2017污水處理政策文件

Ⅰ 針對生活污水排放我國採取了哪些措施

各省、自治區、直轄市建委（建設廳）、環保局、科委，北京市市政管委：

為了引導城市污水處理及污染防治技術的發展，加快城市污水處理設施的建設，防治城市水環境的污染，現將《城市污水處理及污染防治技術政策》印發給你們，請遵照執行。

附件：城市污水處理及污染防治技術政策
二○○○年五月二十九日
建設部國家環境保護總局科技部

1.總則

1.1為控制城市水污染，促進城市污水處理設施建設及相關產業的發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規劃法》和《國務院關於環境保護若干問題的決定》，制定本技術政策。

1.2本技術政策所稱「城市污水」，系指納入和尚未納入城市污水收集系統的生活污水和工業廢水之混合污水。

1.3本技術政策適用於城市污水處理設施工程建設，指導污水處理工藝及相關技術的選擇和發展，並作為水環境管理的技術依據。

1.4城市污水處理設施建設，應依據城市總體規劃和水環境規劃、水資源綜合利用規劃以及城市排水專業規劃的要求，做到規劃先行，合理確定污水處理設施的布局和設計規模，並優先安排城市污水收集系統的建設。

1.5城市污水處理，應根據地區差別實行分類指導，根據本地區的經濟發展水平和自然環境條件及地理位置等因素，合理選擇處理方式。

1.6城市污水處理應考慮與污水資源化目標相結合。積極發展污水再生利用和污泥綜合利用技術。
1.7鼓勵城市污水處理的科學技術進步，積極開發應用新工藝、新材料和新設備.。

2.目標與原則

2.12010年全國設市城市和建制鎮的污水平均處理率不低於50%，設市城市的污水處理率不低於60%，重點城市的污水處理率不低於70%。

2.2全國設市城市和建制鎮均應規劃建設城市污水集中處理設施。達標排放的工業廢水應納入城市污水收集系統並與生活污水合並處理。
對排入城市污水收集系統的工業廢水應嚴格控制重金屬、有毒有害物質，並在廠內進行預處理，使其達到國家和行業規定的排放標准。
對不能納入城市污水收集系統的居民區、旅遊風景點、度假村、療養院、機場、鐵路車站、經濟開發小區等分散的人群聚居地排放的污水和獨立工礦區的工業廢水，應進行就地處理達標排放。

2.3設市城市和重點流域及水資源保護區的建制鎮，必須建設二級污水處理設施，可分期分批實施。受納水體為封閉或半封閉水體時，為防治富營養化，城市污水應進行二級強化處理，增強除磷脫氮的效果。非重點流域和非水源保護區的建制鎮，根據當地經濟條件和水污染控制要求，可先行一級強化處理，分期實現二級處理。

2.4城市污水處理設施建設，應採用成熟可靠的技術。根據污水處理設施的建設規模和對污染物排放控制的特殊要求，可積極穩妥地選用污水處理新技術。城市污水處理設施出水應達到國家或地方規定的水污染物排放控制的要求。對城市污水處理設施出水水質有特殊要求的，須進行深度處理。

2.5城市污水處理設施建設，應按照遠期規劃確定最終規模，以現狀水量為主要依據確定近期規模.。

3.城市污水的收集系統

3.1在城市排水專業規劃中應明確排水體制和退水出路。

3.2對於新城區，應優先考慮採用完全分流制；對於改造難度很大的舊城區合流制排水系統，可維持合流制排水系統，合理確定截留倍數。在降雨量很少的城市，可根據實際情況採用合流制。

3.3在經濟發達的城市或受納水體環境要求較高時，可考慮將初期雨水納入城市污水收集系統。

3.4實行城市排水許可制度，嚴格按照有關標准監督檢測排入城市污水收集系統的污水水質和水量，確保城市污水處理設施安全有效運行.。

4.污水處理

4.1工藝選擇准則

4.1.1城市污水處理工藝應根據處理規模、水質特性、受納水體的環境功能及當地的實際情況和要求，經全面技術經濟比較後優先確定。

4.1.2工藝選擇的主要技術經濟指標包括：處理單位水量投資、削減單位污染物投資、處理單位水量電耗和成本、削減單位污染物電耗和成本、佔地面積、運行性能可靠性、管理維護難易程度、總體環境效益等。

4.1.3應切合實際地確定污水進水水質，優化工藝設計參數。必須對污水的現狀水質特性、污染物構成進行詳細調查或測定，作出合理的分析預測。在水質構成復雜或特殊時，應進行污水處理工藝的動態試驗，必要時應開展中試研究。

4.1.4積極審慎地採用高效經濟的新工藝。對在國內首次應用的新工藝，必須經過中試和生產性試驗，提供可靠設計參數後再進行應用。

4.2處理工藝

4.2.1一級強化處理工藝
一級強化處理，應根據城市污水處理設施建設的規劃要求和建設規模，選用物化強化處理法、AB法前段工藝、水解好氧法前段工藝、高負荷活性污泥法等技術。

4.2.2二級處理工藝
日處理能力在20萬立方米以上(不包括20萬立方米/日)的污水處理設施，一般採用常規活性污泥法。也可採用其它成熟技術。
日處理能力在10-20萬立方米的污水處理設施，可選用常規活性污泥法、氧化溝法、SBR法和AB法等成熟工藝。
日處理能力在10萬立方米以下的污水處理設施，可選用氧化溝法、SBR法、水解好氧法、AB法和生物濾池法等技術，也可選用常規活性污泥法。

4.2.3二級強化處理
二級強化處理工藝是指除有效去除碳源污染物外，且具備較強的除磷脫氮功能的處理工藝。在對氮、磷污染物有控制要求的地區，日處理能力在10萬立方米以上的污水處理設施，一般選用A/O法、A/A/O法等技術。也可審慎選用其他的同效技術。
日處理能力在10萬立方米以下的污水處理設施，除採用A/O法、A/A/O法外，也可選用具有除磷脫氮效果的氧化溝法、SBR法、水解好氧法和生物濾池法等。
必要時也可選用物化方法強化除磷效果。

