治理力度，確保其二氧化硫穩定達標排放並達到總量控制要求。2007年底前關閉所有水泥機械化立窯生產線，淘汰落後水泥產能175萬噸，節約能源29萬噸標准煤，減少二氧化硫排放0.3萬噸；新建水泥生產線必須達到日產4500噸以上熟料規模，採用新型干法窯外分解工藝，並配套建設純低溫余熱發電裝置；推廣大型節能粉磨系統，加快窯爐節能改造，支持利用新型干法水泥窯處置工業廢渣、污泥和垃圾等固體廢棄物。在建築衛生陶瓷行業，推廣大容積節能寬斷面窯爐和節能梭式窯爐等先進技術。對免燒磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、煤矸石磚、粉煤灰磚等產品建設項目實行核准制管理，促進全市建材行業健康有序發展。

金屬鎂行業。繼續加大資源整合和企業重組力度，推動金屬鎂資源進一步向優勢企業集中。大力開發高品質鎂合金鑄造及板、管、型材加工技術，實現由原鎂生產向高科技含量、高附加值深加工產品轉變。推廣節能環保型生產工藝，採用水煤漿、煤制氣等清潔能源，最大限度地綜合利用生產過程中的廢渣、廢水和余熱。

化工行業。甲醇生產全面推進余熱余壓利用工程，電石行業積極推廣大型密閉電石爐和中空電極技術。2007年11月底前，淇縣所有達到規模要求的二硫化碳企業通過推廣先進技術和清潔生產工藝，實現達標排放；未達到規模要求且污染嚴重的化工企業，按照有關政策依法實施關閉。年底前，關閉國峰助劑有限公司、金昌化工有限公司、宏松促進劑有限公司所有生產線，關閉華夏助劑有限公司生產線8條；對淇縣宏達化工有限公司、淇縣殷都化工廠實施環保深化治理。新建煤化工項目要同步建設廢渣、廢氣、廢水等綜合利用或無害化處理設施。

造紙行業。2008年底前關閉年生產能力2萬噸以下再生紙造紙企業。嚴格控制新建化學制漿項目，改建、擴建木漿項目生產規模不得低於15萬噸/年，再生紙造紙項目生產規模不得低於10萬噸/年，包裝用、文化用造紙項目生產規模不得低於10萬噸/年，商品漿生產紙製品項目生產規模不低於5萬噸/年。支持已投產的商品漿造紙企業擴大生產能力，積極調整造紙產品結構，全面提高治污水平。

(五)加強重點企業節能減排。著力抓好40家年綜合能耗1萬噸標准煤以上重點企業的節能工作，"十一五"期間節約能源80萬噸以上標准煤。各縣（區）政府要重點抓好年綜合能耗5000噸以上標准煤企業的節能管理。實行重點耗能企業能源審計和能源利用狀況報告制度，重點用能單位每年向節能主管部門報告上年度能源利用狀況，包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。對不按照要求報送能源審計和能源利用狀況報告的企業，在有關媒體上通報批評，市發展改革委暫停其新上項目的審批、核准和備案，不向國家推薦國債資金支持項目，不接受節能先進企業和節能先進個人申報，已認定的資源綜合利用企業將收回認定證書。重點企業加強對節能減排工作的組織領導，開展與國內同行業能耗、物耗和排放先進水平"對標"活動，提高企業節能減排管理水平。強化清潔生產審核，每年1月份由市環保局、發展改革委在主要媒體上公布當年應實施強制性清潔生產審核的企業名單，接受公眾監督。

(六)健全落後產能的淘汰機制。建立淘汰落後產能公布制度，明確淘汰內容、進度和主要責任單位，並在主要媒體公布相關信息，接受公眾監督。列入國家和省政府明令淘汰關停的落後設備，一律不得出租、轉讓、出售或異地轉移生產。嚴格執行差別電量計劃和發電計劃指標交易政策，促使落後產能提前退出。市發展改革委、財政局要會同有關部門，抓緊研究制定淘汰落後產能的支持政策和措施。

(七)有效控制高耗能、高污染行業的發展。認真執行產業政策、市場准入標准、項目審批核准或備案程序、用地預審、環境影響評價審批、節能評估審查等六項必要條件，把好新上項目准入關。把節能評估審查和環境影響評價作為項目核准、審批和開工建設的前置性條件，把污染物總量指標作為環評審批的前置性條件。凡屬備案、核准和審批類的項目，要向社會公布環境影響評價審批意見，接受公眾監督。按照誰審批、誰負責的原則，實行項目責任追究制度。建立新開工項目信息披露制度，凡新建、改建、擴建高耗能、高排放的項目，在開工前應在當地主要媒體上公布建設內容、資源消耗量、污染物種類及排放量等信息。

