烏魯木齊污水處理標准和排水

A. 污水排放的標準是什麼

（1）排入GB3838Ⅲ類水域（劃定的保護區和游泳區除處）和排入GB3097中二類海域的污水,執行一級標准。

（2）排入GB3838中Ⅳ、Ⅴ類水域和排入GB3097中三類海域的污水，執行二級標准。

（3）排入設置二級污水處理廠的城鎮排水系統的污水，執行三級標准。

（4）排入未設置二級污水處理廠的城鎮排水系統的污水，必須根據排水系統出水受納水域的功能要求，分別執行（1）和（2）的規定。

（5）GB 3838中Ⅰ.Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護區，GB 3097中一類海域，禁止新建排污口，現有排污口應按水體功能要求，實行污染物總量控制，以保證受納水體水質符合規定用途的水質標准。

B. 城鎮排水與污水處理條例

第一章總則第一條為了加強對城鎮排水與污水處理的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護環境，制定本條例。第二條城鎮排水與污水處理的規劃，城鎮排水與污水處理設施的建設、維護與保護，向城鎮排水設施排水與污水處理，以及城鎮內澇防治，適用本條例。第三條縣級以上人民政府應當加強對城鎮排水與污水處理工作的領導，並將城鎮排水與污水處理工作納入國民經濟和社會發展規劃。第四條城鎮排水與污水處理應當遵循尊重自然、統籌規劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。第五條國務院住房城鄉建設主管部門指導監督全國城鎮排水與污水處理工作。
縣級以上地方人民政府城鎮排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮排水主管部門）負責本行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內負責城鎮排水與污水處理監督管理的相關工作。第六條國家鼓勵採取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施。
縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮排水與污水處理能力。第二章規劃與建設第七條國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門，編制全國的城鎮排水與污水處理規劃，明確全國城鎮排水與污水處理的中長期發展目標、發展戰略、布局、任務以及保障措施等。
城鎮排水主管部門會同有關部門，根據當地經濟社會發展水平以及地理、氣候特徵，編制本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃，明確排水與污水處理目標與標准，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮排水與污水處理設施的規模、布局、建設時序和建設用地以及保障措施等；易發生內澇的城市、鎮，還應當編制城鎮內澇防治專項規劃，並納入本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。第八條城鎮排水與污水處理規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、水污染防治規劃和防洪規劃，並與城鎮開發建設、道路、綠地、水系等專項規劃相銜接。
城鎮內澇防治專項規劃的編制，應當根據城鎮人口與規模、降雨規律、暴雨內澇風險等因素，合理確定內澇防治目標和要求，充分利用自然生態系統，提高雨水滯滲、調蓄和排放能力。第九條城鎮排水主管部門應當將編制的城鎮排水與污水處理規劃報本級人民政府批准後組織實施，並報上一級人民政府城鎮排水主管部門備案。
城鎮排水與污水處理規劃一經批准公布，應當嚴格執行；因經濟社會發展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。第十條縣級以上地方人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃的要求，加大對城鎮排水與污水處理設施建設和維護的投入。第十一條城鄉規劃和城鎮排水與污水處理規劃確定的城鎮排水與污水處理設施建設用地，不得擅自改變用途。第十二條縣級以上地方人民政府應當按照先規劃後建設的原則，依據城鎮排水與污水處理規劃，合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標准，統籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。
城鎮新區的開發和建設，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的建設時序，優先安排排水與污水處理設施建設；未建或者已建但未達到國家有關標準的，應當按照年度改造計劃進行改造，提高城鎮排水與污水處理能力。第十三條縣級以上地方人民政府應當按照城鎮排澇要求，結合城鎮用地性質和條件，加強雨水管網、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施建設和改造。
新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建築物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高城鎮內澇防治能力。
新區建設與舊城區改建，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的雨水徑流控制要求建設相關設施。

C. 污水綜合排放標準的一級、二級、三級分別是什麼

污水綜抄合排放標準的一級、二級、三級分別是：

1. 排入GB3838Ⅲ類水域(劃定的保護區和游泳區除外)和排入GB3097中二類海域的污水，執行一級標准;

2. 排入GB 3838中Ⅳ、Ⅴ類水域和排入GB3097中三類海域的污水，執行二級標准;

3. 排入設置二級污水處理廠的城鎮排水系統的污水，執行三級標准;