4.3自然凈化處理工藝

4.3.1在嚴格進行環境影響評價、滿足國家有關標准要求和水體自凈能力要求的條件下，可審慎採用城市污水排入大江或深海的處置方法。

4.3.2在有條件的地區，可利用荒地、閑地等可利用的條件，採用各種類型的土地處理和穩定塘等自然凈化技術。

4.3.3城市污水二級處理出水不能滿足水環境要求時，在條件許可的情況下，可採用土地處理系統和穩定塘等自然凈化技術進一步處理。

4.3.4採用土地處理技術，應嚴格防止地下水污染。

5.污泥處理

5.1城市污水處理產生的污泥，應採用厭氧、好氧和堆肥等方法進行穩定化處理。也可採用衛生填埋方法予以妥善處置。

5.2日處理能力在10萬立方米以上的污水二級處理設施產生的污泥，宜採取厭氧消化工藝進行處理，產生的沼氣應綜合利用。
日處理能力在10萬立方米以下的污水處理設施產生的污泥，可進行堆肥處理和綜合利用。
採用延時曝氣的氧化溝法、SBR法等技術的污水處理設施，污泥需達到穩定化。採用物化一級強化處理的污水處理設施，產生的污泥須進行妥善的處理和處置。

5.3經過處理後的污泥，達到穩定化和無害化要求的，可農田利用；不能農田利用的污泥，應按有關標准和要求進行衛生填埋處置.。

6.污水再生利用

6.1污水再生利用，可選用混凝、過濾、消毒或自然凈化等深度處理技術。

6.2提倡各類規模的污水處理設施按照經濟合理和衛生安全的原則，實行污水再生利用。發展再生水在農業灌溉、綠地澆灌、城市雜用、生態恢復和工業冷卻等方面的利用。

6.3城市污水再生利用，應根據用戶需求和用途，合理確定用水的水量和水質.。

7.二次污染防治

7.1城市污水處理設施建設，必須充分重視防治二次污染，妥善採用各種有效防治措施。在污水處理設施的前期建設階段的環境影響評價工作中，應進行充分論證。

7.2為保證公共衛生安全，防治傳染性疾病傳播，城市污水處理設施應設置消毒設施。

7.3在環境衛生條件有特殊要求的地區，應防治惡臭污染。

7.4城市污水處理設施的機械設備應採用有效的雜訊防治措施，並符合有關雜訊控制要求。

7.5城市污水處理廠經過穩定化處理後的污泥，用於農田時不得含有超標的重金屬和其它有毒有害物質。衛生填埋處置時嚴格防治污染地下水。

Ⅱ 環保對化糞池污水處理政策

摘要 只有參照《民法通則》第八十三條 不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、採光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

Ⅲ 對污水處理行業的政策有哪些

水資源治理與檢測——實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水型社會。合理制定水價，編制節水規劃，實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設國家地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理。
加強農村環境治理——堅持城鄉環境治理並重，加大農業面源污染防治力度，統籌農村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進種養業廢棄物資源化利用、無害化處置。
生態環境修復——築牢生態安全屏障。堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，構建生態廊道和生物多樣性保護網路，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態系統穩定性和生態服務功能。自九五規劃，我國就相繼提出了「可持續發展戰略」、「建立資源節約型和環境友好型社會」等發展戰略。自「十二五」規劃之後，環保行業迎來了快速發展的機遇。
「十三五」規劃是我國經濟發展進入新常態後的第一個五年規劃。面對經濟發展的新趨勢、新挑戰，「十三五」規劃中明確提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，為我國未來發展的發展思路和發展方向提供了有力的支撐。將綠色發展作為發展理念之一，體現了國家層面對環保問題的重視;對能源、水資源、土壤等細分領域的具體規劃也給環保行業帶來了新增長點。
《環境保護法》正式實施 《環境保護法》歷經三年多全面修訂，終於在2015年1月1日起正式施行了。《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》（環境保護部令第28號）、《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》（環境保護部令第29號）、《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》（環境保護部令第30號）、《企業事業單位環境信息公開辦法》（環境保護部令第31號）和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》，5個配套辦法也於2015年1月1日起一並實施。
新環保法以法律的形式確立了「保護環境是國家的基本國策」，明確「環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則。」
創新設計了「按日計罰」，並賦予環保執法人員查封、扣押的權力，環保部門可對超標或超總量的行為直接限產或停產。除強化環保處罰外，對未批先建、無證排污等四類行為，相關監管部門可以對主管人員和直接責任人員處以治安拘留。
水十條
2015年4月16日國務院印發《水污染防治行動計劃》（水十條），主要包括六方面內容：全面控制污染物排放；專項整治造紙、印染、化工等重點行業；加快水價改革，完善污水處理費、排污費和水資源費等收費政策；健全稅收政策；加大政府和社會投入；促進多元投資等。
「水十條」工作目標：到2020 年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超採得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到 2030 年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。
在環保行業各細分領域中，水務最先得到發展。「十一五」、「十二五」期間是水務領域發展壯大的時期，十年間，我國城市污水處理處理能力顯著增加。我國城市污水處理廠的數量顯著增加，從2005 年的764 座增加至2014 年的6031 座，尤其是在「十一五」期間，保持年均30%以上的增長率。城市污水處理廠的處理能力也穩步提升，2014 年，污水處理率達到90%以上。
展望當前，水務領域已趨於成熟，供水總量超過 6000 億立方米;城鎮污水處理廠數量從2005 年的764 座增加至2014 年的6031 億座;城鎮供水接近飽和，城市污水處理率已達90%以上。在「十一五」和「十二五」期間水務行業的發展已取得成績的基礎上，「水十條」政策的出台，給水務行業在「十三五」期間帶來了新的發展機遇。
據測算，實施」水十條「預計可拉動GDP增長約5.7萬億元，將直接帶動環保產業新增產值約1.9萬億元，其中，直接購買環保產業產品和服務約1.4萬億元。

Ⅳ 水污染防治行動計劃「全文」(2)