三、著力加強重點領域節能減排

(八)推進建築領域節能。建立以建築能效測評與標識為主要內容的建築市場准入制度，自2007年9月1日起，新建商品房銷售時必須在買賣合同等文件中標識所採用的節能標准和採取的節能措施等內容。達不到能耗設計標準的建築，不得辦理開工和竣工備案手續，不準銷售使用。組織實施低能耗、綠色建築示範工程，擴大風能、太陽能、地熱能等可再生能源利用，推廣使用高效節能辦公及家用電器和高效節電照明燈具，推動既有居住建築供熱計量及節能改造，繼續開展大型既有公共建築和政府機關辦公樓節能改造示範工作。發展熱電聯產、集中供熱，2008年底前，全市各類燃煤鍋爐要通過改變燃料結構實現達標排放，具備熱電聯供及集中供熱條件的縣（區）要全部淘汰10噸/時以下直接燃煤鍋爐。按期完成市政府確定的整治粘土磚瓦窯廠和禁止使用實心粘土磚任務，加快推廣新型牆體材料，2010年全市新型牆體材料比重達到85％以上。

(九) 加強交通領域節能減排。優先發展城市公共交通。提高交通運輸信息化水平，調整優化運力結構。加速淘汰高耗能的老舊汽車，嚴厲打擊報廢舊機動車違法交易。引導消費者購買小排量、低油耗、低污染汽車，加強汽車尾氣排放監督和治理。加大車用乙醇汽油推廣力度，鼓勵開發利用石油代用技術。

（十）實施重點流域和重點區域污染治理。按照《2007年鶴壁市環境綜合整治實施方案》，開展衛河流域環境綜合整治和淇河飲用水源地保護。

(十一)加快城市污水和垃圾處理設施建設。2007年底前，淇濱、山城和兩縣污水處理廠實現管網配套並保持正常運行。2008年，淇濱區、山城區污水處理率不低於80％，浚縣、淇縣污水處理率不低於50％；2010年，淇濱區、山城區污水處理率達到90％以上，浚縣、淇縣污水處理率達到70％以上。污水處理設施建設要與污水再生利用統籌考慮，強化污水處理廠運行監管，2007年9月底前，在入口、出口均加裝水流量計和水質自動在線監控系統，並與環保和建設主管部門實現聯網。對未按規定要求運行的污水處理廠公開通報，限期整改。2010年底，淇濱區、山城區污水再生利用率要達到20％以上。2007年底，市、縣垃圾處理場建成投運；2010年，城市垃圾無害化處理率達到70％以上；縣城垃圾無害化處理率達到50 ％以上。

（十二）加強農村面源污染治理。結合社會主義新農村建設，全面實施農村小康環保行動計劃。加強農業生產污染防治，推廣高效、低毒、低殘留農葯和測土施肥。優化畜禽養殖布局，發展規模養殖，加強規模化畜禽養殖場污染防治，加快實現養殖糞便、污水無害化和資源化，實現養殖場污染物達標排放。2007年8月底前，每個縣（區）至少完成一個規模化畜禽養殖糞水污染治理示範工程。2007年底前，所有達到國家規定規模的畜禽養殖企業必須進行污染治理並通過驗收，實現污水穩定達標排放。加快農村改水改廁進程，逐步解決農村生活垃圾隨地堆放、生活污水直接外排等問題，改善農村環境狀況。做好秸稈綜合利用，大力開發秸稈利用新途徑，2010年全市農業廢棄物綜合利用率達到85％。大力發展農村戶用沼氣，鼓勵畜牧企業建設大中型沼氣池，加強沼氣服務體系建設，提高沼氣、沼渣、沼液綜合利用率。2010年全市農村沼氣用戶達到8萬戶以上。

四、完善節能減排激勵約束機制

(十三)穩步推進資源性產品價格改革。加大階梯水價的實施力度，對國家產業政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價。適時提高城市污水處理費徵收標准，強化收費征管，確保城市污水處理設施正常運行。積極推進農業供水價格改革試點工作，逐步建立農業用水計量收費制度。推進熱力價格形成機制改革，實行熱力價格與煤炭價格聯動。按照補償治理成本原則，提高排污單位排污費徵收標准，將二氧化硫排污費分3年提高到1.26元/公斤，適當提高COD排污費徵收標准。認真執行有利於節能減排的價格政策。

(十四)加大節能減排投入力度。加快建立政府引導、企業為主、社會參與的節能減排投入機制。充分利用各類科技資金，加大對節能減排關鍵技術研發及應用的支持力度。在財政預算內安排節能減排專項資金，積極爭取國家資金，支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新技術推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設等。引導金融機構和社會資金，加大對節能減排項目的支持力度。加強資本市場融資工作，鼓勵和支持企業多渠道籌集資金，加大對節能減排的投入。企業開展資源節約、綜合利用、污染治理等獲得的優惠資金和減免稅(費)，要專項用於節能減排的再投入。培育節能服務市場，加快推行合同能源管理，重點支持專業化節能服務公司為企業、黨政機關辦公樓、公共設施、學校實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務。探索污染治理市場化的政策措施，鼓勵排污單位委託專業化公司承擔污染治理或設施運營。