4. 排入GB3838Ⅲ類水域(劃定的保護區和游泳區除外)執行一級標准(Ⅲ類水域:主要適用於集中式生活飲用水地表水源地二級保護區、魚蝦類越冬場、洄遊通道、水產養殖區等漁業水域及游泳區);

5. 排入GB3838Ⅵ、Ⅴ類水域執行二級標准(Ⅵ類水域主要適用於一般工業用水及人體非直接接觸的娛樂用水區，Ⅴ類水域主要適用於農業用水區及一般景觀要求水域);

6. 排入設置二級污水處理廠的城鎮排水系統的污水，執行三級標准。

D. 工業污水處理每噸價格

【污水處理費】污水處理費多少錢一噸 污水處理費徵收管理辦法

污水處理費多少錢一噸

看廢水的情況收費，大體分為生活污水和工業廢水，生活污水比較少，我們每噸自來水裡就有一塊多的排污費，這個費用就是給污水處理廠的。

作為工業水也要看你的水質了，一般三級排放至污水處理廠可能一噸水也要收2-4塊左右了如果是水質更差，比如COD≥700mg/L 生化性一般 TP≥4-5mg/L和氨氮≥20-30mg/l 可能一噸廢水要收費7-9元了。工業廢水成本比生活廢水高，主要因為工業水的二次污染都是屬於危險化學品，同時一般工業水生化性不好僅用常規活性污泥法很難降解，需要加葯這樣成本就會提高，但實際真正運行成本並不高。


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污水處理費是按照補償排污管網和污水處理設施的運行維護成本，並合理盈利的原則核定。污水處理費的所征稅種是從事符合條件的環境保護項目所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免徵企業所得稅，第四年至第六年減半徵收企業所得稅。污水處理費收費者和繳費者是合同關系，或委託關系。

一般情況下，污水處理費包含在水費裡面。水費包括基本水費、城市附加費、水資源費、污水處理費、南水北調基金、水廠建設費、省專項費。 （根據省市收費不同，構成不同）

污水處理費徵收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范污水處理費徵收使用管理，保障城鎮污水處理設施運行維護和建設，防治水污染，保護環境，根據《水污染防治法》、《城鎮排水與污水處理條例》的規定，制定本辦法。

第二條 城鎮污水處理費的徵收、使用和管理適用本辦法。

第三條 污水處理費是按照「污染者付費」原則，由排水單位和個人繳納並專項用於城鎮污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。

第四條 污水處理費屬於政府非稅收入，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預算管理，實行專款專用。

第五條 鼓勵各地區採取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式，共同參與城鎮排水與污水處理設施投資、建設和運營，合理分擔風險，實現權益融合，加強項目全生命周期管理，提高城鎮排水與污水處理服務質量和運營效率。

第六條 污水處理費的徵收、使用和管理應當接受財政、價格、審計部門和上級城鎮排水與污水處理主管部門的監督檢查。

第二章 徵收繳庫

第七條 凡設區的市、縣（市）和建制鎮已建成污水處理廠的，均應當徵收污水處理費；在建污水處理廠、已批准污水處理廠建設項目可行性研究報告或項目建議書的，可以開征污水處理費，並應當在開征3年內建成污水處理廠投入運行。

第八條 向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人（以下稱繳納義務人），應當繳納污水處理費。

向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水並已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

向城鎮排水與污水處理設施排放的污水超過國家或者地方規定排放標準的，依法進行處罰。

第九條 單位或個人自建污水處理設施，污水處理後全部回用，或處理後水質符合國家規定的排向自然水體的水質標准，且未向城鎮排水與污水處理設施排水的，不繳納污水處理費；仍向城鎮排水與污水處理設施排水的，應當足額繳納污水處理費。

第十條 除本辦法第十一條規定的情形外，污水處理費按繳納義務人的用水量計征。用水量按下列方式核定：

（一）使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示的量值為准。

（二）使用自備水源的單位和個人已安裝計量設備的，其用水量以計量設備顯示的量值為准；未安裝計量設備或者計量設備不能正常使用的，其用水量按取水設施額定流量每日運轉24小時計算。

第十一條 因大量蒸發、蒸騰造成排水量明顯低於用水量，且排水口已安裝自動在線監測設施等計量設備的，經縣級以上地方城鎮排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮排水主管部門）認定並公示後，按繳納義務人實際排水量計征污水處理費。對產品以水為主要原料的企業，仍按其用水量計征污水處理費。

建設施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設備的，按計量設備顯示的量值計征污水處理費；未安裝排水計量設備或者計量設備不能正常使用的，按施工規模定額徵收污水處理費。