水污染防治行動計劃「全文」

促進再生水利用。以缺水及水污染嚴重地區城市為重點，完善再生水利用設施，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工以及生態景觀等用水，要優先使用再生水。推進高速公路服務區污水處理和利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批准其新增取水許可。自2018年起，單體建築面積超過2萬平方米的新建公共建築，北京市2萬平方米、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房，應安裝建築中水設施。積極推動其他新建住房安裝建築中水設施。到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上，京津冀區域達到30%以上。(住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、交通運輸部、水利部等參與)

推動海水利用。在沿海地區電力、化工、石化等行業，推行直接利用海水作為循環冷卻等工業用水。在有條件的城市，加快推進淡化海水作為生活用水補充水源。(發展改革委牽頭，工業和信息化部、住房城鄉建設部、水利部、海洋局等參與)

三、著力節約保護水資源

(八)控制用水總量。實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。加強相關規劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應充分考慮當地水資源條件和防洪要求。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。新建、改建、擴建項目用水要達到行業先進水平，節水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。建立重點監控用水單位名錄。到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以內。(水利部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業部等參與)

嚴控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、岩溶塌陷等地質災害易發區開發利用地下水，應進行地質災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發應嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規范機井建設管理，排查登記已建機井，未經批準的和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井，一律予以關閉。編制地面沉降區、海水入侵區等區域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區綜合治理，超采區內禁止工農業生產及服務業新增取用地下水。京津冀區域實施土地整治、農業開發、扶貧等農業基礎設施項目，不得以配套打井為條件。2017年底前，完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。(水利部、國土資源部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、農業部等參與)

(九)提高用水效率。建立萬元國內生產總值水耗指標等用水效率評估體系，把節水目標任務完成情況納入地方政府政績考核。將再生水、雨水和微鹹水等非常規水源納入水資源統一配置。到2020年，全國萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。(水利部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部等參與)

抓好工業節水。制定國家鼓勵和淘汰的用水技術、工藝、產品和設備目錄，完善高耗水行業取用水定額標准。開展節水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發酵等高耗水行業達到先進定額標准。(工業和信息化部、水利部牽頭，發展改革委、住房城鄉建設部、質檢總局等參與)

加強城鎮節水。禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。公共建築必須採用節水器具，限期淘汰公共建築中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節水器具。對使用超過50年和材質落後的供水管網進行更新改造，到2017年，全國公共供水管網漏損率控制在12%以內;到2020年，控制在10%以內。積極推行低影響開發建設模式，建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。到2020年，地級及以上缺水城市全部達到國家節水型城市標准要求，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。(住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、水利部、質檢總局等參與)

發展農業節水。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術，完善灌溉用水計量設施。在東北、西北、黃淮海等區域，推進規模化高效節水灌溉，推廣農作物節水抗旱技術。到2020年，大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務基本完成，全國節水灌溉工程面積達到7億畝左右，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。(水利部、農業部牽頭，發展改革委、財政部等參與)

(十)科學保護水資源。完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區監督管理，從嚴核定水域納污能力。(水利部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與)

加強江河湖庫水量調度管理。完善水量調度方案。採取閘壩聯合調度、生態補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態用水需求，重點保障枯水期生態基流。加大水利工程建設力度，發揮好控制性水利工程在改善水質中的作用。(水利部牽頭，環境保護部參與)

科學確定生態流量。在黃河、淮河等流域進行試點，分期分批確定生態流量(水位)，作為流域水量調度的重要參考。(水利部牽頭，環境保護部參與)

四、強化科技支撐

(十一)推廣示範適用技術。加快技術成果推廣應用，重點推廣飲用水凈化、節水、水污染治理及循環利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態修復、畜禽養殖污染防治等適用技術。完善環保技術評價體系，加強國家環保科技成果共享平台建設，推動技術成果共享與轉化。發揮企業的技術創新主體作用，推動水處理重點企業與科研院所、高等學校組建產學研技術創新戰略聯盟，示範推廣控源減排和清潔生產先進技術。(科技部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、農業部、海洋局等參與)

(十二)攻關研發前瞻技術。整合科技資源，通過相關國家科技計劃(專項、基金)等，加快研發重點行業廢水深度處理、生活污水低成本高標准處理、海水淡化和工業高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復、危險化學品事故和水上溢油應急處置等技術。開展有機物和重金屬等水環境基準、水污染對人體健康影響、新型污染物風險評價、水環境損害評估、高品質再生水補充飲用水水源等研究。加強水生態保護、農業面源污染防治、水環境監控預警、水處理工藝技術裝備等領域的國際交流合作。(科技部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、農業部、衛生計生委等參與)

(十三)大力發展環保產業。規范環保產業市場。對涉及環保市場准入、經營行為規范的法規、規章和規定進行全面梳理，廢止妨礙形成全國統一環保市場和公平競爭的規定和做法。健全環保工程設計、建設、運營等領域招投標管理辦法和技術標准。推進先進適用的節水、治污、修復技術和裝備產業化發展。(發展改革委牽頭，科技部、工業和信息化部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、海洋局等參與)

加快發展環保服務業。明確監管部門、排污企業和環保服務公司的責任和義務，完善風險分擔、履約保障等機制。鼓勵發展包括系統設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理的環保服務總承包模式、政府和社會資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業園區為重點，推行環境污染第三方治理。(發展改革委、財政部牽頭，科技部、工業和信息化部、環境保護部、住房城鄉建設部等參與)

五、充分發揮市場機製作用

(十四)理順價格稅費。加快水價改革。縣級及以上城市應於2015年底前全面實行居民階梯水價制度，具備條件的建制鎮也要積極推進。2020年底前，全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。深入推進農業水價綜合改革。(發展改革委牽頭，財政部、住房城鄉建設部、水利部、農業部等參與)

完善收費政策。修訂城鎮污水處理費、排污費、水資源費徵收管理辦法，合理提高徵收標准，做到應收盡收。城鎮污水處理收費標准不應低於污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費徵收標准應高於地表水，超采地區地下水水資源費徵收標准應高於非超采地區。(發展改革委、財政部牽頭，環境保護部、住房城鄉建設部、水利部等參與)