(十五)完善和落實支持節能減排政策。政府加征的差別電價費、差別排污費和高耗能產品超耗加價費等，要專項用於節能減排。加強和改進新型牆體材料和散裝水泥專項基金(資金)徵收管理。稅務部門對企業使用符合國家鼓勵發展的節能、節水、資源綜合利用和環保國產設備，要及時辦理所得稅抵免等手續。企業用於能源審計、清潔生產審核和培訓的費用，可列入企業經營成本或其他相關科目。認真落實《節能產品政府采購實施意見》(財庫〔2004〕185號)和《環境標志產品政府采購實施意見》(財庫〔2006〕90號)，加大節能環保產品的政府采購力度。

五、加強節能減排監督管理和組織領導

(十六)健全規章和標准體系。嚴格執行節能減排有關法規，切實解決"違法成本低、守法成本高"的問題。根據國家、省相關法律法規，制定出台我市節能監察管理辦法、節水及促進中水利用管理辦法、再生資源回收利用體系建設實施方案、排放污染物許可證管理辦法等政策措施。市質量技術監督局要會同有關部門，抓緊制定、認真執行高耗能產品能耗限額強制性標准、大型公共建築能耗限額標准、主要耗能行業節能設計規范、主要用能產品(設備)能效標准及節水、節材、廢棄物回收與再利用等標准，清潔生產審核標准和重點行業污染物排放標准、水污染治理技術規范，推行綠色產品、綠色企業標准體系，逐步建立適應我市經濟社會發展需要的節能環保標准體系。

(十七)建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。對全部耗能單位和污染源進行調查摸底，建立健全涵蓋全社會的能源生產、流通、消費及利用效率的統計指標體系和調查體系。建立年耗能萬噸標准煤以上企業能耗統計數據網上直報系統。加強能源統計巡查，對能源統計數據進行監測。完善主要污染物排放統計和監測辦法。建立並完善污染物排放數據網上直報系統和減排措施調度制度，對國家監控重點污染源實施聯網在線自動監控，向社會公告重點監控企業年度污染物排放數據。繼續做好單位GDP能耗、主要污物排放量和工業增加值用水量指標公報工作。

（十八）加大節能環保執法力度。深入開展節能減排專項執法檢查，清理對高耗能、高污染行業電價、地價、稅費等方面的優惠政策，嚴厲查處違反國家能源資源管理和環境保護法律、法規的行為。市環保局、發展改革委要會同市監察局等部門，對社會影響較大、群眾反映強烈的典型案件實施掛牌督辦，處理結果向社會公布；將嚴重違反國家有關能源節約和環境保護規定的企業列入"黑名單"，給予經濟處罰、停止生產供電等制裁；對惡意排污行為要實行重罰，並追究領導和直接責任人的責任，構成犯罪的依法移送司法機關。建立節能環保執法責任追究制度，對行政不作為、執法不力、徇私枉法、權錢交易等行為，依法追究有關主管部門和執法機構責任人的責任。強化節能環保執法，提高節能減排監管能力。加強節能監察能力建設，配置必要的節能監測儀器設備，在全市范圍內依法開展節能執法和節能監測，積極開展人員培訓。2007年底前，所有廢水、廢氣等重點污染源必須安裝在線監測裝置，並與市環保部門實現信息聯網。

(十九)建立健全節能減排工作責任制。各縣（區）政府對本轄區節能減排指標負總責，政府主要領導是第一責任人。市發展改革委、環保局等部門要把節能減排目標和任務逐級分解到各縣區和重點企業；各縣（區）政府要將節能減排指標層層落實到重點企業。定期公布各縣（區）節能減排指標完成情況。把節能減排指標完成情況納入各縣（區）經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導幹部綜合考核評價的重要內容，實行"一票否決"。縣（區）政府每年要向市政府報告節能減排目標責任的履行情況，並向同級人民代表大會常務委員會報告節能減排工作，自覺接受監督。

(二十)建立節能減排部門聯動機制。各有關部門要按照各自職責分工，密切配合，協調推進節能減排工作。發展改革部門負責綜合協調節能減排工作；環保部門負責減排方面的工作；監察部門要對不認真履行節能減排職責造成嚴重後果的有關單位和負責人進行責任追究；財政部門要及時、足額撥付節能減排重點工程項目專項資金；國土資源部門要抓好節約集約用地措施的落實；建設部門要和發展改革、環保等部門相互配合，督促城市污水處理廠及其配套管網和脫氮設施加快建設，確保污水處理廠達到規定運行負荷要求；工商部門要對被關閉企業依法責令其限期變更、注銷或吊銷工商營業執照；電力部門要對被依法關閉的企業或生產線和停產治理企業停止供電，落實節能環保發電調度措施。

(二十一)強化節能減排宣傳工作。各縣（區）、各有關部門要將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，制定節能減排宣傳方案並認真組織實施。政府機關要率先垂範，開展創建節約型機關活動。教育部門要把節約資源和保護環境內容納入各級各類學校的教育教學中，從小培養兒童的節約和環保意識。企事業單位、社區等要組織開展經常性的節能環保宣傳，廣泛宣傳節能減排的重要性、緊迫性。要組織好每年一度的節能宣傳月、節水宣傳周及世界環境日等宣傳活動，使全社會形成"節約光榮、浪費可恥"的良好風尚。