第十二條 污水處理費的徵收標准，按照覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本並合理盈利的原則制定，由縣級以上地方價格、財政和排水主管部門提出意見，報同級人民政府批准後執行。

污水處理費的徵收標准暫時未達到覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本並合理盈利水平的，應當逐步調整到位。

第十三條 使用公共供水的單位和個人，其污水處理費由城鎮排水主管部門委託公共供水企業在收取水費時一並代征，並在發票中單獨列明污水處理費的繳款數額。

城鎮排水主管部門應當與公共供水企業簽訂代征污水處理費合同，明確雙方權利義務。

公共供水企業代征的污水處理費與其水費收入應當分賬核算，並及時足額上繳代征的污水處理費，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。

公共供水企業代征的污水處理費，由城鎮排水主管部門征繳入庫。

第十四條 使用自備水源的單位和個人，其污水處理費由城鎮排水主管部門或其委託的單位徵收。

各地區應當加強對自備水源的管理，加大對使用自備水源單位和個人污水處理費的徵收力度。

第十五條 污水處理費一般應當按月徵收，並全額上繳地方國庫。

公共供水企業應當按規定時限如實向城鎮排水主管部門申報售水量和代征的污水處理費數額。使用自備水源的單位和個人應當按規定時限如實向城鎮排水主管部門或其委託的單位申報用水量（排水量）和應繳納的污水處理費數額。

城鎮排水主管部門或其委託的單位應當對申報情況進行審核，確定污水處理費徵收數額。收取污水處理費時，使用省級財政部門統一印製的票據。具體繳庫辦法按照省級財政部門的規定執行。

第十六條 城鎮排水主管部門應當核實公共供水企業全年實際售水量，在次年3月底前完成對公共供水企業全年應繳污水處理費的匯算清繳工作。

對因用水戶欠繳水費、公共供水企業核銷壞賬損失的水量，經城鎮排水主管部門審核確認後，不計入公共供水企業全年實際應代征污水處理費的水量。

第十七條 公共供水企業、城鎮排水主管部門委託的單位代征污水處理費，由地方財政從污水處理費支出預算中支付代征手續費，具體辦法由縣級以上地方財政部門規定。

第十八條 城鎮排水主管部門及其委託的單位、公共供水企業要嚴格按照規定的范圍、標准和時限要求徵收或者代征污水處理費，確保將污水處理費征繳到位。

第十九條 任何單位和個人均不得違反本辦法規定，自行改變污水處理費的徵收對象、范圍和標准。

嚴禁對企業違規減免或者緩征污水處理費。已經出台污水處理費減免或者緩征政策的，應當予以廢止。

第二十條 城鎮排水主管部門應當將污水處理費的徵收依據、徵收主體、徵收標准、徵收程序、法律責任等進行公示。

第三章 使用管理

第二十一條 污水處理費專項用於城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，以及污水處理費的代征手續費支出，不得挪作他用。

第二十二條 徵收的污水處理費不能保障城鎮排水與污水處理設施正常運營的，地方財政應當給予補貼。

第二十三條 繳入國庫的污水處理費與地方財政補貼資金統籌使用，通過政府購買服務方式，向提供城鎮排水與污水處理服務的單位支付服務費。

服務費應當覆蓋合理服務成本並使服務單位合理收益。

服務費按照合同約定的污水處理量、污泥處理處置量、排水管網維護、再生水量等服務質量和數量予以確定。

第二十四條 城鎮排水主管部門與財政部門、價格主管部門協商一致後，與城鎮排水與污水處理服務單位簽訂政府購買服務合同。

政府購買服務合同應當包括城鎮排水與污水處理服務范圍和期限、服務數量和質量、服務費支付標准及調整機制、績效考核、風險分擔、信息披露、政府接管、權利義務和違約責任等內容。

第二十五條 城鎮排水主管部門應當根據城鎮排水與污水處理服務單位履行政府購買服務合同的情況，以及城鎮污水處理設施出水水質和水量的監督檢查結果，按期核定服務費。

財政部門應當及時、足額撥付服務費。

第二十六條 城鎮排水與污水處理服務單位應當定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設施出水水質狀況等信息。

第二十七條 城鎮排水與污水處理服務單位違反規定擅自停運城鎮污水處理設施，以及城鎮污水處理設施的出水質未達到國家或者地方規定的水污染物排放標準的，應當按照合同約定相應扣減服務費，並依法對其進行處罰。