健全稅收政策。依法落實環境保護、節能節水、資源綜合利用等方面稅收優惠政策。對國內企業為生產國家支持發展的大型環保設備，必需進口的關鍵零部件及原材料，免徵關稅。加快推進環境保護稅立法、資源稅稅費改革等工作。研究將部分高耗能、高污染產品納入消費稅徵收范圍。(財政部、稅務總局牽頭，發展改革委、工業和信息化部、商務部、海關總署、質檢總局等參與)

(十五)促進多元融資。引導社會資本投入。積極推動設立融資擔保基金，推進環保設備融資租賃業務發展。推廣股權、項目收益權、特許經營權、排污權等質押融資擔保。採取環境績效合同服務、授予開發經營權益等方式，鼓勵社會資本加大水環境保護投入。(人民銀行、發展改革委、財政部牽頭，環境保護部、住房城鄉建設部、銀監會、證監會、保監會等參與)

增加政府資金投入。中央財政加大對屬於中央事權的'水環境保護項目支持力度，合理承擔部分屬於中央和地方共同事權的水環境保護項目，向欠發達地區和重點地區傾斜;研究採取專項轉移支付等方式，實施“以獎代補”。地方各級人民政府要重點支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護、畜禽養殖污染防治、水生態修復、應急清污等項目和工作。對環境監管能力建設及運行費用分級予以必要保障。(財政部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與)

(十六)建立激勵機制。健全節水環保“領跑者”制度。鼓勵節能減排先進企業、工業集聚區用水效率、排污強度等達到更高標准，支持開展清潔生產、節約用水和污染治理等示範。(發展改革委牽頭，工業和信息化部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部等參與)

推行綠色信貸。積極發揮政策性銀行等金融機構在水環境保護中的作用，重點支持循環經濟、污水處理、水資源節約、水生態環境保護、清潔及可再生能源利用等領域。嚴格限制環境違法企業貸款。加強環境信用體系建設，構建守信激勵與失信懲戒機制，環保、銀行、證券、保險等方面要加強協作聯動，於2017年底前分級建立企業環境信用評價體系。鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學品運輸等高環境風險行業投保環境污染責任保險。(人民銀行牽頭，工業和信息化部、環境保護部、水利部、銀監會、證監會、保監會等參與)

實施跨界水環境補償。探索採取橫向資金補助、對口援助、產業轉移等方式，建立跨界水環境補償機制，開展補償試點。深化排污權有償使用和交易試點。(財政部牽頭，發展改革委、環境保護部、水利部等參與)

六、嚴格環境執法監管

(十七)完善法規標准。健全法律法規。加快水污染防治、海洋環境保護、排污許可、化學品環境管理等法律法規制修訂步伐，研究制定環境質量目標管理、環境功能區劃、節水及循環利用、飲用水水源保護、污染責任保險、水功能區監督管理、地下水管理、環境監測、生態流量保障、船舶和陸源污染防治等法律法規。各地可結合實際，研究起草地方性水污染防治法規。(法制辦牽頭，發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、衛生計生委、保監會、海洋局等參與)

完善標准體系。制修訂地下水、地表水和海洋等環境質量標准，城鎮污水處理、污泥處理處置、農田退水等污染物排放標准。健全重點行業水污染物特別排放限值、污染防治技術政策和清潔生產評價指標體系。各地可制定嚴於國家標準的地方水污染物排放標准。(環境保護部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、住房城鄉建設部、水利部、農業部、質檢總局等參與)

(十八)加大執法力度。所有排污單位必須依法實現全面達標排放。逐一排查工業企業排污情況，達標企業應採取措施確保穩定達標;對超標和超總量的企業予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治;對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰，一律停業、關閉。自2016年起，定期公布環保“黃牌”、“紅牌”企業名單。定期抽查排污單位達標排放情況，結果向社會公布。(環境保護部負責)

完善國家督查、省級巡查、地市檢查的環境監督執法機制，強化環保、公安、監察等部門和單位協作，健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規定。加強對地方人民政府和有關部門環保工作的監督，研究建立國家環境監察專員制度。(環境保護部牽頭，工業和信息化部、公安部、中央編辦等參與)

嚴厲打擊環境違法行為。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監測數據弄虛作假，不正常使用水污染物處理設施，或者未經批准拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。對造成生態損害的責任者嚴格落實賠償制度。嚴肅查處建設項目環境影響評價領域越權審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規行為。對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。(環境保護部牽頭，公安部、住房城鄉建設部等參與)

(十九)提升監管水平。完善流域協作機制。健全跨部門、區域、流域、海域水環境保護議事協調機制，發揮環境保護區域督查派出機構和流域水資源保護機構作用，探索建立陸海統籌的生態系統保護修復機制。流域上下游各級政府、各部門之間要加強協調配合、定期會商，實施聯合監測、聯合執法、應急聯動、信息共享。京津冀、長三角、珠三角等區域要於2015年底前建立水污染防治聯動協作機制。建立嚴格監管所有污染物排放的水環境保護管理制度。(環境保護部牽頭，交通運輸部、水利部、農業部、海洋局等參與)

完善水環境監測網路。統一規劃設置監測斷面(點位)。提升飲用水水源水質全指標監測、水生生物監測、地下水環境監測、化學物質監測及環境風險防控技術支撐能力。2017年底前，京津冀、長三角、珠三角等區域、海域建成統一的水環境監測網。(環境保護部牽頭，發展改革委、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、海洋局等參與)

提高環境監管能力。加強環境監測、環境監察、環境應急等專業技術培訓，嚴格落實執法、監測等人員持證上崗制度，加強基層環保執法力量，具備條件的鄉鎮(街道)及工業園區要配備必要的環境監管力量。各市、縣應自2016年起實行環境監管網格化管理。(環境保護部負責)