第二十八條 城鎮排水主管部門、財政部門可以委託第三方評估機構，對城鎮排水與污水處理服務績效進行評估，績效評估結果應當與服務費支付相掛鉤並向社會公開。

第二十九條 各地區可以通過合理確定投資收益水平，吸引社會資本參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理項目，提高污水處理服務質量和運營效率。

各地區應當按照《政府采購法》及有關規定，通過公開招標、競爭性談判等競爭性方式選擇符合要求的城鎮排水與污水處理服務單位，並採取特許經營、委託運營等多種服務方式。

第三十條 縣級以上地方財政部門對城鎮排水與污水處理服務費支出（包括污水處理費安排的支出和財政補貼資金）實行預決算管理。

城鎮排水主管部門應當根據城鎮排水與污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置情況，編制年度城鎮排水與污水處理服務費支出預算，經同級財政部門審核後，納入同級財政預算報經批准後執行。

城鎮排水主管部門應當根據城鎮排水與污水處理服務費支出預算執行情況編制年度決算，經同級財政部門審核後，納入同級財政決算。

縣級以上地方財政部門會同排水主管部門可以將城鎮排水與污水處理服務費支出納入中長期財政規劃管理，加強預算控制，保障政府購買服務合同有效執行。

第三十一條 污水處理費的資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第三十二條 城鎮排水主管部門和財政部門應當每年向社會公布污水處理費的徵收、使用情況。

第四章 法律責任

第三十三條 單位和個人違反本辦法規定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等國家有關規定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）擅自減免污水處理費或者改變污水處理費徵收范圍、對象和標準的；

（二）隱瞞、坐支應當上繳的污水處理費的；

（三）滯留、截留、挪用應當上繳的污水處理費的；

（四）不按照規定的預算級次、預算科目將污水處理費繳入國庫的；

（五）違反規定擴大污水處理費開支范圍、提高開支標準的；

（六）其他違反國家財政收入管理規定的行為。

第三十四條 繳納義務人不繳納污水處理費的，按照《城鎮排水與污水處理條例》第五十四條規定，由城鎮排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。

第三十五條 污水處理費徵收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規定，在污水處理費徵收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第五章 附 則

第三十六條 各省、自治區、直轄市根據本辦法制定具體實施辦法，並報財政部、國家發展改革委、住房城鄉建設部備案。

第三十七條 本辦法由財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部負責解釋。

第三十八條 本辦法自2015年3月1日起施行。此前有關污水處理費徵收使用管理規定與本辦法不一致的，以本辦法為准。

E. 烏魯木齊地區生態環境問題及相關的防治對策探討

朱瑾¹楊宏偉²張蘭¹

（1新疆地質環境監測院，新疆，830000；2中國地質大學，北京，100083）

摘要近50年來由於人類對自然資源，特別是水資源開發利用不當，烏魯木齊地區生態環境惡化為：河流縮短，湖泊乾涸、萎縮，地下水位下降，地表水、地下水水質惡化，土地沙漠化、鹽漬化擴大，水土流失加劇，草場退化，草地破壞等。在21世紀烏魯木齊經濟發展中若不能加強生態環境保護及防治，將難以實現可持續發展。

關鍵詞烏魯木齊地區生態環境防治對策

綠洲是乾旱區人類賴以生存的重要區域，生態環境是人類生存發展的基本條件，是經濟、社會發展的基礎，保護和建設好生態環境，實現可持續發展，是西部大開發必須始終堅持的一項基本國策。

烏魯木齊位於歐亞大陸腹地，氣候乾旱，平原地區乾旱少雨，蒸發強烈，生態環境十分脆弱；南山和東山的中高山地區，降水較多，年降水量可達500mm以上，是烏魯木齊地區水資源形成區及河流的發源地。

近50年來，由於人類對自然資源，特別是水資源開發利用不當，使烏魯木齊地區生態環境惡化。這種勢頭若不能得到有效控制，生態赤字進一步擴大，將會影響到烏魯木齊21世紀的經濟發展，甚至影響到新疆在較短時間內發展成為中亞經濟中心和實施人口、經濟、環境的可持續發展戰略。

1烏魯木齊地區主要的生態環境問題

水資源是綠洲生命之源，它既是建造綠洲的主要動力，也是維護綠洲生態的最重要的因素。長期以來由於只注重引水，不注重節水，只注重興修水利，不注重灌溉管理，只注重大水漫灌，不注重排水；只注重工農業用水，不注重生態用水；只注重工業生產，不注重廢水管理，結果引發了許多生態環境問題，威脅到人們的生產和生活。具體表現在以下幾方面：

1.1河流縮短，湖泊乾涸、萎縮

烏魯木齊河出山口就引入青年渠、烏拉泊水庫、紅雁池水庫、和平渠等人工庫渠系統，昔日流經烏魯木齊市區的河道已乾涸，河床已建成河灘公路。上游修建的青年渠渠道，一般年份引水率高達90%，大大超過了乾旱區的50%的界限。使烏魯木齊河不能到達歸宿地—尾閭湖東道海子。據《中國陸地衛星假彩色影像圖集》發表的衛星相片判讀，東道海子水量最大時湖面長12km，寬2km，面積達24km²，現已乾涸。

1.2地下水位下降

隨著烏魯木齊地區經濟建設的發展，開辟水源地、興建水利、開墾農田，使地下水開采量大幅增加，僅烏魯木齊市地下水生產力就從1990年的18萬t/d增至2001年的37萬t/d，使得烏魯木齊地區地下水位出現不同程度的下降，柴窩堡湖北地區降幅最大，達－0.592～－7.481m（見表1）。

表1烏魯木齊地區地下潛水水位動態特徵表

1993年柴北水源地投產後，開采量增至2002年的3010.0萬m³，地下水位明顯下降，使得處於牧場中部面積30km²的柴窩堡湖水位已下降0.7m，湖面面積減少了近5km²。柴窩堡湖水的含鹽量也逐年遞增（見表2），礦化度、硬度也呈上升趨勢。照此下去，柴窩堡湖將會變成小鹽湖。

表2柴窩堡湖水水質特徵表單位：mg/L

烏魯木齊市紅山西公園的地下水溢出泉群由於20世紀70年代後地下水的大量開采而被疏干，天然的生態環境被破壞，昔日的天然湖泊變成了人工湖泊。

1.3地下水水質惡化

以1987年新疆地質環境監測總站完成的《烏魯木齊地區地下水背景值調查》項目中統計計算出的值作為污染起始值。根據2002年水質檢驗結果，可見烏魯木齊地區除柴窩堡盆地、烏拉泊大部分地段外，其餘地段均受到不同程度的污染。烏魯木齊河谷一水廠以南以微—輕污染為主，一水廠以北以中污染為主（見表3）。以生活飲用水為標准，柴窩堡地區、烏拉泊—一水廠地下水質量優良一較好，滿足飲用水標准。

表3地下水污染程度評價表

1.4地表水水質惡化

烏魯木齊河出山口以上地段，河水礦化度多數小於0.5g/l，屬清潔水，在流經途中，上游躍進鋼鐵廠工業廢水及市區段沿岸大量生活廢水和垃圾的排入，致使河水中三氮含量、總大腸菌群超標；水磨河沿岸由於造紙廠、紡織廠等工業廢水及生活污水大量排入，多年來一直污染較重。柴窩堡湖由於新疆化肥廠生產廢水和生活污水的大量排入而受到有機物和氮的污染，1998年該廠向柴窩堡湖排放事故性污水，造成水中硝酸鹽含量、礦化度等含量升高，硝酸鹽含量從1996年的0.54mg/l上升到16.1mg/l，上升了29倍；礦化度從1996年的3.735g/l上升到4.574g/l，上升了18%。

1.5沙漠化擴展

北部東道海子原是烏魯木齊河的歸宿地，是天然草場和蘆葦的生產基地。原東道海子周圍有18.8萬畝胡楊林，現已被砍伐，荒漠性代表植物梭梭的面積和數量在不斷減少，使林木的防風固沙能力降低，沙丘由原來的固定、半固定狀態趨於活化，並進入芒硝場場區和居民區。102團17連以東農民開墾荒地，破壞植被，使土地人為沙化，沙丘每年以0.6m速度南移。

1.6次生鹽漬化擴大

烏魯木齊河流域下游是烏魯木齊河的排泄區，原生環境中土壤含鹽量高，地下水徑流不暢，加之水庫、渠系防滲率低，墾耕後洗鹽不徹底，農灌滲漏導致地下水位上升，土壤含鹽量增加。

下游102團灌區內乾渠無一條防滲，支、斗渠數量多，防滲比例小，渠系水利用率低，滲漏量大，大量的農灌（毛定額468.95m³/畝）滲漏導致農灌區地下水位抬升，土壤次生鹽漬化加重。據2000年現狀調查，102團耕地面積中非鹽漬化面積佔14.83%，輕鹽漬化面積佔43.84%，強鹽漬化面積佔15.06%，土壤次生鹽漬化使農作物減產。