Ⅳ 污水處理費收費標准

深圳市發展和改革委員會 深圳市財政局關於調整我市污水處理費有關問題的通知

信息來源： 市水務局 信息提供日期：2022-08-02 【字體：大中小 】

市水務局：

根據《政府制定價格行為規則》、《財政部 國家發展改革委 住房城鄉建設部關於印發〈污水處理費徵收使用管理辦法〉的通知》（財稅〔2014〕151號）、《國家發展改革委 財政部 住房和城鄉建設部關於制定和調整污水處理收費標准等有關問題的通知》（發改價格〔2015〕119號）等有關規定，經履行成本監審、專家論證、價格聽證、聽取社會意見、風險評估、合法性審查等定價程序，並報市政府同意，現就調整污水處理費有關問題通知如下。

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一、污水處理收費標准

調整後的我市范圍內（不含深汕特別合作區）污水處理收費標准，居民類污水第一階梯為1.00元/立方米，第二階梯為1.50元/立方米，第三階梯為3.00元/立方米，合表用戶1.18元/立方米；非居民類污水為1.54元/立方米；特種行業污水為3.00元/立方米。

在上述收費標准基礎上，對環保誠信企業（綠牌）按照90%徵收污水處理費；對環保警示企業（黃牌）按照110%徵收污水處理費；對環保不良企業（紅牌）按照130%徵收污水處理費。差別化收費企業名單由市生態環境部門另行認定。

二、相關配套政策

（一）居民生活類、非居民類、特種行業與自來水分類范圍一致。

（二）居民生活類污水階梯式水量計量與自來水保持一致。今後自來水階梯水量調整的，污水階梯水量隨之調整。

（三）污水處理費按繳納義務人的用水量計征。使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示的量值為准，包括對產品以水為主要原料的企業。

（四）為確保取消污水處理費減免政策順利實施，在市民政等相關部門出台相關補貼措施前，暫繼續對享受最低生活保障家庭、社會福利機構和部隊用水免收污水處理費。

（五）其他污水處理費徵收規定，按照有關管理辦法執行。

三、其他規定

本通知自2022年8月1日起實施，即從8月1日起的用水量（9月1日起抄見水量）執行本通知價格。排水主管部門應當在其門戶網站將污水處理費的徵收依據、徵收主體、徵收標准、徵收及減免程序等內容進行公示。此前我市污水處理費政策與本通知規定不符的，按本通知規定執行。

附件：深圳市污水處理費收費標准表

深圳市發展和改革委員會               深圳市財政局

2022年7月30日

Ⅵ 北京水資源費改稅和污水處理費政策是什麼

北京市確定的水資源稅徵收標准為：對超計劃20%(含)以下、20%至40%(含)、40%以上的部分，分別按照水資源稅適用稅額標準的2倍、2.5倍、3倍標准加征；對高耗水的洗車業、高檔洗浴場所等特種行業繼續按153元/立方米從高徵收，取用地下水的特種行業提高到160元/立方米；除城鎮公共供水和水力發電等取用水外，稅額標准區分地下水和地表水，並對取用地下水從高征稅；對超過規定限額的農業生產取用水、農村生活集中式飲水工程供農村人口生活的取用水部分從低征稅，在減輕農民負擔與促進水資源節約利用的同時，促進優化農業灌溉方式，提高農民節約用水意識；對工程建設等疏干排水行為，徵收水資源稅，但對回收利用的從低徵收；對部分從事公共、公益性服務的非居民用水，延續原水資源費優惠政策，執行居民稅額標准。
北京市明確，對水資源稅實施6項減免優惠：對規定限額內的農業生產取用水免稅；對取用污水處理再生水免稅；除接入城鎮公共供水管網以外，軍隊、武警部隊通過其他方式取用水免稅；對抽水蓄能發電取用水免稅；在北京2022年冬奧會場館（場地）建設、試運營、測試賽及冬奧會及冬殘奧會期間，對用於北京2022年冬奧會場館（場地）建設、運維的水資源，免徵應繳納的水資源稅；財政部、稅務總局規定免稅或者減稅的其他情形。
《北京市發展和改革委員會關於調整本市居民用水水資源費和污水處理費的通知》
第一條 居民用水水資源費由1.10元/立方米調整為1.26元/立方米，上調0.16元/立方米。居民用水污水處理費由0.90元/立方米調整為1.04元/立方米，上調0.14元/立方米。水資源費和污水處理費徵收標准調整後，本市居民用水終端銷售價格由3.70元/立方米調整為4.00元/立方米（具體見附件）。
第二條 為鼓勵再生水使用，再生水價格保持1.00元/立方米不變，使用再生水免繳水資源費和污水處理費。
第三條 市自來水集團要加快推進「一戶一表」改造，為下一步實行居民生活用水階梯式水價做好准備。

Ⅶ 污水處理企業能夠享受的稅收優惠政策，企業所得稅、增值稅。

污水處理企業能夠享受的稅收優惠政策，適用《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》（ 中華人民共和國國務院令第512號）

第八十八條企業所得稅法第二十七條第（三）項所稱符合條件的環境保護、節能節水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等。

項目的具體條件和范圍由國務院財政、稅務主管部門商國務院有關部門制訂，報國務院批准後公布施行。企業從事前款規定的符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免徵企業所得稅，第四年至第六年減半徵收企業所得稅。

污水處理企業享受增值稅即征即退政策，按照財政部 國家稅務總局關於印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》的通知（財稅〔2015〕78號）相關規定執行。

《企業所得稅法》及其實施條規定，企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目，包括公共污水處理項目等，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免徵企業所得稅，第四年至第六年減半徵收企業所得稅。

享受優惠條件：污水處理必須是達到國家規定的排放標准，污水處理項目需單獨核算，如果一個企業同時經營多個項目或多種業務的單位，需要不同批次在空間上相互獨立、每一批次自身具備取得收入的功能、以每一批次為單位進行會計核算，