1.7水土流失加劇

水土流失問題在烏魯木齊曾是一個被忽略的水環境問題。近年來，得到了政府及職能部門的高度重視，2002年11月19日出台了《烏魯木齊水土保持規劃》，使烏魯木齊市治理水土流失有章可循。

烏魯木齊河上游由於森林和草地的破壞，加劇了山地侵蝕，大量泥砂下泄帶來水庫被淤，庫容減少，調洪能力大大降低，汛期洪患嚴重。上游烏拉泊水庫、紅雁池水庫因水庫淤積，庫容減小30%以上，致使近幾年每年汛期（6～8月）將南下的洪水直接排泄於滲透性較好的河灘，造成烏拉泊—燕爾窩地區該時段地下水位大幅上升，月上升2～10m。在水資源嚴重短缺的烏魯木齊市洪水這樣白白流走，實為可惜。

據《新疆地質環境公報》，2002年烏魯木齊市水土流失面積6127.73km²，占烏魯木齊市土地總面積的53.83%，其中強度水土流失面積216.64km²，占流失總面積的3.5%，中度水土流失面積3510.99km²，占流失總面積的57.3%，輕度水土流失面積2400.1km²，占流失總面積的39.2%。烏魯木齊市水土流失面積佔全疆水土流失面積11萬km²的0.0006%。近5年，南山地區共發生大小洪水數十餘起，沖蝕破壞草場、耕地、引起泥石流災害，對經濟建設和人民生命財產造成危害。

1.8草場退化、草地破壞

烏魯木齊天然草場50%以上的面積出現不同程度的退化，其中大多為人為因素造成的。柴窩堡地區自1995年大量開采地下水，使該地區地下水位下降3～6m，附近柴窩堡鄉及天山牧場達15萬畝植被面臨嚴重退化的危機，受影響的牲畜由1995年的3000隻（頭）增至目前上萬只（頭）。

被人們譽為首府「東大門綠色屏障」的烏拉泊自然草場，近年來遭受嚴重的人為破壞，草場上到處可見采砂石的機械和人影，被破壞的草場上到處都是砂堆、車化痕跡、砂坑。該地區採挖中草葯現象也日趨嚴重，原自治區文教農場附近的鹽生植被中，曾有很多肉蓯蓉生長，現已廖廖無幾，如此下去，多則10年，少則5年的時間，該地區的肉蓯蓉即會出現被挖光的境地。這塊綠色的屏障受到破壞，造成烏拉泊的沙塵將暢通無阻地進入烏魯木齊市區，使烏魯木齊市沙塵暴天氣增加。

2生態環境防治對策探討

確切地說，控制人為活動對生態環境的不良影響，即使達到較高水平，「零效應」也是難以做到的，經濟活動的不合理仍會引起環境效應，對此需實行「調節」對策，即調節水、土資源的開發利用方式，調節環境的適應能力，調節污染物的排放方式、去向和歸宿，最終使生態系統得到平衡，源源不斷地創造出人類需要的生產力。針對烏魯木齊地區地下水來源特徵（以地表水入滲為主）及與地表水的關系，合理開發利用地表水、地下水，在河流上游地段以利用地表水為主，中游地段地表水、地下水兼並開發利用，河流下游地區地下水淺埋帶以開發利用地下水為主。

基於上述原則，提出以下對策。

2.1治理山區環境，涵養保持水源

烏魯木齊南部山地是烏魯木齊河流域主要的天然森林和草場分布區，具有重要的涵養水分、保護生態環境的作用。由於南部山地秀美的風光，旖旎的自然景觀，已成為夏季旅遊渡假的理想場所，但因其位於烏魯木齊河上游，是城市工礦和農業用水的主要水源地，因而要合理適度發展牧業，積極保護和撫育天然林，統籌兼顧和合理布局水源地保護區和旅遊區用地。

烏魯木齊東郊山地草場面積大，但荒漠草場比重大，可利用較豐富的山區降水資源進行人工草場建設，改善生態環境。

同時要充分重視水源地的保護，建立烏拉泊—柴窩堡水源保護區、水磨溝水源保護區、烏魯木齊河水源保護帶。

2.2充分發揮水庫的作用，加快水庫清淤、加固工程

流域內平原水庫對調節地表水資源的時空分配起著重要的作用，因而要充分發揮烏拉泊、紅雁池、猛進等平原水庫對該區地下水資源的調節作用，加快水庫除險加固、清淤工程，以提高平原水庫利用率，並及早修建大西溝水庫，使有效的水資源得到合理利用。