單獨計算所得，管理費用、財務費用、銷售費用等期間費用需在各項目或各業務間按收入、職工人數、工資總額等比例合理進行分攤。

(7)2017污水處理政策文件擴展閱讀：

主要包括以下內容：

1、經國務院批準的高新技術產業開發區內的高新技術企業，減按15%的稅率徵收所得稅；新辦的高新技術企業自投產年度起，免徵所得稅2年。

2、對農村的為農業生產的產前、產中、產後服務的行業，即鄉村的農技推廣站、植保站、水管站、林業站、畜牧獸醫站、水產站。生機站、氣象站，以及農民專業技術協會、專業合作社，

對其提供的技術服務或勞務所取得的收入，以及城鎮其他各類事業單位開展的技術服務或勞務所取得的收入暫免徵收所得稅；對科研單位和大專院校服務於各業的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢。

技術服務、技術承包所取得的技術性服務收入暫免徵收所得稅；對新辦的獨立核算的從事咨詢業（包括科技、法律、會計、審計、稅務等咨詢業）、信息業、技術服務業的企業或經營單位，自開業之日起，免徵所得稅2年；

對新辦的獨立核算的從事交通運輸業、郵電通訊業的企業或經營單位，自開業之日起，第一年免徵所得稅，第二年減半徵收所得稅；對新辦的獨立核算的從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業。

衛生事業的企業或經營單位，自開業之日起，報經主管稅務機關批准，可減征或免徵所得稅二年。

3、企業在原設計規定的產品以外，綜合利用該企業生產過程中產生的，在《資源綜合利用目錄》內的資源作主要原料生產的產品的所得，以及企業利用該企業外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料生產建材產品的所得，自生產經營之日起，免徵所得稅5年；

為處理利用其他企業廢棄的，在《資源綜合利用目錄》內的資源而興辦的企業，經主管稅務機關批准，可減征或免徵所得稅1年。

4、在國家確定的「老、少、邊、窮」地區新辦的企業，經主管稅務機關批准後可減征或免徵所得稅3年。

5、企業事業單位進行技術轉讓，以及在技術轉讓過程中發生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免徵收所得稅。

6、企業遇有風、火、水、震等嚴重自然災害，經主管稅務機關批准，可減征或免徵所得稅1年。

7、新辦的城鎮勞動就業服務企業，當年安置城鎮待業人員超過企業從業人員總數的60%的，經主管稅務機關審查批准，可免徵所得稅3年；勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30%以上的，經主管稅務機關審核批准，可減半徵收所得稅2年。

Ⅷ 《中華人民共和國水污染防治法》關於污水排放的規定有哪些

《中華人民共和國水污染防治法》關於污水排放的規定具體如下：

1、第二十一條 直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位和其他生產經營者，應當取得排污許可證；城鎮污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務院規定。

禁止企業事業單位和其他生產經營者無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。

2、第三十三條禁止向水體排放油類、酸液、鹼液或者劇毒廢液。

禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

3、第三十四條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水。

向水體排放含低放射性物質的廢水，應當符合國家有關放射性污染防治的規定和標准。

4、第三十五條向水體排放含熱廢水，應當採取措施，保證水體的水溫符合水環境質量標准。

5、第三十六條含病原體的污水應當經過消毒處理；符合國家有關標准後，方可排放。

6、第三十七條禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，應當採取防水、防滲漏、防流失的措施。

(8)2017污水處理政策文件擴展閱讀

人民網北京10月16日電 據中國政府網消息，《城鎮排水與污水處理條例》自2014年1月1日起施行。《條例》第六章明確規定，排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期採取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《條例》提出了5條違反本條例規定應承擔的法律責任，具體如下：

1、違反本條例規定，縣級以上地方人民政府及其城鎮排水主管部門和其他有關部門，不依法作出行政許可或者辦理批准文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；

直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、違反本條例規定，核發污水排入排水管網許可證、排污許可證後不實施監督檢查的，對核發許可證的部門及其工作人員依照前款規定處理。

3、違反本條例規定，城鎮排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發污水排入排水管網許可證的，或者對符合法定條件的排水戶不予核發污水排入排水管網許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、違反本條例規定，在雨水、污水分流地區，建設單位、施工單位將雨水管網、污水管網相互混接的，由城鎮排水主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

5、違反本條例規定，城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告；

逾期不改正或者造成嚴重後果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

參考資料來源：中國人大網—《中華人民共和國水污染防治法》

人民網—《國務院：無許可證向城鎮排放污水者處50萬以下罰款》

Ⅸ 現在的水污染這么嚴重，怎麼辦國家有哪些政策來處理

2015年4月16日國務院印發《水污染防治行動計劃》（「水十條」，下稱計劃），計劃提出到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超採得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。《水污染防治行動計劃》從全面控制污染物排放、推動經濟結構轉型升級、著力節約保護水資源、強化科技支撐、充分發揮市場機製作用、嚴格環境執法監管、切實加強水環境管理、全力保障水生態環境安全、明確和落實各方責任、強化公眾參與和社會監督十個方面開展防治行動。
全文如下：
水污染防治行動計劃
水環境保護事關人民群眾切身利益，事關全面建成小康社會，事關實現中華民族偉大復興中國夢。當前，我國一些地區水環境質量差、水生態受損重、環境隱患多等問題十分突出，影響和損害群眾健康，不利於經濟社會持續發展。為切實加大水污染防治力度，保障國家水安全，制定本行動計劃。
總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，大力推進生態文明建設，以改善水環境質量為核心，按照「節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力」原則，貫徹「安全、清潔、健康」方針，強化源頭控制，水陸統籌、河海兼顧，對江河湖海實施分流域、分區域、分階段科學治理，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。堅持政府市場協同，注重改革創新；堅持全面依法推進，實行最嚴格環保制度；堅持落實各方責任，嚴格考核問責；堅持全民參與，推動節水潔水人人有責，形成「政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與」的水污染防治新機制，實現環境效益、經濟效益與社會效益多贏，為建設「藍天常在、青山常在、綠水常在」的美麗中國而奮斗。
工作目標：到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超採得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。
主要指標：
到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質優良（達到或優於Ⅲ類）比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內，地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例總體高於93%，全國地下水質量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質優良（一、二類）比例達到70%左右。京津冀區域喪失使用功能（劣於V類）的水體斷面比例下降15個百分點左右，長三角、珠三角區域力爭消除喪失使用功能的水體。
到2030年，全國七大重點流域水質優良比例總體達到75%以上，城市建成區黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例總體為95%左右。
一、全面控制污染物排放
（一）狠抓工業污染防治。取締「十小」企業。全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業。2016年底前，按照水污染防治法律法規要求，全部取締不符合國家產業政策的小型造紙、製革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農葯等嚴重污染水環境的生產項目。（環境保護部牽頭，工業和信息化部、國土資源部、能源局等參與，地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）
專項整治十大重點行業。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料葯製造、製革、農葯、電鍍等行業專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前，造紙行業力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或採取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業焦爐完成干熄焦技術改造，氮肥行業尿素生產完成工藝冷凝液水解解析技術改造，印染行業實施低排水染整工藝改造，制葯（抗生素、維生素）行業實施綠色酶法生產技術改造，製革行業實施鉻減量化和封閉循環利用技術改造。（環境保護部牽頭，工業和信息化部等參與）
集中治理工業集聚區水污染。強化經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區等工業集聚區污染治理。集聚區內工業廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。新建、升級工業集聚區應同步規劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前，工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施，並安裝自動在線監控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成；逾期未完成的，一律暫停審批和核准其增加水污染物排放的建設項目，並依照有關規定撤銷其園區資格。（環境保護部牽頭，科技部、工業和信息化部、商務部等參與）
（二）強化城鎮生活污染治理。加快城鎮污水處理設施建設與改造。現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標准或再生利用要求。敏感區域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域）城鎮污水處理設施應於2017年底前全面達到一級A排放標准。建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標准。按照國家新型城鎮化規劃要求，到2020年，全國所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。現有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應採取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。除乾旱地區外，城鎮新區建設均實行雨污分流，有條件的地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區污水基本實現全收集、全處理，其他地級城市建成區於2020年底前基本實現。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
推進污泥處理處置。污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締。現有污泥處理處置設施應於2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應於2020年底前達到90%以上。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、農業部等參與）
（三）推進農業農村污染防治。防治畜禽養殖污染。科學劃定畜禽養殖禁養區，2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。現有規模化畜禽養殖場（小區）要根據污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場（小區）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。（農業部牽頭，環境保護部參與）
控制農業面源污染。制定實施全國農業面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農葯使用補助試點經驗，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具。完善高標准農田建設、土地開發整理等標准規范，明確環保要求，新建高標准農田要達到相關環保要求。敏感區域和大中型灌區，要利用現有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。到2020年，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到40%以上；京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。（農業部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、水利部、質檢總局等參與）
調整種植業結構與布局。在缺水地區試行退地減水。地下水易受污染地區要優先種植需肥需葯量低、環境效益突出的農作物。地表水過度開發和地下水超采問題較嚴重，且農業用水比重較大的甘肅、新疆（含新疆生產建設兵團）、河北、山東、河南等五省（區），要適當減少用水量較大的農作物種植面積，改種耐旱作物和經濟林；2018年底前，對3300萬畝灌溉面積實施綜合治理，退減水量37億立方米以上。（農業部、水利部牽頭，發展改革委、國土資源部等參與）
加快農村環境綜合整治。以縣級行政區域為單元，實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地區積極推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸。深化「以獎促治」政策，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環境連片整治。到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村13萬個。（環境保護部牽頭，住房城鄉建設部、水利部、農業部等參與）
（四）加強船舶港口污染控制。積極治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶。分類分級修訂船舶及其設施、設備的相關環保標准。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內河船舶執行新的標准；其他船舶於2020年底前完成改造，經改造仍不能達到要求的，限期予以淘汰。航行於我國水域的國際航線船舶，要實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統。規范拆船行為，禁止沖灘拆解。（交通運輸部牽頭，工業和信息化部、環境保護部、農業部、質檢總局等參與）
增強港口碼頭污染防治能力。編制實施全國港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。位於沿海和內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別於2017年底前和2020年底前達到建設要求。港口、碼頭、裝卸站的經營人應制定防治船舶及其有關活動污染水環境的應急計劃。（交通運輸部牽頭，工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業部等參與）
二、推動經濟結構轉型升級