2.3控制柴窩堡地區地下水開采量，加快實施引水入柴湖工程

柴窩堡湖北水源地、湖西水源地的運行，使該地區地下水位下降，目前已出現湖水位下降、水質惡化，植被枯萎等生態環境問題，一方面要統一管理柴窩堡地區水資源，嚴格控制水源地的開采，嚴禁超米B+C級允許開采量，同時加強該地區地下水動態監測、湖水位動態監測、生態環境監測，立足於現在的生態平衡，嚴禁在該區上用水量大的項目，嚴格執行打井、取水審批制度；另一方面，要加快實施引3個山水入湖工程，以達到開采與引源平衡，保持該地區生態平衡。

2.4開源節流，緩解城市及生態用水

烏魯木齊地區水資源十分緊缺，近期解決供需矛盾可採用新建西山水源地、一道溝水源地、芨芨槽水源地；中—遠期盡快開展、完成引額濟烏、引達濟烏等區外調水工作，同時節水措施不可忽視，必須從工業用水、農業用水這些用水大戶上開挖潛力。工業廢水採用回用技術，對電力、冶金、化工等用水量大的行業，政府制定相關的政策法規，積極推廣廢水回用新工藝，做好工業節水工作；農業用水應推廣和改進灌溉技術，建立節水農業結構，控制灌溉定額，改變廣種薄收的落後局面。

2.5合理調整農業及生態用水比例，防止鹽漬化、沙漠化擴大

烏魯木齊平原區降水稀少，不能滿足天然植被生長需要，自然植被用水若得不到保證，荒漠化擴大就會吞噬綠洲，所以維護生態用水必不可少。維護天然植被，一般不需要適時適量，用水高峰期間不與農業爭水，且水質要求不高，礦化度較高的農業排水也可作為生態用水。在下游地區既要防止鹽漬化、沼澤化、沙漠化，又要滿足天然植被用水，就必須科學合理控制生態用水與農業用水比例及地下水位埋深，一般來說農業用水與生態用水比例3∶1為宜，地下水位埋深維持在2～4m較為合適。

2.6調整工業布局，嚴禁不達標的廢水任意排放，污染地下水

烏魯木齊市傾斜平原東部污染較重，主要是由於水磨河沿岸的工礦企業將部分未達標的工業廢水排入河中，受污染的水灌溉下游墾區及戈壁漫流而造成的，因而要建立市區排污系統，並對工業廢水進行無害處理，待各項指標符合國家污水排放標准後，統一排入河中或農灌。

對水源保護區的現有工業，如烏魯木齊河上游的躍鋼應盡快關停焦化廠、煉鋼廠、炭黑廠、水泥廠等，並逐漸減少人口規模，加強污水集中處理，做到達標排放；柴窩堡水源地附近的新疆化肥廠應盡快採用油改氣節水方案削減排污量，使處理後的水達到Ⅲ級標准；位於水磨河沿岸的塘瓷廠、紡織廠等單位應盡快搬遷；對有污染又無法治理的企業（如燕爾窩水泥廠、日用化工廠、油漆廠、塘瓷廠）必須實行「關、停、並、轉」。

F. 如何確定城鎮生活污水排放標准排水超標

城市「生活污水」應該指「生活污水」，一般在水行業城市廢水包括工業廢水和生活污水，其中工業廢水是經過一定處理要求後排入污水管道進入污水處理廠的。
另外，樓主所說的「城市生活污水排放標准」應該是經過污水處理廠處理後排放到水體中的排放標准。

可參照下面的答案：

城市中工業單位排污與城市污水處理廠排污分別執行下列標准：

工業單位排污執行《污水綜合排放標准》GB8978-1996，造紙、船舶、海洋石油、紡織、肉類、合成氨、鋼鐵、航天、兵器、磷肥、燒鹼行業除外。

排入GB3838Ⅲ類水域（劃定的保護區和游泳區除外）執行一級標准（Ⅲ類水域：主要適用於集中式生活飲用水地表水源地二級保護區、魚蝦類越冬場、洄遊通道、水產養殖區等漁業水域及游泳區）；
排入GB3838Ⅵ、Ⅴ類水域執行二級標准（Ⅵ類水域主要適用於一般工業用水及人體非直接接觸的娛樂用水區，Ⅴ類水域主要適用於農業用水區及一般景觀要求水域）；
排入設置二級污水處理廠的城鎮排水系統的污水，執行三級標准。

城市污水處理廠排污執行《城鎮污水處理廠污染物排放標准》GB18918-2002

一級標准分為A標准和B標准，城鎮污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉或半封閉水域時，執行一級標准中A標准；
排入GB3838地表水Ⅲ類功能水域執行一級標準的B標准。

二級標准為出水排入GB3838Ⅵ、Ⅴ類水域時執行；

三級標准為非重點控制流域和非水源保護區的建制鎮的污水處理廠，根據當地經濟條件和水污染控制要求，採用一級強化處理工業時執行。但必須預留二級處理設施的位置，分期達到二級標准。

（註：GB3838是《地表水環境質量標准》
內容比較煩瑣，如果樓主還有不明白的問題，可以添加問題補充，以便詳細為你解答。

回答補充：城市污水當然必須由城市管網排入城市污水處理廠處理後執行《城鎮污水處理廠污染物排放標准》GB18918-2002中規定的限值要求排放，排放區域也就是上面所說到的那幾類區域了。
收費沒有嚴格的標准，要根據各地各廠實際的電費、葯劑費、大修費、維護費、工資福利費、管理費、處理效率以及其他費用來衡定，一般1~10萬m3/d規模的二級處理廠收費標准為0.3~0.8元每立方米污水。不過一般在引用和計算中可以估算為0.5元每立方米。

濾池的主要作用是過濾懸浮物，但是在濾池也有脫氮除磷作用時，也能夠起到脫氮和除磷的作用

G. 城市污水排放1級A標准

GB 18918-2002 《城鎮污水處理廠污染物排放標准》一級標准共要求指標12項，其中化學專需氧量(COD)與懸浮物(SS)以及氨屬氮和總磷是常規重點控制的污染物指標，具體詳見下表內容：

(7)烏魯木齊污水處理標准和排水擴展閱讀

《城鎮污水處理廠污染物排放標准》的適用范圍明確規定為：

專門針對城鎮污水處理廠污水、廢氣、污泥污染物排放制定的國家專業污染物排放標准，適用於城鎮污水處理廠污水排放、廢氣的排放和污泥處置的排放與控制管理。

根據國家綜合排放標准與國家專業排放標准不交叉執行的原則，本標准實施後，城鎮污水處理廠污水、廢氣和污泥的排放不再執行綜合排放標准。

污水處理廠噪音控制仍執行國家或地方的噪音控制標准。

參考資料

網路-城鎮污水處理廠污染物排放標准

H. 污水處理廠排放執行標准

法律分析： 排入設置二級污水處理廠的城鎮排水系統的污水，應執行三級標准，未規定三級標準的水污染物項目不作要求。為保證污水處理廠的正常運行，排入設置二級污水處理廠的城鎮排水系統的污水，還應達到當地污水處理廠的進水要求。

法律依據：《城鎮排水與污水處理條例》

第一條 為了加強對城鎮排水與污水處理的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護環境，制定本條例。

第二條 城鎮排水與污水處理的規劃，城鎮排水與污水處理設施的建設、維護與保護，向城鎮排水設施排水與污水處理，以及城鎮內澇防治，適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對城鎮排水與污水處理工作的領導，並將城鎮排水與污水處理工作納入國民經濟和社會發展規劃。

第四條 城鎮排水與污水處理應當遵循尊重自然、統籌規劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。

第五條 國務院住房城鄉建設主管部門指導監督全國城鎮排水與污水處理工作。

第六條 國家鼓勵採取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施。

I. 廢水治理工作總結

總結正文，一般可以有這么幾種形式：
【一】1、工作回顧；2、工作分析（通內常就是工作中存在容的問題和不足）3、下一步工作思路、打算；
【二】1、工作概括；2、具體工作開展情況（或者重點工作開展情況）；3、工作分析（通常就是工作中存在的問題和不足）4、下一步工作思路、打算；
【三】1、工作回顧；2、工作分析及下一步工作打算；
【四】1、工作概括；2、具體工作開展情況（或者重點工作開展情況）；3、工作分析及下一步工作思路、打算；
【五】1、某方面工作開展情況；2、某方面工作開展情況；3、某方面工作開展情況、、、、、、x+1、工作分析（通常就是工作中存在的問題和不足）；x+2、下一步工作思路、打算。懶寫，可找。