（五）調整產業結構。依法淘汰落後產能。自2015年起，各地要依據部分工業行業淘汰落後生產工藝裝備和產品指導目錄、產業結構調整指導目錄及相關行業污染物排放標准，結合水質改善要求及產業發展情況，制定並實施分年度的落後產能淘汰方案，報工業和信息化部、環境保護部備案。未完成淘汰任務的地區，暫停審批和核准其相關行業新建項目。（工業和信息化部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
嚴格環境准入。根據流域水質目標和主體功能區規劃要求，明確區域環境准入條件，細化功能分區，實施差別化環境准入政策。建立水資源、水環境承載能力監測評價體系，實行承載能力監測預警，已超過承載能力的地區要實施水污染物削減方案，加快調整發展規劃和產業結構。到2020年，組織完成市、縣域水資源、水環境承載能力現狀評價。（環境保護部牽頭，住房城鄉建設部、水利部、海洋局等參與）
（六）優化空間布局。合理確定發展布局、結構和規模。充分考慮水資源、水環境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。重大項目原則上布局在優化開發區和重點開發區，並符合城鄉規劃和土地利用總體規劃。鼓勵發展節水高效現代農業、低耗水高新技術產業以及生態保護型旅遊業，嚴格控制缺水地區、水污染嚴重地區和敏感區域高耗水、高污染行業發展，新建、改建、擴建重點行業建設項目實行主要污染物排放減量置換。七大重點流域幹流沿岸，要嚴格控制石油加工、化學原料和化學製品製造、醫葯製造、化學纖維製造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環境風險，合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施。（發展改革委、工業和信息化部牽頭，國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部等參與）
推動污染企業退出。城市建成區內現有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料葯製造、化工等污染較重的企業應有序搬遷改造或依法關閉。（工業和信息化部牽頭，環境保護部等參與）
積極保護生態空間。嚴格城市規劃藍線管理，城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積。新建項目一律不得違規佔用水域。嚴格水域岸線用途管制，土地開發利用應按照有關法律法規和技術標准要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍，非法擠占的應限期退出。（國土資源部、住房城鄉建設部牽頭，環境保護部、水利部、海洋局等參與）
（七）推進循環發展。加強工業水循環利用。推進礦井水綜合利用，煤炭礦區的補充用水、周邊地區生產和生態用水應優先使用礦井水，加強洗煤廢水循環利用。鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、製革等高耗水企業廢水深度處理回用。（發展改革委、工業和信息化部牽頭，水利部、能源局等參與）
促進再生水利用。以缺水及水污染嚴重地區城市為重點，完善再生水利用設施，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工以及生態景觀等用水，要優先使用再生水。推進高速公路服務區污水處理和利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批准其新增取水許可。自2018年起，單體建築面積超過2萬平方米的新建公共建築，北京市2萬平方米、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房，應安裝建築中水設施。積極推動其他新建住房安裝建築中水設施。到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上，京津冀區域達到30%以上。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、交通運輸部、水利部等參與）
推動海水利用。在沿海地區電力、化工、石化等行業，推行直接利用海水作為循環冷卻等工業用水。在有條件的城市，加快推進淡化海水作為生活用水補充水源。（發展改革委牽頭，工業和信息化部、住房城鄉建設部、水利部、海洋局等參與）
三、著力節約保護水資源
（八）控制用水總量。實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。加強相關規劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應充分考慮當地水資源條件和防洪要求。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。新建、改建、擴建項目用水要達到行業先進水平，節水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。建立重點監控用水單位名錄。到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以內。（水利部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業部等參與）
嚴控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、岩溶塌陷等地質災害易發區開發利用地下水，應進行地質災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發應嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規范機井建設管理，排查登記已建機井，未經批準的和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井，一律予以關閉。編制地面沉降區、海水入侵區等區域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區綜合治理，超采區內禁止工農業生產及服務業新增取用地下水。京津冀區域實施土地整治、農業開發、扶貧等農業基礎設施項目，不得以配套打井為條件。2017年底前，完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。（水利部、國土資源部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、農業部等參與）
（九）提高用水效率。建立萬元國內生產總值水耗指標等用水效率評估體系，把節水目標任務完成情況納入地方政府政績考核。將再生水、雨水和微鹹水等非常規水源納入水資源統一配置。到2020年，全國萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。（水利部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部等參與）
抓好工業節水。制定國家鼓勵和淘汰的用水技術、工藝、產品和設備目錄，完善高耗水行業取用水定額標准。開展節水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發酵等高耗水行業達到先進定額標准。（工業和信息化部、水利部牽頭，發展改革委、住房城鄉建設部、質檢總局等參與）
加強城鎮節水。禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。公共建築必須採用節水器具，限期淘汰公共建築中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節水器具。對使用超過50年和材質落後的供水管網進行更新改造，到2017年，全國公共供水管網漏損率控制在12%以內；到2020年，控制在10%以內。積極推行低影響開發建設模式，建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。到2020年，地級及以上缺水城市全部達到國家節水型城市標准要求，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、水利部、質檢總局等參與）
發展農業節水。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術，完善灌溉用水計量設施。在東北、西北、黃淮海等區域，推進規模化高效節水灌溉，推廣農作物節水抗旱技術。到2020年，大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務基本完成，全國節水灌溉工程面積達到7億畝左右，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。（水利部、農業部牽頭，發展改革委、財政部等參與）
（十）科學保護水資源。完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區監督管理，從嚴核定水域納污能力。（水利部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
加強江河湖庫水量調度管理。完善水量調度方案。採取閘壩聯合調度、生態補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態用水需求，重點保障枯水期生態基流。加大水利工程建設力度，發揮好控制性水利工程在改善水質中的作用。（水利部牽頭，環境保護部參與）
科學確定生態流量。在黃河、淮河等流域進行試點，分期分批確定生態流量（水位），作為流域水量調度的重要參考。（水利部牽頭，環境保護部參與）
四、強化科技支撐
（十一）推廣示範適用技術。加快技術成果推廣應用，重點推廣飲用水凈化、節水、水污染治理及循環利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態修復、畜禽養殖污染防治等適用技術。完善環保技術評價體系，加強國家環保科技成果共享平台建設，推動技術成果共享與轉化。發揮企業的技術創新主體作用，推動水處理重點企業與科研院所、高等學校組建產學研技術創新戰略聯盟，示範推廣控源減排和清潔生產先進技術。（科技部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、農業部、海洋局等參與）
（十二）攻關研發前瞻技術。整合科技資源，通過相關國家科技計劃（專項、基金）等，加快研發重點行業廢水深度處理、生活污水低成本高標准處理、海水淡化和工業高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復、危險化學品事故和水上溢油應急處置等技術。開展有機物和重金屬等水環境基準、水污染對人體健康影響、新型污染物風險評價、水環境損害評估、高品質再生水補充飲用水水源等研究。加強水生態保護、農業面源污染防治、水環境監控預警、水處理工藝技術裝備等領域的國際交流合作。（科技部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、農業部、衛生計生委等參與）
（十三）大力發展環保產業。規范環保產業市場。對涉及環保市場准入、經營行為規范的法規、規章和規定進行全面梳理，廢止妨礙形成全國統一環保市場和公平競爭的規定和做法。健全環保工程設計、建設、運營等領域招投標管理辦法和技術標准。推進先進適用的節水、治污、修復技術和裝備產業化發展。（發展改革委牽頭，科技部、工業和信息化部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、海洋局等參與）
加快發展環保服務業。明確監管部門、排污企業和環保服務公司的責任和義務，完善風險分擔、履約保障等機制。鼓勵發展包括系統設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理的環保服務總承包模式、政府和社會資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業園區為重點，推行環境污染第三方治理。（發展改革委、財政部牽頭，科技部、工業和信息化部、環境保護部、住房城鄉建設部等參與）